Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8769/2015 ~ М-6602/2015 от 02.06.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                          город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Северо-Восточному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю о взыскании убытков, понесенных в связи с оплатой услуг адвоката по делу об административном правонарушении. В обоснование требований указал, что решением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ год, вступившим в законную силу, жалоба адвоката ФИО4 в его интересах удовлетворена, постановление начальника отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Поскольку для защиты своих прав и интересов он вынужден был обратиться за юридической помощью к адвокату, ДД.ММ.ГГГГ им было заключено соглашение об оказании юридической помощи с адвокатом НО «Коллегия адвокатов «Новация» ФИО4, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ он произвел оплату оказанных юридических услуг по обжалованию постановления 022580-П по делу об административном правонарушении № в отношении должностного лица ООО «Бир Ривер» в размере 56 500 руб., что причинило ему убытки, которые истец просил взыскать с ответчика в свою пользу.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца ФИО4 судом произведена замена ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю на Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – Федеральное агентство по рыболовству).

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО4 требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Просила взыскать с ответчика в пользу истца понесенные убытки в виде расходов на юридические услуги, оказанные истцу в рамках дела об административном правонарушении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признала в полном объеме. Полагала, размер заявленных истцом убытков является чрезмерно завышенным, в связи с чем, просила суд снизить подлежащий взысканию с ответчика размер заявленных убытков до разумного предела.

С учетом мнения представителей сторон, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, дело об административном правонарушении № в отношении должностного лица ООО «Бир Ривер» ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

В силу ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ суммы, израсходованные на оплату труда защитников по делам об административных правонарушениях, не входят в состав издержек по делу об административном правонарушении.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2). К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (ст.12 ГК РФ).

В п. 1 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно п. 2 этой же статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ООО «Биг-Ривер» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 21 000 рублей.

Решением судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, жалоба адвоката ФИО4 в интересах должностного лица ООО «Биг-Ривер» ФИО1 удовлетворена, постановление начальника отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 необоснованно был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, вынужден был нести расходы по оплате услуг адвоката, который защищал его интересы и составлял жалобы на постановление 022580-П по делу об административном правонарушении.

Перечисленные заявителем расходы адвокату подтверждены документально.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с адвокатом ФИО4, осуществляющей деятельность в НО Коллегия адвокатов «Новация» соглашение об оказании юридической помощи, в соответствии с условиями которого Адвокат обязуется оказывать юридическую помощь Клиенту, а Клиент обязуется принимать и оплачивать вознаграждение на условиях настоящего соглашения.

Из квитанции к соглашению об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оплата была произведена в полном объеме в размере 56 500 руб.

Согласно акту оказанных услуг (выполненных работ) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается фактически оказанные истцу услуги по соглашению, заключенному между истцом ФИО1 и адвокатом НО Коллегия адвокатов «Новация» ФИО4

Проанализировав положения ст.ст. 15, 1069, 1070 ГК РФ, суд приходит к выводу, что расходы, понесенные истцом в связи с оплатой услуг защитника, оказывавшего ему юридическую помощь по делу об административном правонарушении, являются убытками, подлежащими возмещению в соответствии со ст.ст. 15, 1069, 1070, 1071 ГК РФ за счет казны Российской Федерации.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в абз. 4 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст.ст. 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Таким образом, требование ФИО1 о взыскании убытков в виде оплаты юридической помощи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта РФ. муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию, в том числе, о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному Положению Федеральное агентство по рыболовству является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству, его территориальных органов, представительств и представителей Агентства за рубежом осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Таким образом, убытки, понесенные истцом на оплату юридических услуг подлежат взысканию с Федерального агентства по рыболовству за счет средств федерального бюджета.

Принимая во внимание акт оказанных услуг (выполненных работ) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подтверждаются фактически оказанные истцу услуги по соглашению, заключенному между истцом ФИО1 и адвокатом НО Коллегия адвокатов «Новация» ФИО4, довод представителя ответчика ФИО5 о завышенном размере заявленных истцом убытков суд полагает необоснованным, в связи с чем, оснований для снижения суммы фактически понесенных истцом убытков не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пользу ФИО1 убытки в размере 56 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                              подпись                Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено «04» декабря 2015 года.

Копия верна:

Судья                                                             Е.В. Карматкова