Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1341/2013 ~ М-1254/2013 от 19.08.2013

Дело № 2-1341/2013

Решение

Именем Российской Федерации

гор. Старая Русса                                                                        19 ноября 2013 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием представителя истца Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Шигиной К.М., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

ответчика Маховой В.М., представителя Евдокимова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Куркиной Л.М., Маховой В.М., Терентьевой А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО им. В.И. Ленина,

установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области (Территориальное управление Росимущества в Новгородской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности по ...... га с оценкой ..... баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения ТОО им. В.И. Ленина, входящие в земельный участок с кадастровым номером ...... ранее принадлежавшие: ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований истец указал, что перечисленным выше лицам, являвшимся пайщиками ТОО им В.И. Ленина, были предоставлены в собственность указанные земельные доли без выдела в натуре. Собственники имели право, но не распорядились своими долями в установленный срок, а также не зарегистрировали право собственности в соответствии с законом. В связи с этим Администрация Наговского сельского поселения осуществила мероприятия в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и признала земельные доли невостребованными. Просит признать за истцом право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО им. В.И. Ленина, в части земельных долей, принадлежавших ФИО2, ФИО15 выделены в отдельное производство.

По ходатайству истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по делу были привлечены наследники умершего дольщика ФИО15 принявшие наследство: Куркина Л.М., Махова В.М., Ляпин Н.М..

По ходатайству истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу была привлечена Терентьева А.Н. - наследник умершего ФИО18, являющегося в свою очередь наследником ФИО15.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к ФИО18 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО им. В.И. Ленина прекращено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО24 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени месте судебного заседания, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, считает, что истец все необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, в отношении невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, выполнил.

Ответчик Махова В.М. и ее представитель Евдокимов А.Б. возражали против удовлетворения иска в части признания права муниципальной собственности на земельную долю ФИО15, пояснили, что Махова В.М., Куркина Л.М, ФИО18 после смерти ФИО15, а Терентьева А.Н после смерти ФИО18 приняли наследство в том числе на спорную земельную долю и намерены в соответствии с законом зарегистрировать право собственности на данное спорное имущество.

Ответчик Куркина Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении разбирательства дела не представила.

Ответчик Терентьева А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения иска в части земельной доли ФИО15

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к следующему.

В соответствии сп. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральнымзаконом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласноп. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») настоящий Федеральныйзакон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силуп. 1 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящемпункте.

Положениямип. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозакона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному впункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным впункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящейстатьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3,4 ст. 12.1).

Исходя из анализап. п. 5 -7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от 02 июня 1994 года № 285, указанным в иске работникам ТОО им. В.И. Ленина Старорусского района на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью ..... га с оценкой .......... баллогектар без выдела в натуре. В подтверждение права собственности были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности на землю: ФИО2серии № №, ФИО15 серии № №.

В газете "<данные изъяты>"№ (№от ДД.ММ.ГГГГ и газете «<данные изъяты>» № (№от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО им. В.И. Ленина Наговского сельского поселения. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах "<данные изъяты>" №№ (№)от ДД.ММ.ГГГГ и «<данные изъяты>»№ (№) от ДД.ММ.ГГГГопубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО им. В.И. Ленина».

ДД.ММ.ГГГГна общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО им. В.И. Ленина Наговского сельского поселения Старорусского района. В указанном списке значатся ФИО2, ФИО15

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии сп. 6 ст. 12.1 Закона от указанных лиц и со стороны ответчика в Администрацию Наговского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюден истцом в полном объеме, участники долевой собственности не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Согласно свидетельствам о праве собственности на землю, кадастровой выписке о земельном участке,списку пайщиков ТОО им. Ленина, записям актов гражданского состоянии отдела <данные изъяты> собственники земельных долей земельного участка с кадастровым№:ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО15 – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ информация о правах ФИО2, ФИО15, наследников ФИО15 – Куркиной Л.М., Маховой В.М., ФИО18, Терентьевой А.Н. на объекты недвижимого имущества отсутствует.

По сообщению нотариусов <данные изъяты> наследственное дело ФИО2 в архиве и производстве нотариусов не обнаружено.

В то же время, как следует из наследственного дела к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 ( дело №) ДД.ММ.ГГГГ Куркина Л.М., Махова В.М., ФИО18 получили свидетельство о праве на наследство по закону в виде недополученной пенсии, а Куркина Л.М., Махова В.М. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также получили свидетельства о праве на наследство по закону в виде земельной доли площадью ... га с оценкой ...... баллогекторов, находящейся в общедолевой собственности ТОО им В.И. Ленина Старорусского района, земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Из наследственного дела к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 (дело №-№) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Терентьева А.Н. получила свидетельства о праве на наследство по закону в виде земельной доли площадью ....... га с оценкой ......... баллогекторов, находящейся в общедолевой собственности ТОО им В.И. Ленина Старорусского района, земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Граждане, являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (ст. 218 ГК РФ). В силуп. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Так, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ)

В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В целях формирования единообразной судебной практики по применению гражданского законодательства о регулировании наследственных отношений Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" судам даны следующие разъяснения, касающиеся наследования земельных участков:

В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком)(п. 74 названного Постановления).

Принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслуп. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истатьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либоПостановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала примененияПравил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли ФИО2 умерла, ее наследники наследственных прав в отношении земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей, и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

В отношении соответчиков Куркиной Л.М., Маховой В.М., Терентьевой А.Н., принявших наследство после смерти ФИО15 и ФИО18, требования истца удовлетворены быть не могут, поскольку полученная ими доля не может быть признана невостребованной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ....... ░░ ░ ░░░░░░░ ......... ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░№, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ № №.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░15, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: .

.                                                                            ░.░. ░░░░░░░

+