Решение по делу № 2-567/2019 ~ М-542/2019 от 27.09.2019

Дело №2-567/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года г.Бологое         

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

с участием прокурора Корниловой Н.В.,

представителя истца администрации закрытого административно- территориального образования Озерный Тверской области Чувашовой Н.В.,

ответчика Соловьева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску администрации закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области к Соловьеву Н.С. о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить и сдать жилое помещение в соответствии с законодательством РФ и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области (далее - администрация ЗАТО Озерный Тверской области) обратилась в суд с иском к Соловьеву Н.С. о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить и сдать жилое помещение в соответствии с законодательством РФ и снятии с регистрационного учета.

Иск мотивирован тем, что нанимателю Соловьеву Н.С., <....> на основании договора найма служебного жилого помещения №... от ДАТА была предоставлена квартира жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м. по адресу: ЗАТО Озерный, ....

Согласно выписке из единого реестра государственной недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ЗАТО Озерный, ... является муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование ЗАТО Озерный Тверской области, то есть данная квартира является муниципальной собственностью..

Квартира по вышеуказанному адресу включена в число служебных, что подтверждается выпиской из постановления администрации ЗАТО Озерный от ДАТА №....

Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения для временного проживания в нем.

Договор найма служебного жилого помещения от ДАТА №... заключался до ДАТА. Для заключения нового договора найма специализированного жилого помещения Соловьев Н.С. в администрацию ЗАТО Озерный не обращался. Новый договор найма служебного жилого помещения с ответчиком заключаться не будет в связи с тем, что ответчик не исполняет условия договора, а именно в соответствии с пунктом 7.6 данного договора ответчик своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, о чем свидетельствуют лицевые счета за 2017, 2018 и 2019 годы: 2017 год – оплаты за ЖКУ не производились ответчиком с февраля по декабрь включительно; 2018 год – оплаты за ЖКУ не производились с января по декабрь включительно; 2019 год – оплаты за ЖКУ не производились с января по июль включительно.

За период проживания в указанном жилом помещении с 23.01.2017 по настоящее время ответчик производил оплату за ЖКУ два раза: в январе 2017 года в размере 1 240,87 рублей и в августе 2019 года в размере 12 316 рублей 75 копеек. Общая сумма долга на 19.09.2019 г. составляет 74 979 рублей 75 копеек.

В соответствии с ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке.

Договор найма специализированного жилого помещения был заключен ДАТА, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Соответственно на ответчика распространяются нормы ЖК РФ.

Администрация ЗАТО Озерный Тверской области неоднократно уведомляла ответчика об освобождении и сдаче жилого помещения и об оплате долга (уведомление от ДАТА, №..., уведомление от ДАТА №..., уведомление от ДАТА №..., уведомление от ДАТА №...).

Согласно справке от ДАТА №... ответчик Соловьев Н.С., <....>., зарегистрирован по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ....

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Оснований для предоставления ответчику другого жилого помещения, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ, не имеется. На основании вышеизложенного и в соответствии с ч.1 ст.103, ч.3 ст.101, ч.1 ст.35 ЖК РФ, ст.131, ст.132 ГПК РФ истец просит признать ответчика Соловьева Н.С., ДАТА года рождения прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ...; выселить ответчика Соловьева Н.С., ДАТА года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ...; обязать ответчика Соловьева Н.С., ДАТА года рождения сдать жилое помещение, расположенное по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ... ремонтом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»; обязать отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Бологовском районе снять ответчика Соловьева Н.С., ДАТА года рождения в регистрационного учета по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ....

В судебном заседании представитель администрации ЗАТО Озерный Тверской области Чувашова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Соловьев Н.С. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, мотивируя тем, что стал гасить задолженность по квартплате и коммунальным платежам. В частности, 29 ноября 2019 года им внесено в погашение задолженности 12000 рублей, остаток задолженности составляет 52 тысячи рублей, которые он обязуется внести в ближайшее время. Он военнослужащий, другого жилья не имеет. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ОМВД России по Бологовскому району Тверской области и Управление МВД России по Тверской области, надлежащим образом уведомленные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, возражений по иску не представили.

Выслушав стороны, заключение прокурора об отказе в иске, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам.

В силу ст.93 и ст.100 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы и предназначены для временного проживания.

Согласно частью 3 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно положениям ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На территории ЗАТО Озерный Тверской области действует Положение «О порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда ЗАТО Озерный Тверской области» (утвержденного решением №7 от 21 февраля 2012 года).

Согласно п.3 Положения служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда ЗАТО Озерный предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в ЗАТО Озерный и состоящими в трудовых отношениях с учреждениями и предприятиями, расположенными на территории ЗАТО Озерный и созданными для обеспечения деятельности ЗАТО.

Из материалов дела усматривается, что Соловьеву Н.С., <....> г.р. на основании договора найма служебного жилого помещения №... от ДАТА была предоставлена квартира жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м. по адресу: ЗАТО Озерный, ... для временного проживания в ней. Настоящий договор заключен на время прохождения военной службы до ДАТА.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части №... от ДАТА №... капитан Соловьев Н.С. назначен начальником метрологической службы ракетного вооружения войсковой части №..., контракт о прохождении военной службы сроком на три года по ДАТА.

В квартире по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ... настоящее время зарегистрирован ответственный наниматель Соловьев Н.С., <....> года рождения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДАТА, квартира, расположенная по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ..., составляет имущество муниципальной казны ЗАТО Озерный Тверской области.

Квартира, расположенная по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ..., включена в число служебных, что подтверждается выпиской из постановления Главы администрации ЗАТО Озерный от ДАТА №....

Из копии лицевого счета на квартиру усматривается, что задолженность по квартплате и коммунальным услугам на 19 сентября 2019 года составляет 74 979 рублей 75 копеек, на дату рассмотрения дела в суде задолженность согласно представленной ответчиком квитанции и кассовому чеку за ноябрь 2019 года, составляет 52 977 рублей 49 копеек.

ДАТА и ДАТА администрация ЗАТО Озерный Тверской области уведомляла ответчика о необходимости в срок до ДАТА и ДАТА соответственно погасить задолженность по коммунальным платежам в сумме 81 366 рублей 30 копеек, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела копии извещений, которые получены лично Соловьевым Н.С.

ДАТА и ДАТА администрация ЗАТО Озерный Тверской области уведомила ответчика о необходимости погасить задолженность по коммунальным платежам в сумме 74 979 рублей 65 копеек, а также об отказе в заключении договора найма служебного жилого помещения по адресу: ЗАТО Озерный, ... по истечении срока предыдущего договора найма ДАТА и в связи с образовавшейся задолженностью за жилое помещение и коммунальные услуги. Направление указанных уведомлений подтверждается почтовыми квитанциями от ДАТА и ДАТА.

Судебным приказом по делу № 2-468/2018 от 10 сентября 2018 года с Соловьева Н.С. в пользу ООО «Управляющая компания Комсервис» взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с января 2017 года по июль 2018 года в сумме 48 661 рубль 98 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 829 рублей 93 копейки.

26 октября 2018 г. в отношении Соловьева Н.С. возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь и коммунальные платежи, включая пени, в размере 49 491 рубль 91 копейка в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания Комсервис».

В соответствии с предоставленной суду справкой из администрации ЗАТО Озерный Тверской области, Соловьев Н.С. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального и коммерческого найма из муниципального жилищного фонда, а также на получение служебного жилого помещения не состоит.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В судебном заседании установлено, что Соловьеву Н.С. в соответствии с действующим законодательством на время прохождения военной службы до ДАТА на основании договора найма служебного жилого помещения №... от ДАТА была предоставлена находящаяся в муниципальной собственности служебная квартира по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, .... Соловьев Н.С. до настоящего времени зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении. Указанная квартира является муниципальной собственностью ЗАТО Озерный Тверской области, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие ДАТА. Новый договор найма служебного жилого помещения с Соловьевым Н.С. заключен не был, поскольку ответчик не исполнял и не исполняет условия договора найма служебного жилого помещения №... от ДАТА, а именно: своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Общая сумма долга по состоянию на ДАТА составляет 52 977 рублей 49 копеек, что следует из документов, представленных ответчиком и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Доказательств того, что у ответчика отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также то, что его имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, ответчик не представил.

Вопреки доводам ответчика, одним из оснований заявленных исковых требований являлся факт прекращения правоотношений сторон, основанных на договоре найма специализированного жилого помещения №... от ДАТА, который был заключен на срок до ДАТА и в дальнейшем пролонгирован не был. Напротив, истец потребовал от ответчика освободить занимаемое в отсутствие законных оснований жилое помещение.

Учитывая изложенное, правовых оснований для сохранения за Соловьевым Н.С. права пользования спорным жилым помещением, у суда не имеется.

При этом заслуживает внимания позиция администрации ЗАТО Озерный о том, что она не намерена заключать с Соловьевым Н.С. договор найма специализированного жилого помещения на новый срок, учитывая поведение ответчика, который на протяжении трех лет ненадлежащим образом исполнял обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг, не принял мер по скорейшему погашению задолженности в период настоящего судебного спора. Доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком судку не представлено.

Факт заключения с Соловьевым Н.С. контракта о прохождении военной службы на срок до ДАТА, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, однако может быть учтен при заключении нового договора найма специализированного жилого помещения, при наличии к тому соответствующего волеизъявления обеих сторон.

Таким образом, учитывая, что договор найма служебного жилого помещения №... от ДАТА прекратил свое действие ДАТА, действие данного договора не может быть пролонгировано, поскольку ответчик не исполняет условия договора найма служебного жилого помещения №... от ДАТА и своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, новый договор найма служебного жилого помещения не заключался, ответчик не состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, оснований для передачи ответчику иного жилого помещения не имеется, а также не имеется законных оснований для проживания ответчика на спорной жилой площади, служебное жилое помещение до настоящего времени не сдано, суд признает Соловьева Н.С. прекратившим право пользования служебным жилым помещением, а также подлежащим выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.п.«к» п.14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

На основании подпунктов 11, 12 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», при расторжении или прекращении договора найма наниматель обязан освободить жилое помещение и сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии.

Из материалов дела следует, что срок действия договора найма служебного жилого помещения №... от ДАТА истек, в связи с чем наниматель был обязан освободить жилое помещение и в течение трех дней сдать его наймодателю в надлежащем состоянии.

В связи с удовлетворением исковых требований о выселении без предоставления другого жилого помещения и признании прекратившим право пользования жилым помещением ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ..., поскольку Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 (в ред. от 21.05.2012г.), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п.31, 33 Правил).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем, суд взыскивает с Соловьева Н.С. государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области к Соловьеву Н.С. о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить и сдать жилое помещение в соответствии с законодательством РФ и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Соловьева Н.С., ДАТА года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ....

Выселить Соловьева Н.С. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ... без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Соловьева Н.С. освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ... ремонтом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №... от ДАТА «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями».

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Соловьева Н.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ....

Взыскать с Соловьева Н.С. государственную пошлину в бюджет МО «Бологовский район» Тверской области в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Н.Бондарева

Мотивированное решение вынесено 06 декабря 2019 года.