Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2019 от 08.10.2019

№ 12-93/2019

25RS0026-01-2019-000750-65

РЕШЕНИЕ

пгт. Лучегорск                                     «21» ноября 2019 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Стефанюк Е.А., с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности ФИО3, рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора акционерного общества «Лучегорский угольный разрез» ФИО4 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, должностное лицо генеральный директор акционерного общества «Лучегорский угольный разрез» (далее АО «ЛУР») ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО «ЛУР» ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю ФИО2 не явился, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, должностное лицо генеральный директор АО «ЛУР» ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела без участия указанных лиц.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, мотивированное решение по делу.

Данные положения закона обязывают мотивировать решение по делу и указывать все обстоятельства, установленные при его рассмотрении, тем самым гарантируя соблюдение прав участников производства по делам об административных правонарушениях, при этом решение должно содержать однозначный вывод о виновности либо невиновности конкретного лица, привлекаемого к административной ответственности, который указывается в резолютивной части постановления.

Вместе с тем, в нарушении перечисленных норм закона, резолютивная часть обжалуемого постановления не содержит выводов о виновности либо невиновности конкретного лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Согласно ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в случаях, прямо предусмотренных в указанной норме, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление № государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, подлежит отмене, а дело направлению в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю на новое рассмотрение, поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора акционерного общества «Лучегорский угольный разрез» ФИО4 – отменить.

Дало направить на новое рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии, жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд Приморского края.

Судья                                                                      Стефанюк Е.А.