Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2014 (2-653/2013;) ~ М-675/2013 от 29.10.2013

РЕШЕНИЕ дело № 2-44/2014 Именем Российской Федерации

с. Поярково 14 марта 2014 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Паньковой А.С.,

с участием: представителя ответчика адвоката Булановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Коршуновского сельсовета Михайловского района Амурской области к Садыковой ФИО7, третьим лицам администрации Михайловского района Амурской области, Управлению Росреестра по Амурской области, Министерству имущественных отношений Амурской области, КФХ «Поляков», КФХ «Калугина», СПК колхоз «Мир» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Глава Коршуновского сельсовета Михайловского района Амурской области обратилась в суд с иском к Садыковой ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство имущественных отношений Амурской области, Управление Росреестра по Амурской области, КФХ «Поляков», КФХ «Калугина», СПК (колхоз) «Мир».

В обоснование требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего КФХ« <данные изъяты>»).

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Коршуновского сельсовета <адрес>.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Коршуновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы администрации Коршуновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № а.

Ответчик Садыковой ФИО7 имеет земельную долю сельхозназначения, расположенную на землях КФХ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га, принадлежавшую ответчику на основании свидетельства на право собственности на землю.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Коршуновским сельсоветом Михайловского района Амурской области право собственности на невостребованные доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывший КФХ «<данные изъяты>»), принадлежащий Садыковой З.Б.

В судебное заседание представитель Коршуновского сельсовета не явился о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Ответчик Садыкова ФИО7, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялась по последнему известному месту жительства, однако судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> Садыкова З.Б. значится зарегистрированной в <адрес>. Определение о принятии искового заявления к производству суда от ДД.ММ.ГГГГ и исковое заявление получено ответчицей 26.11.2013, иная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Согласно сведениям Управления ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Садыковой З.Б. отсутствуют сведения о смерти. Ответчик не представил суду сведений о невозможности получения судебной корреспонденции. Неполучение ответчиком корреспонденции свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Предпринятыми судом мерами, установить действительное фактическое место жительства (место пребывания) указанного ответчика, а также известить его об имеющемся в производстве суда настоящего гражданского дела, не представилось возможным, в связи с чем, в соответствие со ст. 50 ГПК РФ, для защиты и представления интересов ответчика, для участия в деле в качестве представителя, судом назначен адвокат адвокатского кабинета <адрес> Буланова Н.А., которая в судебном заседании указала, что право собственности за ответчиком должно быть сохранено, что гражданин не может быть лишен права собственности, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица администрации Михайловского района Амурской области в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. Из отзыва на иск следует, что администрация Михайловского района Амурской области с заявленными требованиями согласна.

Представитель Управления Росреестра по Амурской области в лице Завитинского отдела в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Представитель Министерства имущественных отношений Амурской области в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Представители третьих лиц КФХ «Поляков», КФХ «Калугина», СПК (колхоз) «Мир» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представлено.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человек с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ с размером земельной доли <данные изъяты> га.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> Михайловского района Амурской области.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №, с кадастровым номером №, правообладателем земельного участка, находящегося в <адрес>, КФХ «<данные изъяты>», значится, в том числе, Садыкова З.Б.

Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, Садыкова З.Б. приобрела право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> гектаров. Земельная доля расположена на землях КФХ «<данные изъяты>».

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Согласно ст.8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда»

Администрацией Коршуновского сельсовета Михайловского района Амурской области в газете «Амурская правда» № № от ДД.ММ.ГГГГ года была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории <адрес> Михайловского района, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет.

В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Коршуновского сельсовета Михайловского района опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает необходимым указать на то, что обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом. При этом согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 N 278-ОЗ (ред. от 04.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области" информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в газете "Амурская правда". Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок бывшего КФХ «<данные изъяты>» следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Из постановления главы Коршуновского сельсовета Михайловского района Амурской области № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей на земельном участке, расположенном на территории <адрес> Михайловского района Амурской области (бывшего КФХ «<данные изъяты>»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, в утвержденных списках указана также Садыкова З.Б.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Садыкова З.Б. не регистрировала свои права на земельную долю.

Представленные доказательства подтверждают, что в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю собственник земельной доли ответчик не распорядился земельной долей в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Возражений в администрацию Коршуновского сельсовета от ответчика по поводу необоснованного включения его в список невостребованных земельных долей представлено не было. У ответчика с момента наделения земельной долей было достаточно времени для совершения действий по оформлению прав на такую земельную долю, однако своевременно ответчики никаких действий по оформлению своих прав не предприняли.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельная доля ответчицы Садыковой З.Б. с соблюдением предусмотренного законом порядка, была признана невостребованной.

В связи с чем, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования главы Коршуновского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление главы Коршуновского сельсовета Михайловского района Амурской области к Садыковой ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Коршуновский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешённое использование для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, на землях бывшего КФХ «<данные изъяты>», принадлежавшего Садыковой ФИО7, свидетельство №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты> гектар.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Кундикова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2014