Мотивированное решение от 29.11.2022 по делу № 02а-1245/2022 от 26.09.2022

77RS0016-02-2022-027036-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-1245/2022 по административному иску Королева Станислава Евгеньевича к Департаменту образования и науки адрес о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Департаменту образования и науки адрес и просит признать действия (бездействия) Департамента образования и науки адрес по нарушению предельного срока оказания услуги незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец обратился в Департамент образования и науки адрес с заявлением на подтверждение документа об образовании, услуга была получена с существенным нарушением срока.

Административный истец в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Департамента образования и науки адрес в суд явился, требования не признал.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 6.3. Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», ч. 1 и ч. 2 ст. 106 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 7 Перечня компетентных органов (постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 479 «О компетентных органах, уполномоченных на проставление апостиля в Российской Федерации»), на основании Положения о Департаменте образования и науки адрес (постановление Правительства Москвы от 27.09.2011 № 447-ПП) Департамент образования и науки адрес (далее - Департамент) осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации, об учёных степенях, учёных званиях (далее - Документы) по заявлениям граждан.

Подтверждение Документов осуществляется путем проставления апостиля на оригиналы Документов, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также выданных в адрес и Российской Федерации документов установленного в Российской Федерации или СССР государственного образца об образовании и (или) о квалификации, в целях обеспечения надлежащего признания юридической силы таких документов в странах-участницах Гаагской Конвенции, подписанной в Гааге 05.10.1961 г.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме определены Административным регламентом (приказ Минобрнауки России от 05.09.2014 № 1205) (далее - Регламент).

Согласно п. 9 Регламента, срок предоставления государственной услуги не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. В случае необходимости получения информации срок предоставления государственной услуги может быть продлен уполномоченным органом и не может превышать 45 рабочих дней со дня регистрации им заявления. Указанный срок включает в себя время, необходимое уполномоченному органу для направления запросов.

В соответствии с адрес регламента в случае отсутствия у уполномоченного органа данных о выдаче представленного документа об образовании и (или) о квалификации, образца подписи и в надлежащем случае оттиска печати и информации о полномочиях должностного лица, подписавшего документ об образовании и (или) о квалификации, уполномоченный орган направляет организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая выдала представленный документ об образовании и (или) о квалификации или её правопреемнику, запрос о предоставлении соответствующей информации (далее -Запрос).

В соответствии с Регламентом заявление фио. о подтверждении документов об образовании и (или) квалификации и прилагаемые к ним документы, поданные через официальный сайт Мэра Москвы (www.mos.ru), зарегистрировано и принято к рассмотрению по существу 25 апреля 2022 года.

11 мая 2022 года Департаментом был направлен запрос в МБОУ «СОШ №13» о подтверждении документа.

12 мая 2022 года Департамент уведомил Административного истца о продлении срока рассмотрения заявления № 77-11098/22 в связи с направлением запроса в образовательную организацию.

В соответствии с Регламентом решение о результате рассмотрения Заявления (с учётом продления срока) должно было быть принято не позднее 30.06.2022.

В соответствии с Регламентом по результату рассмотрения Заявления о подтверждении Аттестата принято решение о подтверждении представленного документа (приказ Департамента образования и науки адрес № 394 АП от 30.06.2022).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, так как услуга по апостилированию документа была предоставлена административному истцу в сроки, установленные действующим законодательством, права и законные интересы административного истца Департаментом не нарушены.

Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку они производных от основных требований о признании незаконным бездействия административного ответчика, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Королева Станислава Евгеньевича к Департаменту образования и науки адрес о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решени░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░