Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2512/2020 ~ М-1750/2020 от 07.04.2020

Мотивированное решение

Изготовлено 19.06.2020 года       №

50RS0№-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в интересах Российской Федерации в лице министерства экологии и природопользования <адрес> к МУП «Водоканал» об обязании провести мероприятия по доведению качества сточных вод

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда провести мероприятия по доведению качества сточных вод, сбрасываемых в реку Петрица при эксплуатации очистных сооружений юго-западной части микрорайона Климовск (Гривно), до установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.016-Р-РСБХ-С-2018-04802/00 нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

Свои требования мотивирует тем, что межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении сбросов стоков в <адрес>, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:56:0010403:2, 50:56:0010403:3, 50:56:0010403:4, отнесенных к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под очистные сооружения», расположены очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков (объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 50:56:0000000:318, 50:56:0000000:325, 50:56:0000000:340, 50:56:0000000:7470, 50:56:0000000:317), принадлежащие на праве хозяйственного ведения МУП «Водоканал» <адрес> (ИНН 5036029468) на основании постановления Главы городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Указанные очистные сооружения принимают хозяйственно-бытовые сточные воды юго-западной части микрорайона Климовск (Гривно). Проектная мощность очистных сооружений составляет 15 000 куб.м в сутки; фактически поступает около 9 000 куб.м в сутки.

МУП «Водоканал» получено решение о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.016-Р-РСБХ-С-2018-04802/00 с целью сбросов сточных вод, в котором установлена степень очистки сточных вод, а также разрешение на сброс от ДД.ММ.ГГГГ № МО на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), выданное департаментом Росприроднадзора по ЦФО.

Сточные воды на очистных сооружениях подвергаются механической, биологической очистке, обеззараживанию. Каждая группа контактных резервуаров очистных сооружений имеет свой самостоятельный выпуск в реку Петрица (выпуск с очистных сооружений № и №), расположенные в восточной части земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010403:3. Сброс стоков осуществляется в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Петрицы.

МУП «Водоканал» проводит лабораторные исследования очищенных сточных вод и воды водоема (<адрес>) выше и ниже выпуска стоков с очистных сооружений на санитарно-химические, микробиологические, паразитоологические показатели.

Согласно протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненных МУП «Водоканал» в рамках программы производственного экологического контроля, качество очищенных сточных вод на выходе № с очистных сооружений не отвечает гигиеническим требованиям по взвешенным веществам 41,0 мг/дм3 (при норме 5,79 мг/дм3), по БПК5 34,9 мг/дм3 (при норме 2,0 мг/дм3), по содержанию железа 0,11 мг/дм3 (при норме 0,1 мг/дм3), фосфор фосфатов 2,9 мг/дм3 (при норме 0,2 мг/дм3), по ионам аммония 30,0 мг/дм3 (при норме 0,5 мг/дм3). Согласно протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненных МУП «Водоканал» в рамках программы производственного экологического контроля, качество очищенных сточных вод на выходе № с очистных сооружений не отвечает гигиеническим требованиям по взвешенным веществам 44,6 мг/дм3 (при норме 5,79 мг/дм3), по БПК5 35,7 мг/дм3 (при норме 2,0 мг/дм3), по содержанию железа 0,11 мг/дм3 (при норме 0,1 мг/дм3), фосфор фосфатов 2,8 мг/дм3 (при норме 0,2 мг/дм3), по содержанию нефтепродуктов 0,83 мг/дм3 (при норме 0,05 мг/дм3), по ионам аммония 30,6 мг/дм3 (при норме 0,5 мг/дм3). Имеется превышение ПДК (предельно допустимых концентраций) по следующим показателям: взвешенные вещества, БПК5, аммоний-ион, фосфор фосфаты, железо.

Таким образом, проверкой установлено, что МУП «Водоканал» при эксплуатации очистных сооружений не соблюдаются требования водного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в части недопущения сброса в водные объекты стоков, не соответствующих установленным предельно допустимым концентрациям вредных веществ.

До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

Истец представитель Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в интересах Российской Федерации в лице министерства экологии и природопользования <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель МУП «Водоканал» в судебное заседание явился, исковые требования не признал (л.д. 86-88).

3-е лицо представитель <адрес> Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не поддержал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении сбросов стоков в <адрес>, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:56:0010403:2, 50:56:0010403:3, 50:56:0010403:4, отнесенных к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под очистные сооружения», расположены очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков (объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 50:56:0000000:318, 50:56:0000000:325, 50:56:0000000:340, 50:56:0000000:7470, 50:56:0000000:317), принадлежащие на праве хозяйственного ведения МУП «Водоканал» <адрес> (ИНН 5036029468) на основании постановления Главы городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Указанные очистные сооружения принимают хозяйственно-бытовые сточные воды юго-западной части микрорайона Климовск (Гривно). Проектная мощность очистных сооружений составляет 15 000 куб.м в сутки; фактически поступает около 9 000 куб.м в сутки.

МУП «Водоканал» получено решение о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.016-Р-РСБХ-С-2018-04802/00 с целью сбросов сточных вод, в котором установлена степень очистки сточных вод, а также разрешение на сброс от ДД.ММ.ГГГГ № МО на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), выданное департаментом Росприроднадзора по ЦФО.

Сточные воды на очистных сооружениях подвергаются механической, биологической очистке, обеззараживанию. Каждая группа контактных резервуаров очистных сооружений имеет свой самостоятельный выпуск в реку Петрица (выпуск с очистных сооружений № и №), расположенные в восточной части земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010403:3. Сброс стоков осуществляется в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Петрицы.

МУП «Водоканал» проводит лабораторные исследования очищенных сточных вод и воды водоема (<адрес>) выше и ниже выпуска стоков с очистных сооружений на санитарно-химические, микробиологические, паразитоологические показатели.

Согласно протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненных МУП «Водоканал» в рамках программы производственного экологического контроля, качество очищенных сточных вод на выходе № с очистных сооружений не отвечает гигиеническим требованиям по взвешенным веществам 41,0 мг/дм3 (при норме 5,79 мг/дм3), по БПК5 34,9 мг/дм3 (при норме 2,0 мг/дм3), по содержанию железа 0,11 мг/дм3 (при норме 0,1 мг/дм3), фосфор фосфатов 2,9 мг/дм3 (при норме 0,2 мг/дм3), по ионам аммония 30,0 мг/дм3 (при норме 0,5 мг/дм3). Согласно протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненных МУП «Водоканал» в рамках программы производственного экологического контроля, качество очищенных сточных вод на выходе № с очистных сооружений не отвечает гигиеническим требованиям по взвешенным веществам 44,6 мг/дм3 (при норме 5,79 мг/дм3), по БПК5 35,7 мг/дм3 (при норме 2,0 мг/дм3), по содержанию железа 0,11 мг/дм3 (при норме 0,1 мг/дм3), фосфор фосфатов 2,8 мг/дм3 (при норме 0,2 мг/дм3), по содержанию нефтепродуктов 0,83 мг/дм3 (при норме 0,05 мг/дм3), по ионам аммония 30,6 мг/дм3 (при норме 0,5 мг/дм3). Имеется превышение ПДК (предельно допустимых концентраций) по следующим показателям: взвешенные вещества, БПК5, аммоний-ион, фосфор фосфаты, железо.

В силу ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" «Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности».

В силу п.5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы" «Качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке».

В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" «Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды».

В силу ст. 56 Водного кодекса РФ «1. Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

4. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

6. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается».

В силу п. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ «Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды».

В силу п.п. 1 п. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ «При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды")».

В силу ст. 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" «1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами».

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ «Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность».

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчиком при эксплуатации очистных сооружений не соблюдаются требования водного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в части недопущения сброса в водные объекты стоков, не соответствующих установленным предельно допустимым концентрациям вредных веществ, до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в интересах Российской Федерации в лице министерства экологии и природопользования <адрес> к МУП «Водоканал» об обязании провести мероприятия по доведению качества сточных вод удовлетворить.

Обязать МУП «Водоканал» в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда провести мероприятия по доведению качества сточных вод, сбрасываемых в реку Петрица при эксплуатации очистных сооружений юго-западной части микрорайона Климовск (Гривно), до установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.016-Р-РСБХ-С-2018-04802/00 нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева