Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-28769/2021 от 28.07.2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

                     дело № 33а- 28769/2021

                             № 2а-233/2021 (13-132/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2021 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Суслов К.К., рассмотрев частную жалобу представителя Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района на определение Кореновского районного суда г.Краснодара от 17 июня 2021г.,

установил :

Решением Кореновского районного суда от 28.01.2019 г. судом были удовлетворены исковые требования по административному иску прокурора Кореновского района Голоболовой Н.П. в интересах граждан Климушевой Т.Б. и членов ее семьи, Климушевой В.Э., Гонтарь О.С., Климушевой С.В., Климушева П.В., Еремян Р.Н и членов ее семьи, Еремян А.А., Еремян А.А., Еремян Д.А., Еремян Э.А., Черниковой Л.В. и членов ее семьи Черникова Е.А., Черникова Д.Е., Черникова Р.Е., Куликова А.А. к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части обеспечении земельных участков, представленных многодетным семьям, объектами социальной инфраструктуры.

Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кореновского районного суда от 28.01.2019г. до 31.12.2021г.

Определением Кореновского районного суда от 17.06.2021 г. в удовлетворении заявления Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района об отсрочке исполнения решения Кореновского районного суда от 28.01.2019г. по административному делу по иску прокурора Кореновского района Голоболовой Н.П. в интересах граждан Климушевой Т.Б. и членов ее семьи, Климушевой В.Э., Гонтарь О.С., Климушевой С.В., Климушева П.В., Еремян Р.Н и членов ее семьи, Еремян А.А., Еремян А.А., Еремян Д.А., Еремян Э.А., Черниковой Л.В. и членов ее семьи Черникова Е.А., Черникова Д.Е., Черникова Р.Е., Куликова А.А. к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части обеспечении земельных участков, представленных многодетным семьям, объектами социальной инфраструктуры отказано.

В частной жалобе представитель Кореновского городского поселения Кореновского района ставит вопрос об отмене определения, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, так как имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, а именно оплата суммы исполнительского сбора в случае его наложения, существенно влияет на местный бюджет, поскольку администрация уже имеет ряд обязательств по исполнению решений суда в интересах неопределенного круга лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кореновского районного суда от 28.01.2019г. до 31.12.2021г.

Требование мотивировано тем, что вступившим в законную силу решением Кореновского районного суда г.Краснодара от 17 июня 2021г., удовлетворены исковые требования по административному иску прокурора Кореновского района Голоболовой Н.П. в интересах граждан Климушевой Т.Б. и членов ее семьи, Климушевой В.Э., Гонтарь О.С., Климушевой С.В., Климушева П.В., Еремян Р.Н и членов ее семьи, Еремян А.А., Еремян А.А., Еремян Д.А., Еремян Э.А., Черниковой Л.В. и членов ее семьи Черникова Е.А., Черникова Д.Е., Черникова Р.Е., Куликова А.А. к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части обеспечении земельных участков, представленных многодетным семьям, объектами социальной инфраструктуры. В связи с изложенным, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2021г.

В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Рассматривая заявление представителя Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения, суд пришел к правильному выводу о том, что обстоятельств, которые давали бы суду основания предоставить отсрочку исполнения решения по данному делу, не имеется.

В свою очередь, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не носят исключительный характер, дающий основания отсрочить исполнение решение суда.

Доводы заявителя, о том, что не судом первой инстанции не приняты во внимание, что Постановлением администрации Кореновского городского поселения №185 от 02.03.2021г утверждена ведомственная целевая программа «Об утверждении ведомственной целевой программы проектно-изыскательских работ под объекты строительства в Кореновском городском поселении Кореновского района», согласно которой одной из задач является обеспечение инфраструктурой жителей городского поселения и финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Кореновского городского поселения, не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения, так как по смыслу закона при предоставлении отсрочки суд должен исходить из начал целесообразности и необходимости защиты, прежде всего, интересов лица, права которого подтверждены судебным актом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для его отмены у судебной коллег

Руководствуясь ст. 311, ст.315, ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определил:

Определение Кореновского районного суда г.Краснодара от 17 июня 2021года - оставить без изменения, частную жалобу Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Судья                                     К.К. Суслов