Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2020 ~ М-43/2020 от 16.04.2020

Дело 2-56/1919

(УИД) № 58RS0034-01-1919-000096-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2020 года                                                            р.п. Шемышейка

                                                                                        Пензенской области

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием истца Фоминой В. В.,

представителя ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области Нуйкиной И. А.,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой В. В. к ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Фомина В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочное назначение пенсии со снижением возраста. В обоснование заявленных требований в своем исковом заявлении и данных в суде по его существу пояснениях Фомина В.В. указала: 24 марта 2020 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», как лицо более 25 лет 6 месяцев осуществляющее педагогическую деятельность. По результатам рассмотрения её заявления, ей в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, о чем 06.04.2020 года было вынесено соответствующее решение, так как на вышеуказанную дату её стаж составил менее 25 года 6 месяцев. Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области от 06.04.2020 года №157060/20 незаконным и признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с 24.03.2020 года.

          Представитель УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области Нуйкина И.А., действующие по доверенности, требования Фоминой В.В. не признала и пояснила, что истец 24.03.2020 года обратилась в ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». По результатам рассмотрения заявления комиссией было вынесено вышеуказанное решение об отказе в назначении досрочной пенсии, поскольку согласно действующего пенсионного законодательства, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет (с учетом изменений внесенных в ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 01.01.2019 года ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» часть 3 статьи 10 закона не менее 25 лет 6 месяцев). В ходе проверки документов, представленных истцом в подтверждение наличия у нее специального стажа было установлено, что льготный и общий стаж истца составляет менее 25 лет 06 месяцев (не был учтен период ее работы в образовательном учреждении за 2020 год в связи с невнесением соответствующих сведений в картотеку Пенсионного фонда РФ работодателем истца), кроме того согласно решения Шемышейского районного суда от 22.01.2020 года специальный стаж истца был определен по состоянию на 22.11.2019 года, т.е. начиная с вышеуказанной даты и подлежит исчисление необходимых 6 месяцев, повышения возраста выхода на пенсию педагогических работников в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», т.е. соответствующее право у нее может возникнуть лишь с 23.05.2020 года, в связи с чем ей в назначении досрочной пенсии было отказано.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

              Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Пензенском районе Пензенской области от 06.04.2020 года №157060/20 Фоминой В.В. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 1913 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с неподтверждением необходимого стажа специального стажа дающему право на назначении досрочной пенсии по старости со снижением возраста отказано. Согласно вышеуказанного решения, после включения в специальный стаж всех соответствующих периодов работы истца, в том числе и с учетом решения Шемышейского районного суда Пензенской области от 22.01.2020 года, стаж работы истца, по состоянию на 24.03.2020 года, на соответствующих видах работ, составил 25 лет 3 месяца 18 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии на основании п/п 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 1913 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

         Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 19 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ следует: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в силу 01.01.1919 года статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ дополнена пунктом 1.1, который гласит: «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону…». Согласно приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определено, что срок назначения пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении такого права на пенсию в 2019 году.

Часть 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гласит: Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

              Как было установлено в суде истец с 15.08.1987 года до 18.09.2007 года, и с 22.06.2012 года по настоящее время работала и работает в должности воспитателя детского сада №1 р.п. Шемышейка. (выписка из индивидуального лицевого счета Фоминой В.В.)

          Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 22.01.2020 года, вступившим в законную силу, установлено, что по состоянию на 22.11.2019 года Фомина В. В. имела специальный (льготный) стаж педагогической деятельности – 25 лет 2 месяца 8 дней.

           Учитывая, что с 22.11.2019 года истец продолжала работать в должности воспитателя детского сада №1 р.п. Шемышейка, и работает в данной должности и в данном учреждении по настоящее время, т.е. в должности и учреждении, работа в которых, согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 19 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, т.е. педагогический стаж истца по состоянию на 24.03.2020 года составлял более 25 лет 6 месяцев.

         Пояснения же представителя ответчика об отсутствии у истца достаточного стажа как общего, так и специального, для назначения досрочной пенсии по старости, а также изложенный представителем порядок расчета момента (даты) наступления у истца права на назначение досрочной пенсии по старости, основаны на неверном толковании закона и судом во внимание не принимаются.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона№400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было установлено в суде на 24 марта 2020 года, на момент обращения с соответствующим заявлением в УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) истец Фомина В.В. осуществляла педагогическую деятельность более 25 лет 6 месяцев, т.е. с вышеуказанной даты имеет право на назначение пенсии со снижением возраста.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Фоминой В. В. удовлетворить.

    Признать решение ГУ УПФ РФ в Пензенской районе Пензенской области (межрайонный) от 06.04.2020 года №157060/20 незаконным.

Признать за Фоминой В. В. право на страховую пенсию в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права, то есть с 24 марта 2020 года.

    Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

        Судья:                                                                    А.В.Терёхин