Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3697/2019 ~ М-3242/2019 от 26.08.2019

№ 2-3697/19 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года Центрального районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Коротких Ю.Ю.,

с участием:

истца Купавых Л.А.,

представителя истца Купавых Л.А. по устному ходатайству Гончаровой Ю.В.,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Калининой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Купавых Леонида Александровича к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии с 28 мая 2019 года, назначении и выплате досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 мая 2019 года,

установил:

28 мая 2019 года Купавых Л.А. обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 47-51).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 190000140433/363390/19 от 10 июня 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Купавых Л.А. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. Подтвержденный ответчиком спецстаж истца на 28 мая 2019 года составил 5 лет 6 месяцев (л.д. 8 – 11).

Полагая решение ответчика неправомерным, Купавых Л.А. обратился в суд с требованиями (с учетом неоднократного уточнения исковых требований в ходе рассмотрения спора)

1. об обязании ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже включить в страховой стаж периоды работы:

- с 31.12.1992 по 29.02.2000 (7 лет 1 месяц 29 дней);

- с 27.02.2001 по 31.12.2001 (10 месяцев 5 дней);

- с 10.05.2011 по 19.06.2012 (1 год 1 месяц 11 дней);

2. признании за Купавых Л.А. права на досрочную страховую пенсию с 28.05.2019 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

3. обязании ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже назначить досрочную страховую пенсию с последующим ее начислением и выплатами с 28.05.2019 (л.д. 77).

В судебном заседании истец Купавых Л.А. исковое заявление поддерживал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом принятых судом уточнений; представил в материалы дела письменное дополнение к исковому заявлению (л.д. 58).

В судебном заседании представитель истца Купавых Л.А. по устному ходатайству Гончарова Ю.В. уточненные исковые требования просила удовлетворить по основаниям изложенном в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 42,43).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 – Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 (пункт 5), согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п. 7 указанного Постановления Минтруда РФ правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости органы Пенсионного фонда РФ проводят правовую оценку представляемых к назначению трудовой пенсии документов, то есть устанавливают соответствие характера фактически выполняемой работы требованиям Списка № 2. При этом представленные документы о характере работы должны быть выданы на основании соответствующих документов.

В том случае, если работник работает на льготной работе постоянно в течение полного рабочего дня, то в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (в том числе по беременности и родам), а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды, когда в связи с сокращением объемов производства предприятия работали в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, исчисляются по фактически отработанному времени.

Прогулы, отпуска без сохранения заработной платы, периоды исполнения государственных обязанностей, простоя и отстранения от работы и иные периоды, не предусмотренные Правилами от 11.07.2002, в стаж на соответствующих видах работ не включаются.

Профессия «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик) Списком № 2 1956 года не предусмотрена и была введена впервые в Список № 2 1991 года.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/2017 от 02.08.2000 «электросварищик» и «газосварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии ручной сварки.

Спорные периоды работы истца имели место после 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 190000140433/363390/19 от 10 июля 2019 года (л.д. 8 – 11), истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с 31.12.1992 по 29.02.2000 (7 лет 1 месяц 29 дней), с 27.02.2001 по 31.12.2001 (10 месяцев 5 дней) в качестве сварщика в колхозе «Заря», т.к. в соответствии с кодом-позицией 23200000-19906 Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на льготное назначение страховой пенсии по старости пользуется электросварщики ручной сварки; справка, уточняющая особый характер работы заявителем не представлена, а запись в трудовой книжке и архивная справка, выданная Администрацией Касторенского района Курской области от 12.10.2018 № К-96, не подтверждает указанное условие, а именно занятость на ручной сварке; кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также, истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был включен период работы отпуска без сохранения заработной платы: с 24.08.2015 по 24.09.2015 (1 месяц 1 день), с 14.12.2015 по 31.12.2015 (18 дней), т.к. в соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой и специальный стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании и дополнения к исковому заявлению, период работы с 10.05.2011 по 19.06.2012 в должности электрогазосварщика в ООО «Воронеж-строй-инвест» при рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии не был учтен, без указания обоснованной причины.

Таким образом, по состоянию на 28.05.2019 специальный стаж работы по Списку № 2 у истца составляет 5 лет 6 месяцев.

Исходя из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, Купавых Л.А. работал в должности электрогазосварщика, таким образом, он должен подтвердить занятость на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, уточняющей справкой со ссылкой на документы.

По мнению суда, ответчиком обоснованно не включен указанный период работы в качестве сварщика в колхозе «Заря» <адрес> сельсовета <адрес> в специальный стаж, так как в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз.23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII. «Общие профессии», истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих занятость в указанной профессии на ручной сварке.

Так, судом установлено, что Купавых Л.А. 31.12.1992 был принят в члены СПК «Заря» в качестве сварщика; 25.12.1996 СПК «Заря» был реорганизован в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Заря»; с 25.12.1996 по 01.07.2000 истец работал в артели (колхоз) «Заря» в качестве сварщика 4 разряда; 23.02.2000 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Заря» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Заря»; с 27.02.2001 по 08.01.2002 истец работал в указанном кооперативе в качестве сварщика на бр. №1 (л.д. 18 – 20).

Согласно трудовому договору от 01 января 1997 года, заключенному между СПК «Заря» и Купавых Л.А., последний был принят на работу в указанную организацию в качестве сварщика; за работником закрепляется следующее имущество и оборудование – сварочный аппарат; настоящий договор заключен на срок 2 года с 01.01.1997 по 01.01.1999, если по истечении срока трудового договора трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора считается продолженным на неопределенный срок (л.д. 35, 36).

Вместе с тем, учетом данных трудовой книжки истца по состоянию на дату заключения трудового договора 01.01.1997, СПК «Заря» уже было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Заря» (25.12.1996), соответственно, на указанную в трудовом договоре дату трудовые отношения с СПК «Заря» не могли возникнуть, так как СПК «Заря» прекратило свою деятельность. В связи с этим суд не принимает во внимание содержание указанного документа. Кроме того, в нем не указано наименование сварочного аппарата, закрепленного за работником.

Справка, уточняющая особые условия труда за период работы с 31.12.1992 по 29.02.2000 в колхозе «Заря» и с 27.02.2001 по 31.12.2001 в сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхоз) «Заря» истцом не представлена.

Из архивной справки Администрации <адрес> 12.10.2018 №304 следует, что согласно книге учета расчетов по оплате труда колхозников за 1998 год, книге учета расчетов по оплате труда членов товарищества за 1999 год в 1998 году указана должность – слесарь, в 1999 году – сварщ., слесарь, за период с 1992 по 1997 год, с 2000 по 2002 год должность не указана дата рождения Купавых Л.А. в документах колхоза (кооператива) не указана, сведениями, уточняющими особый характер работы, не располагает (л.д. 54).

В архивной справке Администрации <адрес> от 12.10.2018 №К-96 указано, что в документах архивного фонда колхоза «Заря» <адрес> сельсовета <адрес> Купавых Леонид Алекс. (так в документе) значится работающим с июля 1992 года по март 2000 года, с февраля 2001 года по ноябрь включительно 2001 года; согласно книгам учета расчетов по оплате труда членов кооператива за 2002 год Купавых Леон. Алек. значится в списке работающих, количество отработанных человеко-дней не указано, начисления заработной платы не производились; согласно книге учета расчетов по оплате труда колхозников за 1998 год, книге учета расчетов по оплате труда членов товарищества за 1999 год в 1998 году указана должность – слесарь, в 1999 году – сварщ., слесарь; протоколом №2 заседания правления СПК «Заря» от 13.02.2001г. Купавых Л.А. принят сварщиком бр. №1 с 27.02.2001 (л.д. 55,56).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее Порядок) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Истец не представил суду достоверных и убедительных доказательств того, что в спорные периоды она работал в качестве электросварщика ручной сварки. За эти периоды Купавых Л.А. не представил льготные справки, с указанием вида сварки и полной занятости.

При этом сам факт окончания истцом профтехучилища по специальности электрогазосварщик (л.д. 34) с достоверностью не может служить доказательством работы истца в должности электрогазосварщика в спорные периоды работы. Данные условия труда могут быть подтверждены только справкой работодателя, уточняющей характер работы, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом следует учитывать, что дата регистрации Купавых Л.А. в системе персонифицированного учета – 18.12.1998.

Суд также учитывает и разночтения в наименование должности истца в архивных справках Администрации <адрес>, представленных в материалы дела (сварщик, слесарь).

Уточняющие справки могут быть выданы на основании штатных расписаний предприятия, приказов по основной деятельности, по личному составу за весь период работы, личной карточки формы Т-2, должностной инструкции работника, документов на оборудование

Кроме того, суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ). В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как указывалось выше, Купавых Л.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик верно исходил из того, что за спорные периоды работа после указанной даты сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем в отношении истца не содержат информации о том, что данные периоды работы отнесены работодателем к специальному стажу (отсутствует код льготной работы), что подтверждается индивидуальным лицевым счетом застрахованного лица (л.д. 45-46, 52-53).

На основании вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Купавых Л.А. о включении в специальный стаж периодов работы с 31.12.1992 по 29.02.2000, с 27.02.2001 по 31.12.2001 в должности сварщика в колхозе «Заря» следует отказать.

Кроме того, истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был включен период работы с 10.05.2011 по 19.06.2012 в должности электрогазосварщика в ООО «Воронеж-строй-инвест».

Как следует из трудовой книжки истца, 10.05.2011 Купавых Л.А. был принят в ООО «Воронеж-строй-инвест» в качестве электрогазосварщика; 19.06.2012 был уволен по ч. 1 п. 3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 25).

Как видно из материалов дела, в системе государственного пенсионного страхования С.И. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года.

По данным лицевого счета застрахованного лица Купавых Л.А. периоды его работы с 10.05.2011 по 19.06.2012 в должности электрогазосварщика в ООО «Воронеж-строй-инвест» указаны страхователем с обычными условиями труда (отсутствует код льготы). Указанные сведения, представленные работодателем ответчику, истцом не оспорены.

Таким образом, работодатель, подавая индивидуальные сведения на Купавых Л.А., не подтвердил выполнение им работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства характер работы, а именно занятость в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика ручной сварки была подтверждена лишь объяснениями самого истца. Справка, уточняющая особый характер работы от работодателя Купавых Л.А. также не представлена.

Таким образом, истцом в отношении данного спорного периода работы в качестве электрогазосварщика в ООО «Воронеж-строй-инвест» в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств, отвечающих требованиям ст. 67 ГПК РФ, и подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, в связи с чем в удовлетворении требования о включении в спецстаж данного периода работы также надлежит отказать.

Ссылка представителя истца на информационное письмо Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", как довод в подтверждение права истца на досрочную пенсию судом по внимание не принимается, поскольку в указанном письме так же указывается на необходимость документального подтверждения занятости работника в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Принимая во внимание, что судом отказано Купавых Л.А. во включении в специальный стаж спорных периодов работы, не подлежат и удовлетворению требования о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии с 28 мая 2019 года, назначении и выплате досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 мая 2019 года по причине недостаточности специального стажа (не менее 12 лет 6 мес.).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Купавых Леонида Александровича к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы с 31.12.1992 по 29.02.2000, с 27.02.2001 по 31.12.2001 в должности сварщика в колхозе «Заря», с 10.05.2011 по 19.06.2012 в должности электрогазосварщик в ООО «Воронеж-строй-инветс», признании права на назначение досрочной страховой пенсии с 28 мая 2019 года, назначении и выплате досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 мая 2019 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 декабря 2019 года.

<данные изъяты>