Решение от 29.03.2023 по делу № 33а-0931/2024 от 16.01.2024

УИД 77RS0027-02-2022-018163-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023  года                                                                                                                     адрес

Тверской районный суд адрес  в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-64/2023 по административному иску Горинова Алексея Александровича к МВД России, ГУ МВД России по адрес, полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными,  взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Горинов А.А. обратился в суд с административным иском к МВД России, ГУ МВД России по адрес, полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации. Требования мотивированы тем, что 08.07.2022 Мещанским районным судом адрес в отношении Горинова А.А. постановлен обвинительный приговор по пп. а, б, д ч. 2 ст. 207.3 УК РФ. Во время оглашения приговора административный истец содержался в наручниках и был помещен в стеклянную кабину в зале № 333 Мещанского районного суда адрес, то есть содержался в так называемом «аквариуме». Применение таких мер, как наручники было необоснованным, поскольку административный истец никогда не предпринимал попытки побега, не совершал попытки суицида, не совершал насильственных действий в отношении лиц, содержащихся под стражей, осужденных или сотрудников исправительных учреждений, следственных изоляторов. Никаких оснований применять к нему такую меру, как содержание в наручниках и в «аквариуме» у административных ответчиков не было. Полагая права нарушенными Горинов А.А. просит суд признать действия (бездействие) Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России, ГУ МВД России по адрес и Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес, выразившиеся в необоснованном применении спецсредств в виде наручников, а так же в содержании его в стеклянной кабине - «аквариуме» 08 июля 2022 года при оглашении приговора Мещанским районным судом адрес в зале № 333, незаконными, взыскать компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами условий конвоирования (транспортировки, перемещения) в общем размере сумма 

Административный истец Горинов А.А. в судебном заседании участвует посредством использования системы видеоконференц-связи, представитель административного истца в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков МВД России, ГУ МВД России по адрес, полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес  по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей  фио, фио, фио, фио, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ (введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

В силу статьи 1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Таким образом, по общему правилу компенсация морального вреда осуществляется при доказанности наличия состава гражданского правонарушения, включающего в себя наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вину причинителя вреда.

При этом потерпевший должен представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.

Из административного искового заявления следует, что 08.07.2022 в отношении административного истца Мещанским районным судом адрес постановлен обвинительный приговор по пп. а, б, д ч. 2 ст. 207.3 УК РФ.

Во время оглашения приговора административный истец содержался в наручниках и был помещен в стеклянную кабину в зале № 333 Мещанского районного суда адрес.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиками в ходе рассмотрения дела и подтверждаются материалами дела.

Административный истец указывает на то, что  применение наручников не обосновывалось разумными требованиями общественной безопасности или надлежащего отправления правосудия. Кроме того, применение  спецсредств доставило ему физические и нравственные страдания, а именно сковывание движений в течение длительного времени, причинило боль, вызвало отчаяние, а главное — привело к невозможности собственноручно вести записи для дальнейшей защиты по уголовному делу. Поскольку истец не являлся лицом, приговоренным к пожизненному лишению свободы, по смыслу положений п. 309 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, специальные средства в виде наручников, по мнению административного истца, к нему могли быть применены конвоем, если бы он являлся особо опасным преступником, был склонен к совершению насильственных действий, представлял реальную опасность для себя и окружающих. Также указывает на то, что он никогда не предпринимал попытки побега, не совершал попытки суицида, не совершал насильственных действий в отношении лиц, содержащихся под стражей, осужденных или сотрудников исправительных учреждений, следственных изоляторов. Полагает, что никаких оснований применять к нему такую меру, как содержание в наручниках и в стеклянной кабине зала судебного заседания, у административных ответчиков не было.

Возражая против удовлетворения административных исковых требований представитель административных ответчиков представил в суд письменные возражения на иск, в которых указывает, что при изучении служебной документации Полком было установлено, что Горинов А.А. обвинялся в совершении преступления, предусмотренного п.п. а, б, д ч. 2 ст. 207.3 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, 08.07.2022 конвойными нарядами Полка административный истец был доставлен в Мещанский районный суд адрес для оглашения приговора. Согласно Акту, составленному начальником конвоя  лейтенантом полиции фио от 8 июля 2022 года, в 10 час. 45 мин. в Мещанский районный суд адрес из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес был доставлен подсудимый Горинов А. А., 1961 г.р., который высказывал недовольства судебными процессами. В 11 час. 00 мин., перед отправкой в зал судебного заседания № 333 подсудимый Горинов А.А. был предупрежден о порядке движения и поведения в зале судебного заседания, при этом подсудимый Горинов А.А. публично высказал намерение причинить себе вред любым доступным способом, так как не согласен с ходом процесса. На основании требований п.6 ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О полиции», Горинов А.А. во время оглашения приговора в зале судебного заседания № 333 содержался в средствах ограничения подвижности (изделие «БР-С») в целях пресечения попытки причинения вреда себе. Средства ограничения подвижности (изделие «БР-С») в отношении подсудимого Горинова А.А. применялись с 11 час. 05 мин. до помещения в камеру конвойного помещения.

Так, судом установлено, что Горинов А.А. обвинялся в совершении преступления, предусмотренного п.п. а, б, д ч. 2 ст. 207.3 УК РФ, 08.07.2022  Горинов А.А. был доставлен Мещанский районный суд адрес для оглашения приговора.

Из постовой ведомости конвойного наряда 2 роты 2 батальона за 8 июля 2022 года охрану и  конвоирование  подсудимых, в том числе Горинова А.А.,  в Мещанском районном суде адрес осуществлял конвойный наряд 2 роты 2 батальона в составе: начальника конвоя лейтенанта полиции фио, старших сержантов полиции фио, фио, сержантов полиции фио, фио, фио

Судебное заседание по уголовному делу в отношении Горинова А.А. (оглашение приговора), согласно информации официального сайта Мещанского районного суда адрес, было назначено на 08.07.2022  в 10.00 в зале судебных заседаний № 333.

Из материалов дела следует, что Горинов А.А. в  зале судебного заседания находился с 11 час. 05 мин. до 13 час. 00 мин.

Охрану и конвоирование Горинова А.А. в зале судебного заседания № 333 осуществляли старшие сержанты полиции фио, фио и сержант полиции фио

С 11.05 час. Горинов А.А. в зале судебных заседаний содержался в средствах ограничения подвижности.

Из Акта от 08.07.2022, составленного начальником конвоя лейтенантом полиции фио следует, что 8 июля 2022 года, в 10 час. 45 мин. в Мещанский районный суд адрес из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес был доставлен подсудимый Горинов А.А., 1961 г.р., который высказывал недовольства судебными процессами. В 11 час. 00 мин. перед отправкой в зал судебного заседания № 333 подсудимый Горинов А.А. был предупрежден о порядке движения и поведения в зале судебного заседания, при этом подсудимый Горинов А.А. публично высказал намерение причинить себе вред любым доступным способом, так как не согласен с ходом процесса, в связи с чем к подсудимому были применены средства ограничения подвижности (изделие «БР-С»), которые применялись с 11.05 час. до помещения в камеру конвойного помещения.

Для уточнения обстоятельств охраны и конвоирования Горинова А.А. 8 июля 2022 года, был  опрошен полицейский 2 роты 2 батальона сержант полиции фио

Из письменных объяснений полицейского 2 роты 2 батальона сержанта полиции фио следует, что 8 июля 2022 года он выполнял служебные обязанности в Мещанском районном суде адрес. В указанный день осуществлял конвоирование и охрану подсудимого Горинова А.А. в зале судебного заседания № 333. Перед отправкой в зал судебных заседаний, начальником конвоя лейтенантом полиции фио, подсудимому Горинову А.А. был разъяснен порядок движения и поведения в зале судебного заседания, при этом подсудимый Горинов А.А. высказал намерение причинить себе вред любым способом в зале судебного заседания, в связи с чем начальником конвоя фио было дано указание - подсудимого Горинова А.А. содержать в зале судебного заседания в средствах ограничения подвижности (изделие «БР-С»), в положении «руки спереди» в целях недопущения причинения вреда себе.

Согласно справки делопроизводителя канцелярии Полка от 6 декабря 2022 года в ходе изучения разделов Сервиса электронного документооборота ИСОД МВД  России «Входящие документы» и «Обращения граждан» (с 1 июня 2022 г. по 1 декабря 2022 г.) установлено, что в адрес Полка заявления, обращения и жалобы от Горинова А.А., либо его представителей, не поступали, за исключением судебной повестки Тверского районного суда адрес вх. от 30.09.2022 г. № 2415.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела в судебном заседании допрошены свидетели фио, фио, фио, фио

Свидетель фио показал суду, что летом 2022 года, дату точно не помнит, он осуществлял  конвоирование Горинова А.А. в Мещанский районный суд адрес.  Жалоб от Горинова А.А. не поступало. Наручники использовались по указанию начальника конвоя. Основания для применения специальных средств были, поскольку Горинов А.А. говорил, что хочет причинить себе вред, он хотел нанести себе увечья. Указание о применении спецсредств поступило устно.

Свидетель фио показал суду, что летом 2022 года, дату точно не помнит, он осуществлял  конвоирование Горинова А.А. в Мещанский районный суд адрес. К Горинову А.А. на оглашении приговора были применены спецсредства -  наручники. Основанием для применения наручников послужили те обстоятельства, что во время обыска Горинов А.А. высказывал свои недовольства, указывая на то, что противоправных действий не совершал, говорил, что причинит себе вред. Приказ применить спецсредства в виде наручников поступил от начальника конвоя, рапорт по данному факту не составлялся.

Свидетель  фио показал суду, что в день конвоирования Горинов А.А., свидетель производил его обыск, после чего Горинова А.А. поместили в камеру, в зал судебного заседания свидетель Горинова А.А. не конвоировал. Во время обыска спецсредства не применялись.

Свидетель  фио показал суду, что  день конвоирования Горинов А.А.  помнит не очень хорошо. Были применены наручники, обычно всех конвоируют в них, чтобы не было возможности навредить себе. На оглашении приговора не со всех снимаются наручники, в наручниках остаются только те, у кого есть отметка о том, что они могут себе навредить. Документы, в которых стоит данная отметка, находятся у начальника конвоя. Слышал громкие высказывания Горинова А.А. о том, что он не виновен. Решение о применении спецсредств было принято начальником конвоя,  Горинов А.А. кричал о намерении причинить себе вед при обыске.

Суд принимает показания указанных свидетелей, оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат им.

Таким образом, довод административного истца о том, что применение к нему средств ограничения движения 08.07.2022 является необоснованным, незаконным,  не нашли своего подтверждения, а потому судом отклоняются.

Разрешая требования Горинова А.А. о признании незаконными действия (бездействие) в  содержании  Горинова А.А. в стеклянной кабине 08 июля 2022 года при оглашении приговора, суд приходит к следующему.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Администрация мест содержания под стражей по указанию суда (судьи) обеспечивает, в том числе, передачу обвиняемых конвою для отправки к месту назначения (ст. 28 Закона N ЮЗ-ФЗ).

Обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц в соответствии с пунктом 14 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", возложена на полицию.

Порядок и принципы организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, основы управления подразделениями и нарядами, выполняющими указанные функции, особенности несения службы, обязанности и права нарядов, а также действия личного состава при чрезвычайных обстоятельствах определяются Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых утвержденным Приказом МВД РФ от 07 марта 2006 N 140дсп.

В соответствии с пунктом 307 Наставления в зале судебного заседания, подозреваемые и обвиняемые, размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в не оборудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Специальные требования безопасности устанавливаются еще на стадии проектирования здания суда.

Сводом правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции", утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.12.1999 г. N 154 было предусмотрено, что в целях соблюдения требований безопасности в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел должны быть установлены металлические заградительные решетки высотой 220 см, ограждающие с четырех сторон место для содержания подсудимых во время проведения судебных процессов.

В настоящее время при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции применению подлежит Свод правил СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденный Приказом Госстроя от 25 декабря 2012 года N 111/ГС, согласно требованиям которого для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, должно быть огорожено с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя, таким образом, защитную кабину, которая может быть выполнена как из металлической решетки с диаметром прута не менее 14 мм, так и из прочного стекла (изолирующая светопрозрачная). Защитная кабина, выполненная из металлической решетки, должна иметь дверь размером 2x0,8 м, оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка-рабица).

Указанный Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции. При этом в соответствии с п. 1.2 Свода правил 152.13330.2012 для реконструируемых зданий настоящий Свод следует использовать по возможности.

Согласно п. 7.9 СП 152.13330.2012 "Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования" для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины.

В соответствии с разделом 7.2 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора адрес, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда, утвержденных Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 24 ноября 2009 года, в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел устанавливаются металлические решетки, пуленепробиваемые стекла либо иные приспособления, ограждающие места для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии противоправности в действиях ответчиков по содержанию административного истца Горинова А.А. в зале судебного заседания при оглашении приговора, поскольку данные действия осуществлены в соответствии с предусмотренными вышеуказанными требованиями нормативных положений, при этом суд полагает, что факт нахождения административного истца в зале судебного заседания за защитным ограждением при рассмотрении уголовного дела не может расцениваться, как унижение чести и достоинства личности и нарушение прав человека на справедливое публичное разбирательство уголовного дела независимым и беспристрастным судом.

Условия содержания Горинова А.А. в зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела и его условия конвоирования соответствовали требованиям действующего законодательства, права административного истца не нарушены.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца Горинова А.А. в полном объеме.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.04.2023