Решение по делу № 12-70/2018 от 24.07.2018

                             Дело № 12-70/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 августа 2018 года г.Катав-Ивановск

    Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Скобочкиной М.Ф.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУП «Тепло Энерго» Ромкиной С.Н.,

рассмотрев жалобу представителя юридического лица МУП «Тепло Энерго» Решетова Д.М. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо МУП «Тепло Энерго» подвергнуто административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

     Постановлением № заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МУП «Тепло Энерго» подвергнуто административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами, а именно отключение холодного водоснабжения по адресу <адрес> с 12 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе представитель МУП «Тепло Энерго» Решетов Д.М. не согласен с указанным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что в нарушение ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу вынесено по истечении 4-х месяцев со дня совершения правонарушения.

В суде представитель МУП «Тепло Энерго» Ромкина С.Н. жалобу поддержала.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Катав-Ивановского городского прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах не явки, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, не поступало. Явка прокурора не признана судьей обязательной.

Заслушав представителя МУП «Тепло Энерго», проверив материалы дела, доводы жалобы, судья оснований к отмене обжалуемого постановления не установил.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело об административном правонарушении в отношении МУП « Тепло Энерго» по ст.7.23 КоАП РФ заместитель начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» выполнил указанные требования закона.

Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 рублей до 1000 рублей; на юридических лиц - от 5 000 до 10 000 рублей.

Субъектами правонарушения в данной статье признаются должностные лица и юридические лица, которые обязаны обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.    

Согласно ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домах установлены утверждены постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. за № 354. (далее Правила).

    Согласно п. 4 Правил потребителю предоставляется холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. При этом предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 (пункт 3).

    В соответствии с указанным приложением допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов суммарно в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в центральных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения.

Факт нарушения МУП «Тепло Энерго» нормативного уровня обеспечения населения –жителей <адрес>, а именно отключение холодного водоснабжения с 12 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ., установлен, подтверждается материалами дела исследованными должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, а именно: выпиской ЕГРЮ на МУП «Тепло Энерго; постановлением администрации Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении муниципального имущества Катав-Ивановского городского поселения на праве хозяйственного ведения за МУП «Тепло Энерго» с приложением, в которое в том числе входят водопроводные сети по <адрес>; сводками МУП «Тепло Энерго» за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, письмом генерального директора МУП «Тепло Энерго», из которых следует, что в период с 12 часов 15 минутДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ Следовательно в нарушение вышеуказанных норм холодное водоснабжение отсутствовало свыше допустимой продолжительности, установленной Правилами.

    Факт указанного правонарушение представить МУП «Тепло Энерго» не оспаривается.

Обстоятельства выявленного административного правонарушения и вина МУП «Тепло Энерго» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и данные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о наличии виновности МУП «Тепло Энерго» в совершении вменяемого административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, МУП «Тепло Энерго» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.7.23 КоАП РФ.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

    Наказание МУП «Тепло Энерго» назначено в пределах санкции ст.7.23 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания, нет.

Доводы представителя МУП «Тепло Энерго» о рассмотрении дела за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, не обоснованы.

Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере права собственности на жилые помещения и установленный порядок их использования.

В рассматриваемом случае ключевым являются нормативный уровень обеспечения населения коммунальными услугами. Согласно вышеуказанным Правилам коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

    В силу положений ст.4.5 КоАП РФ срок давности по делам об административных правонарушениях в сфере водоснабжения - год со дня совершения.

Из материалов дела следует, что отключение холодного водоснабжения имело место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

     Прокуратурой правонарушение выявлено после обращения гражданки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении МУП «Тепло Энерго».

    Дело об административном правонарушении рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для правонарушений данной категории.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица МУП «Тепло Энерго» по ст. 7.23 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя МУП «Тепло Энерго» Решетова Д.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения копии решения в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.

Судья подпись Н.А. Шустова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>