Определение по делу № 5-398/2015 от 25.02.2015

Дело №5-398/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

    26 февраля 2015 года судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М. изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Плавельского В.П. по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    25 февраля 2015 года в Ленинский районный суд города Севастополя из Государственной жилищной инспекции г.Севастополя поступили материалы административного дела в отношении Плавельского В.П. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно п.п.3, 5 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, в нарушение указанных выше положений в протоколе №8 об административном правонарушении от 23.12.2014 года не имеется данных о личности лица, в отношении которого составлен протокол, а именно не указаны его имя и отчество, дата и место рождения.

Кроме того, на основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данные положения закона также нарушены, в материалах дела не имеется сведений об отправлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен.

В соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.

Однако, в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись лица в отношении которого он составлен, либо соответствующая отметка об отказе от подписи или о том, что лицо не присутствовало при составлении протокола.

Кроме того, согласно ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

    Как усматривается из материалов дела протокол об административном правонарушении №8 составленный 23 декабря 2014 года направлен в адрес Ленинского районного суда г.Севастополя лишь 20 февраля 2015 года за исходящим №141, что свидетельствует о нарушении ч.1 ст.28.8 КоАП.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Таким образом, принимая во внимание, что протокол составлен неправильно, что не может быть восполнено при рассмотрении дела судьей, указанный протокол и другие материалы настоящего дела подлежат возвращению в орган, которым составлен протокол – в Государственную Жилищную инспекцию г.Севастополя, для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья –

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 8 от 23 декабря 2014 года и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Плавельского В.П. по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ – возвратить в Государственную Жилищную инспекцию г.Севастополя.

Судья