Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2016 (2-8422/2015;) ~ М-7799/2015 от 27.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2016 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Пинчук А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-408/2016 по иску Воробьевой Н.В. к мэрии городского округа Тольятти о признании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти незаконным, постановке на учет нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, внеочередном предоставлении жилья,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

    В судебном заседании истец и ее представитель Ножнин В.Н., действующий по доверенности, иск поддержали, пояснив, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право состоять на учете нуждающихся по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Вместе с тем, истец имеет сына <данные изъяты> года рождения (ребенок-инвалид), страдающего хроническим заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что является основанием для получения жилья во внеочередном порядке. Истец с составом семьи 3 человека (истец, ее супруг и ребенок-инвалид) зарегистрированы и проживают в доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является мать истца ФИО14 Кроме семьи истца в указанном доме зарегистрированы: семья собственника дома, состоящая из ФИО15 и ее дочери ФИО16., семья ФИО17 с составом семьи два человека (ФИО18., ФИО19.), а также ФИО20., ФИО21.. Фактически в доме площадью 84,3 кв.м. зарегистрировано 5 отдельный семей, а всего 9 человек, что не было учтено мэрией при вынесении оспариваемого распоряжения. Считают, что указанные обстоятельства дают истцу право на принятие на учет нуждающихся с составом семьи 3 человека на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и получение жилья вне очереди в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Просит признать распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти от 02 сентября 2015 года незаконным и обязать мэрию г.о. Тольятти принять истца с составом семьи 3 человека на учет нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и обязать мэрию предоставить истцу с составом семьи 3 человека жилое помещение вне очереди.

    Представитель ответчика мэрии городского округа Тольятти Лыскина Т.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, считает, что истцу правомерно отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, так как не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете нуждающихся. В ходе проверки документов и жилищных условий истца было установлено, что в квартире проживает одна семья и оснований для постановки истца на учет нуждающихся на основании п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ не имеется. Просит в иске отказать.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что сын истца ФИО22 года рождения истца является ребенком-инвалидом, страдает хронической формой заболевания, указанного в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что подтверждается материалами дела.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 02 сентября 2015 года № 6339-р/5 в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, истцу с составом семьи 3 человека отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Судом установлено, что истец с супругом и ребенком зарегистрированы и проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Также судом установлено, что собственником жилого дома является мать истца ФИО23., что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Из пояснений истца следует, что кроме семьи истца в указанном доме зарегистрированы: семья собственника дома, состоящая из ФИО24. и ее дочери ФИО25 семья ФИО26 с составом семьи два человека (ФИО27., ФИО28.), а также ФИО29., ФИО30., а всего 9 человек – 5 семей.

При этом, в судебном заседании истец пояснила, что зарегистрированные в жилом доме ФИО31. и ФИО32., в указанном жилом доме не проживают, и никогда не проживали.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в жилом доме площадью 84,3 кв.м. фактически проживает 7 человек, соответственно, на каждого проживающего в жилом помещении приходится 12,042 кв.м. жилой площади, что более учетной нормы, установленной постановлением мэрии г.о. Тольятти от 02 апреля 2010 года № 789-п/1 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан» и равной 12 кв.м..

Вместе с тем, истец считает, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и с составом семьи 3 человека должна быть принята на учет нуждающихся на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в жилом помещении проживает несколько семей, и в одной из этих семей имеется инвалид.

Указанные доводы истца также не нашли подтверждения в судебном заседании.

Из пояснений истца следует, что она всегда проживала вместе со своими родителями, сначала в квартире, а затем в жилом доме на <адрес>. Ее мать ФИО33. является собственником дома и со своей дочерью ФИО34. занимает одну комнату, вторую комнату занимают ФИО35. и ФИО36. и третью комнату площадью 9 кв.м. занимает ее (истца) семья с составом 3 человека. Бюджеты у всех семей разные.

При этом истец также пояснила, что ФИО37. и ФИО38., это ее (истца) бабушка и дедушка и родители собственника дома (матери истца). Бабушка с дедушкой переехали к ним около 15 лет назад, в настоящее время им по <данные изъяты> лет. ФИО39 (мать истца) ухаживает за своими престарелыми родителями, а также помогает ей (истцу) с ее больным ребенком. Она (истец), а также ее мать готовят для всех еду.

    Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п.п. б п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

    В судебном заседании установлено, что в жилом доме проживает семь человек, которые приходятся друг другу близкими родственниками, при этом помогают друг другу, проявляют взаимную заботу друг о друге, совместно питаются, что свидетельствует о семейных отношениях между всеми проживающими в доме.

    Учитывая изложенное, суд считает, что достоверных доказательств того, что в квартире проживают разные семьи, ведущие отдельное хозяйство, суду не представлено, в связи с чем, оснований для постановки истца на учет нуждающихся по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не имеется и предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

    В удовлетворении иска Воробьевой <данные изъяты> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца.

Председательствующий: