Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3266/2018 от 25.08.2018

Судья - Жалыбин С.В. дело № 12-3266/2018

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2018 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Онохов Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района Елисеева В.А. на постановление судьи Кропоткинского городского суда от 25 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

обжалуемым постановлением судьи глава Кропоткинского городского поселения Кавказского городского поселения Кавказского района Елисеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере <...>.

В жалобе глава Кропоткинского городского поселения Кавказского района Елисеев В.А. просит постановление судьи районного суда отменить.

Судья вышестоящей инстанции, проверив законность и обоснованность постановление судьи районного суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя Елисеева В.А. по доверенности Токареву Е.Т., настаивавшую на доводах жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 2 июля 2018 г. в 12 часов 00 минут на <...>, Елисеев В.А., являясь должностным лицом ответственным за содержание улично – дорожной сети на территории г.Кропоткина в безопасном для движения состоянии, не принял исчерпывающих мер по устранению дефектов покрытия проезжей части дорог, чем нарушил требования ГОСТ Р 50597-2017, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена санкцией части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Государственным инспектором дорожного надзора группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Цветковым А.В., в целях обеспечения безопасности дорожного движения, устранения нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», было вынесено предписание №123 должностному лицу Елисееву В.А., об устранении выявленных недостатков в содержании улично-дорожной сети в г. Кропоткине на улице Лермонтова с км 0+595 по 0+680 (устранить дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоины).

С данными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может, по следующим основаниям.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и должен был быть введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст - 1 июня 2018 года), Приказом Росстандарта от 25 мая 2018 г. № 279-ст дата введения перенесена с 1 июня 2018 г. на 1 сентября 2018 г.

В связи с тем, что данное административное правонарушение совершено 2 июля 2018 г. а по состоянию на 2 июля 2018 года, данный ГОСТ Р 50597-2017 не действовал, то в соответствии с этим отсутствует в деянии событие и состав вменяемого административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с изложенными выше обстоятельствами вина главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района Елисеева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, вместе с тем, в действиях Елисеева В.А. отсутствует и состав административного правонарушения.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

С учетом изложенного, постановление судьи Кропоткинского городского суда от 25 июля 2018 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению по основанию, предусмотренному пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 27 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░: