Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3266/2018 от 25.08.2018

Судья - Жалыбин С.В. дело № 12-3266/2018

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2018 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Онохов Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района Елисеева В.А. на постановление судьи Кропоткинского городского суда от 25 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

обжалуемым постановлением судьи глава Кропоткинского городского поселения Кавказского городского поселения Кавказского района Елисеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере <...>.

В жалобе глава Кропоткинского городского поселения Кавказского района Елисеев В.А. просит постановление судьи районного суда отменить.

Судья вышестоящей инстанции, проверив законность и обоснованность постановление судьи районного суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя Елисеева В.А. по доверенности Токареву Е.Т., настаивавшую на доводах жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 2 июля 2018 г. в 12 часов 00 минут на <...>, Елисеев В.А., являясь должностным лицом ответственным за содержание улично – дорожной сети на территории г.Кропоткина в безопасном для движения состоянии, не принял исчерпывающих мер по устранению дефектов покрытия проезжей части дорог, чем нарушил требования ГОСТ Р 50597-2017, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена санкцией части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Государственным инспектором дорожного надзора группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району Цветковым А.В., в целях обеспечения безопасности дорожного движения, устранения нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», было вынесено предписание №123 должностному лицу Елисееву В.А., об устранении выявленных недостатков в содержании улично-дорожной сети в г. Кропоткине на улице Лермонтова с км 0+595 по 0+680 (устранить дефекты покрытия проезжей части дороги (выбоины).

С данными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может, по следующим основаниям.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и должен был быть введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст - 1 июня 2018 года), Приказом Росстандарта от 25 мая 2018 г. № 279-ст дата введения перенесена с 1 июня 2018 г. на 1 сентября 2018 г.

В связи с тем, что данное административное правонарушение совершено 2 июля 2018 г. а по состоянию на 2 июля 2018 года, данный ГОСТ Р 50597-2017 не действовал, то в соответствии с этим отсутствует в деянии событие и состав вменяемого административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с изложенными выше обстоятельствами вина главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района Елисеева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, вместе с тем, в действиях Елисеева В.А. отсутствует и состав административного правонарушения.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

С учетом изложенного, постановление судьи Кропоткинского городского суда от 25 июля 2018 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению по основанию, предусмотренному пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

жалобу главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края Елисеева В.А. удовлетворить.

Постановление судьи Кропоткинского городского суда от 25 июля 2018 г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края Елисеева В.А. прекратить.

Судья: