Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-9088/2019 ~ М-9160/2019 от 25.12.2019

УИД 10RS0011-01-2019-012265-58

(Дело № 2а-9088/2019)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	И.А.Сааринен
при секретаре	Ю.А.Мельниченко
с участием представителя административного истца	Петкун К.С., действующей на основании доверенности от 15.08.2019г.,
административного ответчика	Шашкова И.Н.,
помощника прокурора	Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску об установлении административного надзора в отношении Шашкова Ивана Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шашкову И.Н. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по тем основаниям, что Шашков И.Н. судим приговором Верховного суда Республики Карелия от 22.08.1997 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 15.07.2004) за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.3 ст.162, п.п. «в, з, к» ч.2 ст.105 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием первых пяти лет в тюрьме, с дальнейшим переводом в исправительную колонию строгого режима, отягчающим обстоятельством суд признал наличие в действиях Шашкова И.Н. опасного рецидива.

Приговором Верховного Суда Республики Карелия от 19.03.1999 (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 27.05.2004, а также кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 15.07.2004) Шашков И.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а, е, и» ст.102, п.п. «б, в, г, д» ч.2 ст.146 УК РСФСР, п.«б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ, по совокупности преступлений (приговор Верховного суда Республики Карелия от 22.08.1997) к 20 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Шашков И.Н. был освобожден из мест лишения свободы 17.01.2017г. по отбытии срока наказания.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 01.11.2016г. в отношении Шашкова И.Н. установлен административный надзор, 19.01.2017 Шашков И.Н. был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, за время нахождения под административным надзором Шашков И.Н. зарекомендовал себя неудовлетворительно, дважды привлекался к административной ответственности.

В период нахождения под административным надзором Шашков И.Н. был осужден приговором Петрозаводского городского суда РК от 19.01.2018 по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06.02.2018, Шашков И.Н. был снят с профилактического учета в УМВД России по г. Петрозаводску.

Постановлением Сегежского городского суда РК от 12.02.2019 Шашков И.Н. освобождён 23.02.2019 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на срок 11 месяцев 06 дней с возложением обязанностей: со дня освобождения в течение 5 суток встать на учет в ОВД по месту жительства; периодически являться на регистрацию в ОВД по месту жительства; не менять постоянного места жительства без уведомления государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК Шашков И.Н. характеризовался удовлетворительно, 2 раза поощрялся, в дисциплинарном порядке наказывался 1 раз.

26.02.2019 Шашков И.Н. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, освобожденное от отбывания наказания условно-досрочно, срок окончания контроля 18.01.2020. За период нахождения на учете зарекомендовал себя удовлетворительно, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения Шашковым И.Н. правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты индивидуальных и общественных интересов административный истец просит установить в отношении Шашкова И.Н. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему административного ограничения в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель Управления Петкун К.С. поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Шашков И.Н. не возражал против установления административного надзора, с установлением испрашиваемого административного ограничения.

Прокурор в судебном заседании полагала возможным требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Приговором Верховного суда Республики Карелия от 22.08.1997 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 15.07.2004) Шашков И.Н. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.3 ст.162, п.п. «в, з, к» ч.2 ст.105 УК РФ, к 20 годам лишения свободы с отбыванием первых пяти лет в тюрьме, с дальнейшим переводом в исправительную колонию строгого режима, отягчающим обстоятельством суд признал наличие в действиях Шашкова И.Н. опасного рецидива.

Приговором Верховного Суда Республики Карелия от 19.03.1999 (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 27.05.2004, а также кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 15.07.2004) Шашков И.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а, е, и» ст.102, п.п. «б, в, г, д» ч.2 ст.146 УК РСФСР, п.«б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ, по совокупности преступлений (приговор Верховного суда Республики Карелия от 22.08.1997) к 20 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Шашков И.Н. освобожден из мест лишения свободы 17.01.2017г. по отбытии срока наказания.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 01.11.2016г. в отношении Шашкова И.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

19.01.2017 Шашков И.Н. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором Шашков И.Н. зарекомендовал себя неудовлетворительно, дважды привлекался к административной ответственности.

В период нахождения под административным надзором Шашков И.Н. был осужден приговором Петрозаводского городского суда РК от 19.01.2018 по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06.02.2018, Шашков И.Н. был снят с профилактического учета в УМВД России по г. Петрозаводску.

Постановлением Сегежского городского суда РК от 12.02.2019 Шашков И.Н. освобождён 23.02.2019 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на срок 11 месяцев 06 дней с возложением обязанностей: со дня освобождения в течение 5 суток встать на учет в ОВД по месту жительства; периодически являться на регистрацию в ОВД по месту жительства; не менять постоянного места жительства без уведомления государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК характеризовался удовлетворительно, 2 раза поощрялся, в дисциплинарном порядке наказывался 1 раз.

26.02.2019 Шашков И.Н. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, освобожденное от отбывания наказания условно-досрочно.

За период нахождения на учете зарекомендовал себя удовлетворительно, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, положениями ч. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции Закона от 13.06.1996), того обстоятельства, что приговором Верховного суда Республики Карелия от 22.08.1997 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 15.07.2004) Шашков И.Н. осужден за совершение особо тяжкого преступления (п.п. «в, з, к» ч.2 ст.105 УК РФ) судимость у административного ответчика погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 КАС РФ дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в т.ч. за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, указанных в статье 3 Закона, при совершении лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствие с п. 5 ч. 1, п.1 ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится, в том числе, обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом установление указанного ограничения является обязательным.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а в соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении административного надзора являются законными и обоснованными, в отношении Шашкова И.Н. необходимо установить административный надзор, поскольку он освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенное в условиях опасного рецидива, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Поскольку срок условно-досрочного освобождения административного ответчика не истек, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить начало осуществления административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Сегежского городского суда РК от 12.02.2019.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Шашков И.Н. в 2019 году к административной и уголовной ответственности не привлекался, в настоящее время проживает с сожительницей, с которой ведет совместное хозяйство, является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, официально не трудоустроен, работает дворником, по месту проживания характеризуется удовлетворительно.

Установление административного надзора в отношении Шашкова И.Н. является необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд устанавливает Шашкову И.Н. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид ограничения является обязательным.

При определении количества обязательных явок суд принимает во внимание данные о личности Шашкова И.Н., неоднократно судимого, склонного к совершению противоправных деяний, поэтому на первоначальном этапе нахождения под административным надзором именно такое количество явок в орган внутренних дел позволит контролировать его поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит нарушение общественного порядка и совершение преступлений.

При этом, суд учитывает, что в период административного надзора не исключена возможность сокращения количества обязательных явок, в том числе по заявлению поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Шашкова Ивана Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административное ограничение в отношении Шашкова Ивана Николаевича в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор в отношении Шашкова Ивана Николаевича осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Сегежского городского суда РК от 12.02.2019г.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2019г.