Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-639/2013 ~ М[1]-602/2013 от 19.07.2013

Дело № 2(1)-626/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2013 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой А.П.,

при секретаре Куванчелеевой К.Б.,

при участии: помощника прокурора Сакмарского района Колокольцевой Т.В., представителя ответчика Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Октябрьский лесхоз»-и.о. директора лесхоза Солнцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к Государственному унитарному предприятию (далее ГУП) Оренбургской области «Октябрьский лесхоз» об обязанности юридического лица к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

    Межрайонный Прокурор природоохранной прокуратуры Оренбургской области обратился в суд с исковыми заявлениями, объединенными в одно производство определением Сакмарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к Государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Октябрьский лесхоз» об обязанности Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Октябрьский лесхоз» к совершению действий.

В обосновании заявленных требований указано на то, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лесопользования, о пожарной и санитарной безопасности в лесах в деятельности ГУП Оренбургской области «Октябрьский лесхоз» на территории лесосек, расположенных: в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,

в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества.    ДД.ММ.ГГГГ ГУП «...» с ГУП «Октябрьский лесхоз» был заключен договор на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины в границах ГБУ «...».

    В соответствии с этими документами ГУП «Октябрьский лесхоз» должно было заготовить древесину: в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы тополь объемом.. . м3, в квартале.. . выдел.. . Сакмарского участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы дуб объемом.. . м3, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы тополь объемом.. . м3, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы тополь объемом.. . м3, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы дуб объемом.. . м3,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы дуб объемом.. . м3, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы тополь объемом.. . м3,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы тополь объемом.. . м3,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы тополь объемом.. . м3,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы тополь объемом.. . м3,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы дуб объемом.. . м3, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы тополь объемом.. . м3, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы тополь объемом.. . м3, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества (проходная рубка) на площади.. . га породы дуб объемом.. . м3.

    В результате проведенной проверки установлено, что при проведении рубки лесных насаждений ответчиком были допущены нарушения норм Лесного кодекса РФ, Правил заготовки древесины (утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года № 337), Правил пожарной безопасности в лесах (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417), Правил санитарной безопасности в лесах (утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.06.2007 года № 414), Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:

    1. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев, которые не были собраны в кучи;

- на лесосеке оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в виде чурбаков, сортиментов, не раскряжеванных деревьев.

2. В квартале.. . выделе.. ... . участкового лесничества

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей вершин деревьев, которые не были собраны в кучи;

- на лесосеке оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в виде чурбаков, сортиментов, не раскряжеванных деревьев;

    3. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев, которые не были собраны в кучи;

- на лесосеке оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в виде двух срубленных, но не раскряжеванных деревьев;

- на лесосечных столбах неверно указан номер выдела (вместо № указан №).

4. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в

- в наличии в местах рубки порубочных остатков в виде ветвей и вершин деревьев длиной более 3 метров, которые не были собраны в кучи.

5.В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,

- в наличии в местах рубки порубочных остатков в виде ветвей и вершин деревьев длиной более 3 метров, которые не были собраны в кучи.

6. в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев длиной более 3 метров, которые не были собраны в кучи;

- на лесосеке оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в виде сортиментов и не раскряжеванных деревьев в объеме 4 м3;

    7. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев длиной более 3 метров, которые не были собраны в кучи;

- на лесосеке оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в виде не раскряжеванных деревьев и сортиментов различной длины;

- отсутствует 1 лесосечный столб;

    8. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев длиной более 3 метров, которые не были собраны в кучи;

- на лесосечных столбах неверно указана площадь лесосеки (вместо 0,6 га указано 0,5 га).

    9. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев длиной более 3 метров, которые не были собраны в кучи;

- на лесосеке оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в виде не раскряжеванных деревьев и сортиментов различной длины в объеме 20 м 3).

    10. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев длиной более 3 метров, которые не были собраны в кучи;

- на лесосеке оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в виде не раскряжеванных деревьев ( в том числе зависших) в объеме 60 м 3).

    11. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев длиной более 3 метров, которые не были собраны в кучи;

- на лесосеке оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в виде сортиментов в объеме 1 м 3.

- не на всех пнях имеются клейма.

    12. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,

- практически на всей площади лесосеки имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев;

- на лесосеке оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в объеме 7 м 3.

- отсутствуют 2 лесосечных столба.

    13. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев длиной более 3 метров, которые не были собраны в кучи;

- на краю лесосеки и непосредственно на ее территории оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в объеме 10 м 3.

    14. В квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества.

- на лесосеке в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде ветвей и вершин деревьев, которые не были собраны в кучи;

- на лесосеке оставлена заготовленная, но не защищенная от вредителей и болезней леса древесина в виде не раскряжеванных деревьев и сортиментов различной длины в объеме 1 м 3;

- отсутствует 1 лесосечный столб;

В связи с чем, просил обязать ГУП «Октябрьский лесхоз» в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда произвести на территории лесосеки, расположенной:

- в квартале.. . выдел.. . Сакмарского участкового лесничества – отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину, установить 2 лесосечных столба;

- в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества – произвести отчистку порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;

    -в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину, нанести на лесосечные столбы действительный номер выдела - №;

    -в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков;

    - в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества- отчистку от порубочных остатков;

    - в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;    

    -в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину, установить 1 лесосечный столб;

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - произвести отчистку порубочных остатков, нанести на лесосечные столбы действительную площадь лесосеки – 0,6 га.;    

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;        

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;        

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;        

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину, установить 2 лесосечных столба;    

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;    

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину, установить 1 лесосечный столб.

     В судебном заседании помощник прокурора Сакмарского района Оренбургской области Колокольцева Т.В. поддержала исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУП Оренбургской области «Октябрьский лесхоз» и.о. директора лесхоза Солнцев А.А. иск признал в полном объеме, пояснил, что он участвовал в проведении проверки Оренбургской природоохранной прокуратурой. Все выявленные нарушения, отраженные в акте проверки, имели место. Обязуется устранить указанные нарушения.

    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

09.03.2011 года Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области с ГУП «Сакмарский лесхоз» по результатам открытого аукциона №-... (лот №) был заключен государственный контракт № на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины, проводимых на участках из состава земель лесного фонда.

В соответствии с положениями Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.ст. 9,42,58).

В соответствии со ст.16 Лесного кодекса РФ - порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

    В соответствии с Правилами заготовки древесины (утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. № 337), при заготовке древесины не допускается: оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных или автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенных около лесных дорог.

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины, следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи или валы; укладкой порубочных остатков на волки; разбрасыванием измельченных порубочных остатков.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены крупные сучьи и вершины разделены на отрезки не более 2-3 метров и плотно прижаты к земле.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Работа по установлению и обозначению на местности границ лесосек, в частности, включает в себя постановку столбов на углах лесосек. На столбах делается надпись с указанием номеров лесосек и их площади в гектарах.

В соответствии с пунктами 6, 17- 21 Правил пожарной безопасности в лесах (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417):

-при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

- при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

- срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Эта древесина должна быть собрана в штабеля или поленницы, складирована на открытых местах на определенном расстоянии от леса (от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м), отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.

В соответствии с пунктами 1, 2, 28-32, 36, 39, 42, 44 Правил санитарной безопасности в лесах (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. N 414) – в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, в том числе путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). При использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек. В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.

    В судебном заседании установлено, что Оренбургским природоохранным межрайонным прокурором в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере лесопользования, о пожарной и санитарной безопасности в лесах в деятельности ГУП «Октябрьский лесхоз» выявлены нарушения, что подтверждается актами проведенной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ на территории лесосек расположенных: в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,

в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества,    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества, на территории которых выявлены вышеуказанные нарушения, что стороной ответчика не оспаривалось.

     Таким образом, требования, изложенные Оренбургским природоохранным межрайонным прокурором, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Октябрьский лесхоз» об обязанности юридического лица к совершению действий - удовлетворить.

     Обязать Государственное унитарное предприятие «Октябрьский лесхоз» в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда произвести на территории лесосеки, расположенной:

- в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества – отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину, установить 2 лесосечных столба;

- в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества – произвести отчистку порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;

    -в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину, нанести на лесосечные столбы действительный номер выдела - №;

    -в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков;

    - в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества- отчистку от порубочных остатков;

    - в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;    

    -в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину, установить 1 лесосечный столб;

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - произвести отчистку порубочных остатков, нанести на лесосечные столбы действительную площадь лесосеки – 0,6 га.;    

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;        

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;        

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;        

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину, установить 2 лесосечных столба;    

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину;    

    в квартале.. . выдел.. ... . участкового лесничества - отчистку от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину, установить 1 лесосечный столб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через суд Сакмарского района Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: А.П. Данилова

Мотивированный текст решения изготовлен 15.08.2013г.

Судья : А.П. Данилова