Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2015 ~ М-28/2015 от 19.01.2015

Дело № 2-122/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 5 февраля 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Каменевой М.А.,

с участием представителя истца администрации Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожановой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Семено-Александровского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области)о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,01 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> к участию в деле в качестве соответчика был привлечен наследник ФИО4, умершего <дата> г., – ФИО3.

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Семено-Александровская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО4, умершего 1998 году. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО4. Администрацией Семено-Александровского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО4, умершего 1998 году, на земельную долю площадью 5,01 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Семено-Александровского сельского поселения на неё (л.д. 4-5).

Представитель истца администрации Семено-Александровского сельского поселения по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.

    Ответчик ФИО3, о месте и времени слушания дела извещалась судебной повесткой, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представила.

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности ФИО2, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> <номер> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003г.), Постановлениями Правительства РФ от <дата> <номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от <дата> <номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с <дата> г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер> колхоз «Память Ленина» Семено-Александровского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района <номер> от <дата> был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Семено-Александровское» Бобровского района, которое на основании постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области. На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от <дата> сельскохозяйственная артель (колхоз) «Семено-Александровская» Бобровского района признана банкротом (л.д. 27).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от <дата> <номер> были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Семено-Александровская» Семено-Александровского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых под <номер> указан ФИО4 1926 г.р.. (л.д. 6).

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области составляет 5,01 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 17).

В соответствии с п. 9 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от <дата> г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО4, умерший 1998 г, в с. С.-Александровка Бобровского района Воронежской области, при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел в собственности земельную долю общей площадью 5,01 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области.

Данное право ФИО6 по настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО4 1926 года рождения, на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества на территории <адрес> (л.д. 26).

На день своей смерти ФИО4, не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «Леоновское», а также справкой ОАО «Хреновской конный завод» (по сообщению администрации Семено-Александровского сельского поселения иных землепользователей на территории поселения не имеестся(л.д. 19)), согласно которой ФИО4 не передавал им земельную долю в собственность или аренду (л.д. 20,21).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО7 наследником на имущество умершего <дата> в с. С.-<адрес> ФИО4 является ФИО3. Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли наследнику не выдавалось, следовательно, право общей долевой собственности на данную земельную долю не зарегистрировано.

Поскольку имущество ФИО4 не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в <адрес>, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является не надлежащим ответчиком по данному делу, надлежащий ответчик ФИО3.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

До настоящего времени наследник ФИО3 не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля им не востребована.

Администрацией Семено-Александровского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Семено-Александровского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Звезда», т.е. до принятия закона <адрес> от <дата> № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>», которым газета «Молодой Коммунар» была определена как официальное средство массовой информации, для размещения сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.21).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Семено-Александровского сельского поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес>, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Семено-Александровского сельского поселения не имеется (л.д. 22).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией Семено-Александровского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении <дата> общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 23).

Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 12,24).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» на территории муниципального образования Семено-Александровское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО4 1926 г.р., был утвержден постановлением администрации Семено-Александровского сельского поселения от <дата> <номер> (л.д. 13-15).

При этом никто из лиц, считающих что принадлежавшая ФИО4 1926 г.р., земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию Семено-Александровского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,01 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО3, унаследованную ею у ФИО4 1926 г.р., умершего 1998 невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, принадлежащие на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности ФИО3 на указанную земельную долю признать право собственности Семено-Александровского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 091,62 руб. (при цене иска 289 162 руб. государственная пошлина составляет: 5 200 рублей + 1% от 89 162 руб.=5 200 рублей +891,62руб.= 6 091,62 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ

    РЕШИЛ:

    Иск администрации Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, удовлетворить.

    Прекратить право собственности ФИО3, 1929 года рождения, уроженки <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,01 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» <адрес>.

    Признать право собственности Семено-Александровского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,01 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Семено-Александровская» Бобровского района Воронежской области.

    Взыскать с ФИО3, 1929 года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

    Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      Т.М. Степанова