Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-126/2019 от 10.04.2019

Дело № 5-126/2019

УИД 66RS0012-01-2019-000765-28

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский 10 апреля 2019 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горловой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника ОП № 22 МО МВД России «Каменск-Уральский» направила в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горловой Е.А., поскольку по делу проводилось административное расследование.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении Горловой Е.А. имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 апреля 2019 года, в соответствии с которым по делу решено провести административное расследование, поскольку необходимо дополнительно опросить Горлову Е.А.

Однако судьей установлено, что никаких действий, требующих длительных временных затрат, в рамках административного расследования проведено не было. То есть не проводилось никаких процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Опрос участников таковым по смыслу ст. 28.7 КоАП РФ не является.

Санкция ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Таким образом, данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что местом административного правонарушения является магазин «Монетка», расположенный по ул. Рабочая 18 в с. Покровское Каменского района Свердловской области.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горловой Е.А. мировому судье судебного участка № 1 Каменского судебного района Свердловской области, для принятия решения по существу.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Горловой Е.А. направить мировому судье судебного участка № 1 Каменского судебного района Свердловской области Бабушкиной И.В. по подведомственности.

О принятом решении уведомить Горлову Е.А., представителя потерпевшего.

Определение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: А.В. Москалева