Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2020 ~ М-87/2020 от 06.04.2020

Дело № (2020)

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2020 года      с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Гуртовой С.Г.,

с участием ответчика ФИО4,

помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона Коршакова И.Н.,

представителя органа опеки и попечительства Шакель И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, Т.А.Г. о признании расторгнутым договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с указанным иском к ответчикам, с учетом последующих уточнений в части указания фамилий ответчиков. В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по <адрес> имеет статус служебного и было предоставлено ФИО4 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения военной службы с учетом члена семьи дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уволен с военной службы. При проведении проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ (фактического проживания) установлено, что в жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО4, его супруга ФИО3, дочь ФИО1, внучка ФИО2, внук Т.А.Г. В связи с чем, в силу требований жилищного законодательства ФИО11 и члены его семьи утратили право пользования спорным жилым помещением. Просит считать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Екатеринославской КЭЧ и ФИО4 расторгнутым; признать ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2, Т.А.Г. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>; выселить ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2, Т.А.Г. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязав МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО4, ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по данному адресу.

В последующем представитель истца Хилова Е.А., действующая на основании доверенности от 02 марта 2020 года, уточнив исковые требования, просит признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Екатеринославской КЭЧ и ФИО4 прекращенным; признать ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2, Т.А.Г. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>; выселить ФИО4 и Т.А.Г. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязав МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО4, ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по данному адресу.

Представители истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, третьих лиц ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, МО МВД России «Октябрьский» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, согласно письменных ходатайств просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики ФИО3, ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО2, Т.А.Г., будучи извещенными надлежащим образом, не явились. Ответчик ФИО1, согласно письменного заявления, просила рассмотреть иск в ее отсутствие. Ответчик Т.А.Г. согласно письменного заявления, также просил рассмотреть иск в его отсутствие, с иском согласился.

С учетом мнения участвующих в деле лиц и представителей, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса.

В судебном заседании ответчик ФИО4, с иском не согласился, пояснил, что в спорное жилое помещение вселялся в связи с прохождением военной службы вместе с супругой и дочерью ФИО15 (до брака ФИО16) А.С. в 1998 году, позднее с супругой брак расторгли, она выехала, остался проживать в квартире вдвоем с дочерью, а также внучкой ФИО2 В 2019 году дочь вместе с внучкой выехала из квартиры, забрав свои вещи. В апреле 2020 года пускал временно пожить в квартиру внука бывшей сожительницы Т.А.Г. В настоящее время проживает в квартире один, внук выехал. Другого жилья в пользовании не имеет, при увольнении с военной службы жильем обеспечен не был, на учете в ФГКУ «Востокрегионжилье» и в органе местного самоуправления как нуждающийся в обеспечении жилым помещением не состоит, с документами о постановке на учет не обращался.

Выслушав ответчика, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшей, что удовлетворение иска о выселении в отношении несовершеннолетней ФИО2 не нарушит ее права, заключение помощника военного прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).    

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Как следует из материалов дела, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, имеет статус служебной (л.д.12, 30-37).

Спорное жилое помещение в 1999 году было предоставлено военнослужащему в\ч № ФИО4 и члену его семьи ФИО15 (до брака ФИО16) А.С., ДД.ММ.ГГГГ между Екатеринославской КЭЧ и ФИО4 был заключен договор найма служебного жилого помещения № в связи с прохождением военной службы в в\ч № для временного проживания (л.д.9-11).

В спорном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26, 96, 98, 99).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исключен из списков личного состава воинской части №, в связи с увольнением в запас по основанию невыполнения военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы, выслуга лет ФИО4 в Вооруженных Силах РФ составила в календарном исчислении 15 лет 07 месяцев 07 дней (л.д.14-17).

Выпиской из приказа врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4, работавший слесарем ремонтной роты в/ч, был уволен ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а» п.6 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (л.д.18).

Как следует из акта установления фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении проживает без регистрации Т.А.Г. (л.д.23).

Как следует из пояснений ответчика ФИО4 и представленных материалов, в настоящее время ФИО4 в установленном порядке спорное служебное жилое помещение не освободил, в квартире имеются принадлежащие ему вещи и предметы мебели, в квартире проживает военнослужащий Т.А.Г. Дочь нанимателя ФИО1 совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО2 из служебной квартиры выехала, проживает с дочерью постоянно по другому адресу в <адрес>.

    В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков направлялись уведомления об освобождении служебного жилого помещения, которые не исполнены до настоящего времени.

Учитывая данные обстоятельства, а также исходя из того, что ответчик ФИО4 на военной службе и в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, выслуга его в Вооруженных Силах РФ составляет менее 20 лет, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, участником жилищных программ по линии Министерства обороны РФ не является, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО4 утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес> и подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения. Следовательно, исковые требования о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения, также подлежат удовлетворению.

Отсутствие у ФИО4 в собственности или на ином праве пользования жилых помещений не дает оснований для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением, поскольку он не относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения служебных отношений с учреждением, организацией.

Учитывая, что ответчик ФИО1 совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО2 выехала добровольно из спорного жилого помещения, проживает постоянно в другом регионе, кроме того, самостоятельного права пользования служебным жилым помещением ФИО1 и ФИО2 не приобрели, следовательно основания для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением отсутствуют. В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Для применения к ответчикам положений ст. 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" необходим ряд условий, а именно ответчики должны быть признаны в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, между тем на момент рассмотрения настоящего дела таких обстоятельств не установлено. Кроме того, к категории граждан, выселение которых из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения не допускалось по нормам статьей 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР, ответчики не относятся.

Исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о выселении Т.А.Г. из служебного жилого помещения суд также находит подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик Т.А.Г. незаконно, в нарушение установленного порядка был вселен нанимателем ФИО4 в спорное служебное помещение и занимает его, не имея в настоящее время законных оснований для пользования жилым помещением, что также является нарушением имущественных прав Министерства обороны РФ. Так, собственником жилья не принималось решение о предоставлении жилого помещения ответчику Т.А.Г. оснований для вселения указанного лица в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО4 не установлено.

Поскольку ответчик Т.А.Г. не приобрел право пользования данным жилым помещением, оснований для удовлетворения иска в части признания его утратившим право пользования служебным жилым помещением не имеется. Вместе с тем, учитывая установленный факт незаконности вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении, Т.А.Г. подлежит выселению из него.

    Учитывая, что материалами дела, пояснениями ответчика ФИО4 не подтверждается факт вселения, регистрации и проживания в спорном жилом помещении ФИО3, в удовлетворении иска в части признания указанного ответчика утратившей право пользования служебным жилым помещением следует отказать.

    Первоначально с требованием о выселении из спорного жилого помещения истец обратился к ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2, Т.А.Г. Уточнив требования в указанной части истец просил выселить ФИО4 и Т.А.Г. из спорного жилого помещения, при этом отказ от требований о выселении ФИО3, ФИО1, ФИО2 истцом в установленном ст.173 ГПК РФ порядке не заявлен, следовательно в данной части суд разрешает исковые требования.

Учитывая, что ответчики ФИО1 и ФИО2 из спорного жилого помещения выселились добровольно, освободив его, ФИО3 в служебное жилое помещение не вселялась и не проживала, в удовлетворении исковых требований о выселении ФИО3, ФИО1, ФИО2 надлежит отказать.

При этом возложение на орган регистрационного учета обязанности по снятию гражданина с регистрационного учета противоречит требованию подпункта «е» пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, в силу которого вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право жилым помещением и выселении является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства. В связи с чем, в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Екатеринославской КЭЧ и ФИО4, прекращенным.

Признать ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>.

Выселить ФИО4, Т.А.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, из жилого помещения, расположенного в <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ о признании ФИО3 и Т.А.Г. утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении ФИО3, ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения, обязании МО МВД России «Октябрьский» по Амурской области снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ФИО4, ФИО1 и ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с 09 июня 2020 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.