Судья Качур С.В. Дело № 33а - 42217/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 декабря 2019 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Цехомской Е.В.
судей Суслова К.К., Зенина В.А.
по докладу судьи Суслова К.К.,
при ведении протокола
помощником судьи Ткач И.И.
слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по КК на решение Центрального районного суда г. Сочи от 30.07.2019г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Чернышов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС №7 по Краснодарскому краю, Центральному РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия. В уточненной редакции просил признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении в Центральный районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и ОГИБДД УВД г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ранее принадлежавших Чернышову Александру Анатольевичу, <...> года рождения, ИНН <...>, транспортных средств, обязать административных ответчиков - Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю. Центральный районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и ОГИБДД УВД г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю отменить запреты на регистрационные действия в отношении ранее принадлежавшего Чернышову Александру Анатольевичу, <...> года рождения, ИНН <...> транспортного средства - грузовой рефрижератор ISUZU ELF, VIN не установлен, год выпуска <...>, модель, № двигателя <...>, шасси № <...>, кузов № не установлен, цвет белый, регистрационный номер <...>
Решением Центрального районного суда г. Сочи от 30.07.2019г. требования административного истца удовлетворены, постановлено признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении в Центральный районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и ОГИБДД УВД г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ранее принадлежавших < Ф.И.О. >1, <...> года рождения, ИНН <...>, транспортных средств. Обязать административных ответчиков - Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, Центральный районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и ОГИБДД УВД <Адрес...> ГУ МВД России по Краснодарскому краю отменить запреты на регистрационные действия в отношении ранее принадлежавшего Чернышову Александру Анатольевичу, <Дата> года рождения, ИНН <...>, транспортного средства - грузовой рефрижератор ISUZU ELF, VIN не установлен, год выпуска <...>, модель, № двигателя <...>, шасси № <...>, кузов № не установлен, цвет белый, регистрационный номер <...>
Не согласившись с решением суда от 30.07.2019г., представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Соколова В.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить обжалуемое решение суда в части возложены на органы Госавтоинспекции обязанности отменить запреты на регистрационные действия в отношении спорных транспортных средств. Указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Обеспечительные меры на спорные транспортные средства наложены судебными приставами-исполнителями самостоятельно без участия органов Госавтоинспекции. У должностных лиц МРЭО ГИБДД отсутствует доступ и технические возможности к редактированию и отмене ограничений, наложенных службой судебных приставов-исполнителей в электронном виде, в рамках межведомственного соглашения между УФССП России и МВД России от 14.12.2012 <№..>. Кроме того, МРЭО ГИБДД не является надлежащим ответчиком.
В отзыве на апелляционную жалобу административный истец просил оставить обжалуемое решение суда от 30.07.2019г. без изменения.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Буднев С.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить. Третье лицо Андреев В.А. просил оставить обжалуемое решение суда без изменения, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение участвующих лиц, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2015 г. по делу № А32-2509/2015 Чернышов А.А. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. В ходе процедуры банкротства были проданы ранее принадлежавшие Чернышову А.А. транспортные средства.
На основании договора купли-продажи № 577230 от 22.11.2016 покупатель Григорян Самсон Борисович приобрел грузовой рефрижератор TOYOTA DYNA<...> года выпуска, г/н <№..>.
На основании договора купли-продажи № 577229 от 01.12.2016 покупатель Кивилев Денис Сергеевич приобрел грузовой рефрижератор ISUZU ЕГБ, VIN не установлен, год выпуска 2000, модель, № двигателя <...>, шасси № <...>, цвет белый, регистрационный номер <...>.
Согласно п.4 каждого из названных договоров к моменту подписания договоров покупатели получили автомобили без составления отдельных актов приёма-передачи.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2018 г. по делу № А32-2509/2015 процедура реализации имущества гражданина завершена. Суд освободил Чернышов А.А. от исполнения требований кредиторов в соответствии с п.3 ст.213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
В силу ч.1 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, поскольку по общему правилу с этого момента на приобретателя переходит риск случайной гибели (повреждения) имущества (ст.211 ГК РФ) и бремя содержания имущества (ст.210 ГК РФ).
Согласно п.2 Приказа МВД России от 26.06.2018 № 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.
16.05.2019 истец обратился в Межрайонную ИФНС № 7 по Краснодарскому краю с заявлением о направлении в ГИБДД сведений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ранее принадлежавших ему названных транспортных средств, проданных в процедуре банкротства.
Из ответа налоговой инспекции от 27.05.2019 следует, что в силу ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического его использования.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что наличие в базе данных ГИБДД сведений о регистрации на имя Чернышова А.А. вышеназванных транспортных средств и запрете на совершение регистрационных действий с ними нарушает его права и законные интересы.
Установлено, что Межрайонная инспекция не направила сведений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ранее принадлежащих Чернышову А.А. транспортных средств.
Таким образом, у ОГИБДД УВД г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю не имеется правовых оснований для отмены запрета на регистрационные действия в отношении ранее принадлежавшего Чернышову Александру Анатольевичу, <Дата> года рождения, ИНН <...>, транспортного средства - грузовой рефрижератор ISUZU ELF, VIN не установлен, год выпуска <...>, модель, № двигателя <...>, шасси № <...> кузов № не установлен, цвет белый, регистрационный номер <...>
Судом первой инстанции неправомерно применены нормы материального и процессуального права и необоснованно принято решение об обязании органов Госавтоинспекции без на то соответствующих оснований вносить корректировки в базы регистрации транспортных средств.
Согласно п.4 ч.2 ст. 310 КАС РФ, основанием для отмены определения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п.2 ст. 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение Центрального районного суда г. Сочи от 30.07.2019г. в части возложения обязанностей на органы Госавтоинспекции подлежит изменению.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Решение Центрального районного суда г. Сочи от 30.07.2019г. изменить.
В удовлетворении уточненных исковых требований об обязании ОГИБДД УВД г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю отменить запреты на регистрационные действия в отношении ранее принадлежавшего Чернышову Александру Анатольевичу, <Дата> года рождения, ИНН <...>, транспортного средства - грузовой рефрижератор ISUZU ELF, VIN не установлен, год выпуска <...>, модель, № двигателя <...>, шасси № <...>, кузов № не установлен, цвет белый, регистрационный номер <...>- отказать.
В остальной части решение Центрального районного суда г. Сочи от 30.07.2019г. оставить без изменения.
Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи