Решение по делу № 2-2518/2017 ~ М-2234/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-2518/2017                                                                         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники Пермский край                      30 августа 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Уланова В.В.,

при секретаре Фотиной А.Г.,

с участием истца Черемных Е.Ю.,

представителя ответчика ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» - Головатюка В.В., действующего на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Черемных ЕЮ к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г. Березники (далее – ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники) о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец Черемных Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. Исковые требования обосновывает тем, что с ..... состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники, согласно заключенного трудового договора № принята на работу в качестве ведущего специалиста по закупкам. Согласно разделу 1 п. 1.1 дополнительного соглашения к трудовому договору за выполнение трудовой функции истцу установлен оклад ..... руб., а также стимулирующие и компенсационные надбавки. В среднем начисление по заработной плате составляли ..... руб.. ..... истцу выдано уведомление «О снижении размера надбавок за напряженность в труде» с ....., то есть с нарушением сроков, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Согласно Положения о системе оплаты труда работников ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники данная надбавка входит в основной заработок и снижению не подлежит. С Приказом № от ..... «О снижении размера надбавок за напряженность в труде» истец не ознакомлена. Также с ..... без предупреждения при начислении выплат стимулирующего характера уменьшена стоимость балла эффективности деятельности работника на 20%. С приказом истец не ознакомлена. О нарушении своих трудовых прав истец узнала из ответа Государственной инспекции труда в Пермском крае от ..... №-УОБ, Прокуратуры г. Березники от ..... № г. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ, так как Приказом от ..... № и приложения к указанному приказу, с ..... по ..... размер надбавки снижен на 20%, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора работодатель не уведомил работника в письменной форме за два месяца, уведомление выдано только ...... В нарушение ч. 9 ст. 22 Трудового кодекса РФ с приказом № от ..... «О стоимости балла критерия оценки эффективности» и приказом № от ..... «Об установлении надбавок за напряженность в труде» работодатель работника не ознакомил. Невыплата заработной платы за период с ..... года по ..... года составила ..... руб. С учетом положений ст.ст. 135, 236, 237 Трудового кодекса РФ просит взыскать с ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» недоплаченную заработную плату – ..... руб., компенсацию морального вреда – ..... руб.

Истец Черемных Е.Ю. на иске настаивает, в ходе судебного заседания обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Головатюк В.В. с иском не согласен. В ходе судебного заседания пояснил, что в ..... году о снижении размера баллов работники были уведомлены несвоевременно. Эти выплаты являлись переменной частью заработной платы. Истец была извещена о введении нового положения об оплате труда заблаговременно, то есть, более чем за два месяца, а ..... подписала дополнительное соглашение к договору, чем подтвердила факт работы на новых условиях, считает что сумма за моральный вред завышена.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 149 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В ходе судебного заседания установлено, что истец Черемных Е.Ю. состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники с ...... Согласно заключенного между истцом и ответчиком трудового договора № от ..... Черемных Е.Ю. принята в ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники специалистом отдела материально-технического обеспечения.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ..... Черемных Е.Ю. трудоустроенной в должности ведущего специалиста по закупкам установлен должностной оклад в размере ..... рублей, а также предусмотрены выплаты компенсационного характера – уральский коэффициент 15% - ..... руб., за работу в ночное время, за совмещение профессий, за работу в выходные и праздничные дни; а также выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда за показатели эффективности деятельности работника – за высокие результаты и качество выполняемых работ в сумме 4-х баллов ежемесячно (за соблюдение норм ФЗ от 05.04.2013 года № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; размещение закупок в соответствии с планом – графиком; составление и проверка технических заданий, согласно ГОСТам, ТУ и другими стандартами; соблюдение правил ТБ, ПБ и внутреннего трудового распорядка). Выплаты стимулирующего характера специалисту по закупкам не начисляются в случае наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде. При увеличении должностного оклада в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, допускается изменение размера выплат стимулирующего характера, которое оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору.

Положением о системе оплаты труда работников ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники, утвержденного Приказом главного врача от ..... № (Приложение №), предусмотрены выплаты стимулирующего характера, в том числе выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ, иные выплаты стимулирующего характера, общие условия и порядок установления которых определяются Приложением 3 к данному Положению. Премиальные выплаты по итогам работы, выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ устанавливаются с учетом критериев, позволяющих оценить эффективность деятельности учреждения и личный вклад работника (п. 4.2.3 Положения). При этом данный приказ распространяется на правоотношения, возникшие с ......

Согласно Приложения 3 к Положению о системе оплаты труда к иным выплатам и надбавкам стимулирующего характера относятся, в том числе, выплаты за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, за высокие достижения в работе, за выполнение особо важных и срочных работ (на срок их проведения), а также напряженность в труде. Надбавки устанавливаются на определенный срок, но не более календарного года, к тарифной ставке, окладам (должностным окладам) в процентах или денежном выражении, исходя из тарифной ставки, оклада. Критерии эффективности деятельности работников утверждаются локальными нормативными актами учреждения. Руководитель учреждения вправе при ухудшении показателей в работе или окончании особо важных и срочных работ отменить или уменьшить надбавку со дня ухудшения показателей в работе или окончания особо важных или срочных работ (раздел IV).

По Приложению № к указанному выше приказу (Положение об установлении выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» .....), выплаты стимулирующего характера устанавливаются в пределах плановых показателей фонда оплаты труда по соответствующим видам финансового обеспечения; могут предусматриваться как для работников отдельных структурных подразделений, так и для отдельных категорий должностей работников и отдельных работников. Определение размера выплат производится на основании Порядка осуществления выплат стимулирующего характера на основе показателей и критериев оценки деятельности работников ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» ...... Начисление выплат стимулирующего характера производится ежемесячно только в пределах планового фонда оплаты труда. При определении размера премиальных выплат и выплат за результативность и качество работы используются утвержденные в учреждении показатели и критерии оценки деятельности работников учреждения. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказом по учреждению на определенный срок, но не более чем на 1 год. Конкретный их размер может устанавливаться как в абсолютном размере, так и в процентном, или коэффициентом отношении к окладу. При установлении надбавки за сложность и напряженность в труде в качестве факторов, определяющих сложность труда, могут быть выделены: функции, составляющие содержание труда, сложность выполняемой работы, большой объем работ за меньший временной интервал. Надбавка за сложность и напряженность в труде устанавливается работнику на срок не более чем до конца года. Размер стимулирующих выплат устанавливается приказом руководителя по представлению постоянно действующей комиссии с указанием наименования доплаты.

По Приложению № к указанному выше приказу (Порядок, размер и условия осуществления выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работниками ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» .....) стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ производятся на основании приказа главного врача за счет средств финансового обеспечения, из которых начисляется заработная плата работникам. Показатели и критерии эффективности деятельности работников определены в Приложении № к настоящему Порядку. Стоимостная оценка показателей и критериев эффективности ежеквартально рассматривается на Комиссии и утверждается приказом главного врача учреждения. Показатели и критерии эффективности деятельности работников учреждения и их стоимостная оценка могут изменяться в соответствие с поставленными задачами для учреждения с соблюдением трудовых прав работников.

Согласно Приложения специалисту по закупкам установлен размер выплат в баллах ежемесячно в общей сумме 4 балла.

Согласно расчетных листков истцу производилась выплата стимулирующего характера: до ..... - за эффективность работы (при полной выработке рабочего времени) – ..... руб., до ..... - за интенсивность - ..... руб..

Приказом главного врача ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» от ..... № с ..... по ..... установлена стоимость одного балла эффективности деятельности ведущему специалисту по закупкам - ..... руб., всего – ..... руб.

Приказом главного врача ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» от ..... № с ..... по ..... установлены надбавки за напряженность в труде за счет средств стимулирующего фонда согласно приложению, в том числе, истцу, в размере ..... руб.

Согласно расчетным листам за период с ..... по ..... истцу произведены выплаты стимулирующего характера за эффективность из расчета ..... руб. в месяц; с ..... выплаты стимулирующего характера за напряженность в труде в размере ..... руб.

При этом о данных изменениях в размере стимулирующих выплат работник уведомлен ......

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными документами, сторонами не оспариваются.

С учетом того, что между истцом и ответчиком заключен трудовой договор, а истец приступила к выполнению трудовых обязанностей, стороны достигли соглашения о выплате работнику заработной платы, составной частью которой являются стимулирующие выплаты, в указанном в данном трудовом договоре размере, данное условие является существенным. Обязанность вносить изменения и оформлять эти изменения надлежащим образом в трудовое соглашение возложена на работодателя (ст. ст. 22, 67, 72 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ условия трудового договора изменяются на основании взаимного согласия сторон. При этом о предстоящих изменениях размера заработной платы, а также о причинах, вызвавших такую необходимость, работодатель уведомляет работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поскольку в ..... году при уменьшении размера заработной платы, составной частью которой являются стимулирующие выплаты за эффективность труда и за напряженность в труде, предусмотренной трудовым договором, истец не была уведомлена в установленные ст. 74 Трудового кодекса РФ сроки, соглашения между истцом и ответчиком не заключалось, суд приходит к выводу о наличие оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании невыплаченной части стимулирующих выплат за период с ..... по ..... года в размере:

- за эффективность за период с ..... года по ..... года с учетом фактически отработанного времени – ..... рублей;

- за интенсивность за ....., ..... года, ..... года с учетом фактически отработанного времени – ..... рублей.

То есть, невыплаченная часть заработной платы за эффективность и интенсивность составляет – ..... рублей + ..... рублей = ..... рублей * Уральский коэффициент = ..... рублей.

Таким образом, исковые требования о взыскании невыплаченной заработной платы в размере ..... руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждыйдень задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, на невыплаченную заработную плату подлежит начислению денежная компенсация (с учетом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) в размере ..... руб..

В связи с изменением в системе оплаты труда ..... между работником Черемных Е.Ю. и работодателем ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники подписано Дополнительное соглашение к трудовому договору № от ....., истцу установлен должностной оклад ..... руб. в месяц.

Данным соглашением предусмотрены выплаты компенсационного характера – Уральский коэффициент 15%, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных в соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» .....; а также выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда – за высокие результаты и качество выполняемых работ в соответствии с Дополнительным соглашением к трудовому договору (эффективным контрактом) и «Порядком, размерами и условиями осуществления выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работникам ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники в пределах плановых показателей фонда оплаты труда. (п. 1.3). Иные стимулирующие выплаты, в том числе за интенсивный труд, к юбилейным датам, за выполнение особо важных и сложных заданий, премиальные выплаты по итогам работы, могут осуществляться в порядке, установленном Положением об оплате труда работников ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники.

Приказом Главного врача ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники от ..... № утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники, действие которого распространяются на правоотношения, возникшие с ......

Согласно п. 2.3. данного Положения, с учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты стимулирующего характера в порядке и на условиях, предусмотренных разделом V настоящего Положения.

Разделом V указанного Положения, с учетом изменений, внесенных приказом Главного врача от ..... №, в учреждении установлены выплаты стимулирующего характера, в том числе, надбавка за интенсивный труд, за высокие результаты и качество выполняемых работ. (пункт 5.3). Стимулирующие выплаты к должностному окладу за высокие результаты и качество выполняемых работ устанавливаются с учетом выполнения установленных критериев эффективности работы по показателям деятельности, критерии которых определены в приложении 5 к данному Положению (пункт 5.6). Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера предусматриваются в локальных нормативных актах учреждения и в трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к трудовой договору) (пункт 5.12). Выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ, оказываемых услуг включаются в трудовой договор («эффективный контракт») и назначаются с учетом критериев, позволяющих оценить личный вклад работника.

Согласно Приложения 6 к Положению об оплате труда работников ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» - Порядок, размер и условия осуществления выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работникам ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники, общий размер выплат стимулирующего характера устанавливается в пределах плановых показателей фонда оплаты труда по соответствующим видам финансового обеспечения. Начисление выплат стимулирующего характера производится ежемесячно только в пределах планового фонда оплаты труда. Выплаты стимулирующего характера работникам учреждения производятся на основании приказа главного врача за счет средств финансового обеспечения, из которых начисляется заработная плата работникам, на определенный срок, но не более чем на 1 год. Размер стимулирующих выплат устанавливается приказом руководителя по представлению постоянно действующей комиссии с указанием наименования доплаты (п. 2, п. 3, п. 8). Надбавка за интенсивный труд устанавливается работнику на срок не более чем до конца года (п. 6).

Таким образом, в связи с введением нового Положения об оплате труда, предусматривающего право работника на получение стимулирующих выплат на основании приказа руководителя по представлению постоянно действующей комиссии с указанием наименования доплаты, изменились существенные условия трудового соглашения между работником и работодателем, о чем истец была уведомлена за 2 месяца и с чем истец согласилась, подписав дополнительное соглашение от ....., в связи с чем, между работником и работодателем достигнуто соглашение в порядке с требований ст.ст. 72, 74 Трудового кодекса РФ.

Приказом Главного врача ГБУЗ ПК «ГБ им. Вагнера Е.А.» г. Березники от ..... № установлена надбавка за интенсивность в труде с ..... по ..... Черемных Е.Ю. – ведущему специалисту отдела закупок – ..... руб.

Действие данного приказа приостановлено, поэтому у работодателя не возникло обязанности производить истцу данные выплаты стимулирующего характера с ....., в связи с чем, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с тем, что работодателем нарушены права истца на своевременное получение заработной платы в полном размере, на основании ст. 237 Трудового кодекса в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере ..... руб.

В остальной части требования о компенсации морального вреда являются завышенными, удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, исковые требования Черемных Е.Ю. подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец при подаче искового заявления в суд был освобожден, в размере ..... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Черемных ЕЮ – удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г. Березники в пользу Черемных ЕЮ заработную плату в размере – 52805 руб. 16 коп., компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы – 4965 руб. 70 коп., компенсацию морального вреда – 2 000 руб.

В остальной части исковые требования Черемных Е.Ю. о взыскании заработной платы, денежной компенсации, морального вреда – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г. Березники госпошлину в доход местного бюджета – 2233 руб. 12 коп.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья                   В.В.Уланов