Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-271/2013 ~ М-290/2013 от 04.12.2013

Дело № 2-271/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Пос. Эвенск                                                «11» декабря 2013 года

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Яруллиной Н. М.,

с участием: помощника прокурора г. Магадана Иващенко В. Б.,

при секретаре Безнутровой И. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда в п. Эвенск по ул. Победы, д. 19, дело по заявлению администрации п. Эвенск о признании незаконным и отмене п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2013г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Северо-Эвенского РОСП Сидоровой К. Н. по исполнительному листу № 221 от 12.11.2013г.,

у с т а н о в и л:

Администрация п. Эвенск обратилась в районный суд с заявлением о признании незаконным и отмене п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2013г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Северо-Эвенского РОСП Сидоровой К. Н. по исполнительному листу № 221 от 12.11.2013г., указывая следующее.

Решением Северо-Эвенского районного суда по делу № 2-177/2013, вступившего в законную силу 11.11.2013г., в отношении заявителя – администрации п. Эвенск установлен срок для его добровольного исполнения – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, то есть до 11.12.2013г.

На основании данного решения районным судом был выдан исполнительный лист № 221 от 12.11.2013г., в связи с чем судебным приставом-исполнителем Северо-Эвенского РОСП Сидоровой К. Н. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2013г.

Пунктом 2 названного постановления установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии данного постановления, то есть до 08.12.2013г.

Согласно п. 13 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если в исполнительном документе указан срок его исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанном в исполнительном документе.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель незаконно сократил установленный в исполнительном документе срок исполнения решения суда.

Заявитель – администрация п. Эвенск своего представителя в судебное заседание не направила, о его времени и месте извещена, просит дело рассмотреть в отсутствие её представителя. Также в своём ходатайстве от 09.12.2013г. № 1365 просит производство по данному делу прекратить в связи с отказом от заявленных требований ввиду добровольного устранения Северо-Эвенским РОСП допущенного нарушения.

Заинтересованное лицо (истец по делу) Канчалан Е. С. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещён, о причинах неявки не сообщил.

Северо-Эвенский РОСП о времени и месте судебного заседания извещен, своего представителя не направил, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

С учётом положений ч. 2 ст. 257 ГПК РФ и мнения прокурора суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие названных лиц.

В судебном заседании прокурор не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от заявленного требования ввиду устранения Северо-Эвенским РОСП допущенного нарушения.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч., ч. 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя, может быть оспорено должником. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23, 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Закона установлено, что одним из исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Частями 1, 8, 10-13 ст. 30 Закона установлено следующее.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Таким образом, ч. 13 ст. 30 Закона установлен специальный, не 5-тидневный, срок для добровольного исполнения в случае указания данного срока в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Решением Северо-Эвенского районного суда от 09.10.2013г. по гражданскому делу № 2-177/2013 по иску и.о. прокурора Северо-Эвенского района в защиту прав, свобод и законных интересов Канчалан Евгения Сергеевича к администрации муниципального образования пос. Эвенск об обязании совершить определенные действия исковые требования удовлетворены частично. Решено обязать администрацию муниципального образования пос. Эвенск в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт системы отопления путем замены труб системы отопления в <адрес> в пос. Эвенск.

Данное решение вступило в законную силу 11.11.2013г.

На основании указанного решения Северо-Эвенским районным судом выдан исполнительный лист № 221 от 12.11.2013г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона в названном исполнительном листе в точном соответствии указана резолютивная часть решения районного суда от 09.10.2013г. со сроком исполнения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северо-Эвенского РОСП Сидоровой К. Н. о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2013г. данное производство за номером 1050/13/10/49 возбуждено на основании вышеназванного исполнительного листа в отношении должника - администрации муниципального образования пос. Эвенск. При этом в вводной части постановления указан вышеназванный месячный срок для его добровольного исполнения.

В то же время пунктом 2 резолютивной части данного постановления постановлено установить должнику 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Из штампа входящей корреспонденции администрации п. Эвенск следует, что копия указанного постановления получена должником 03.12.2013г. за № 1279, что свидетельствует об обязанности должника добровольно исполнить требования суда в срок до 08.12.2013г.

Изложенные доказательства свидетельствуют об очевидном нарушении судебным приставом-исполнителем Северо-Эвенского РОСП положений ч. 13 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», выразившемся в незаконном установлении 5-тидневного срока для добровольного исполнения должником – администрацией муниципального образования пос. Эвенск требований, содержащихся в исполнительном документе, устанавливающем иной срок для добровольного исполнения данных требований – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, то есть в срок до 12.12.2013г.

В то же время из ходатайства заявителя – администрации п. Эвенск и прилагаемой к нему копии постановления об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя от 06.12.2013г. следует, что судебным приставом-исполнителем Северо-Эвенского РОСП Сидоровой К. Н. названное нарушение устранено путём внесения в постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2013г. исправления с указанием добровольного срока для исполнения решения суда – до 12.12.2013г.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.

С учётом приведённых норм и обстоятельств, мнения прокурора, суд полагает, что отказ администрации п. Эвенск от требования о признании незаконным и отмене п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2013г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Северо-Эвенского РОСП Сидоровой К. Н. по исполнительному листу № 221 от 12.11.2013г., является свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права и свободы заявителя, а также других лиц, последствия принятия судом данного отказа заявителю понятны, в связи с чем принимает его.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст., ст. 220-221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Принять отказ администрации п. Эвенск от требования о признании незаконным и отмене п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2013г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Северо-Эвенского РОСП Сидоровой К. Н. по исполнительному листу № 221 от 12.11.2013г., производство по настоящему гражданскому делу прекратить в связи с отказом заявителя от заявленного требования.

Повторное обращение в суд по данному основанию, о том же предмете и между теми же лицами не допускается.

Настоящее определение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через районный суд в течение 15 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                     Н. М. Яруллина