Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10559/2021 ~ М-6568/2021 от 14.07.2021

УИД 24RS0048-01-2021-010805-25

Дело № 2а-10559/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2021 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном Суде РФ, МВД России, УСД в Красноярском крае о взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном Суде РФ, МВД России, УСД в Красноярском крае о взыскании компенсации. Требования мотивировал тем, что вследствие привлечения к уголовной ответственности он неоднократно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доставлялся в ИВС МУ МВД России «Красноярское», где содержался в ненадлежащих условиях, а именно ему не предоставлялась прогулка, не выдавались средства личной гигиены, в камерах грязь, сырость, сан.обработка не производилась, не выдавалась литература, средства периодической печати, настольные игры. Также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он доставлялся в Железнодорожный районный суд г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, доставлялся в Свердловский районный суд г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, где содержался в конвойных помещениях в ненадлежащих условиях, а именно в одной камере содержалось от 4 до 8 человек, курящие содержались вместе с некурящими, в камерах отсутствовали окна, освещение было плохое, что лишало возможности читать и писать, вентиляция работала плохо, в камере отсутствовал стол, из-за чего приходилось принимать пищу сидя на полу перед скамьей, отсутствовал сан.узел, конвой выводил в туалет 1-2 раза с большой неохотой, в камерах грязно, пыльно и имелась паутина. Во время судебных заседаний он содержался в металлической клетке, что унижало чего человеческое достоинство. Содержание в вышеизложенных условиях в ИВС, в суде причиняло ему нравственные страдания. В связи с чем, просит взыскать компенсацию в размере 700 000 рублей.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО1 в части требования о взыскании компенсации морального вреда, причинённого в результате содержания в ненадлежащих условиях в металлической клетке в Железнодорожном районном суда г. Красноярска, в Свердловском районном суде г. Красноярска, прекращено.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 к РФ в лице МВД России о взыскании компенсации морального вреда, причинённого в результате содержания в ненадлежащих условиях в ИВС МУ МВД России «Красноярское» оставлено без рассмотрения.

В судебное заседание не явился административный истец ФИО1, о слушании дела извещен надлежаще, находится в местах лишения свободы, ходатайство о рассмотрении дела с его участием не заявлял.

В судебное заседание не явились: административные ответчики- представитель министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, представитель Судебного департамента при Верховном Суде РФ, МВД России, УСД в Красноярском крае, заинтересованное лицо представитель МУ МВД России «Красноярское», о слушании дела извещены надлежаще.

Представитель Судебного департамента при Верховном Суде РФ представил письменные возражения, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что функциональная группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя предусмотрена СП. Истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц, а также того, что в результате его содержания в камерах и металлической клетке ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страдания, доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ.

Представитель министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении иска к министерству финансов РФ, как заявленный к ненадлежащему ответчику и представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель УСД в Красноярском крае представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что камеры конвойных помещений в судах к местам содержания под стражей не отнесены. Лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством. Камеры в конвойных помещениях соответствуют СП 2000г., т.к. здание Свердловского районного суда г. Красноярска, 1999 года постройки, а здание Железнодорожного районного суда г. Красноярска. 1954 года постройки.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, а также статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции в настоящее время должны соответствовать СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования".

Данный свод правил является пересмотром СП 152.13330.2012 Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования.

Ранее действовали положения Свода правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции", утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 декабря 1999 N 154 и утратившего силу в связи с изданием Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22 апреля 2014 N 96 (далее также - Свод правил).

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции" (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 декабря 1999 г. N 154) группа помещений для подсудимых и конвоя включает: камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел. Допускается размещение группы помещений для подсудимых в подвальном этаже здания (5.35). В камерах следует предусматривать размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке. Площадь каждой камеры-4 кв.м. (п. 8.7). В камерах для подсудимых предусмотрено обеспечение раздельного размещения мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних, а также изолированного размещения лиц, которым запрещено общение между собой (п. 5.36). Допускается проектирование камер для подсудимых без естественного освещения (п. 7.2).

Требования, установленные Сводом правил СП 152.13330.2012, распространялись на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции. При этом в соответствии с пунктом 1.2 Свода правил 152.13330.2012 для реконструируемых зданий настоящий Свод правил применяется при наличии возможности.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 152.13330.2012 каждая камера оборудуется, в том числе электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, столом. (п. 8.12). Допускается проектировать без естественного освещения помещения для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, и конвоя (в случае размещения в подвале здания) (п. 10.10). Помещения для конвоя включает, в том числе уборные (п. 8.18). Камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд (п. 8.8).

В соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 марта 2006 г. N 140дсп "Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых", по прибытии в суд начальник (старший) конвоя в перерывах между судебными заседаниями по просьбе подозреваемого или обвиняемого выдает ему в потребном количестве питьевой кипяченой воды (п. 302).

Как видно из материалов дела, здание Свердловского районного суда г. Красноярска введено в эксплуатацию в 1999г. Конвойное помещение находится на цокольном этаже, имеет 4 камеры (7.1 кв.м., 6.3 кв.м., 6.3 кв.м., 3.7 кв.м.,), которые оборудованы скамейками, столами, вентиляцией, в конвойном помещении имеется сан.узел, один титан, согласно паспорту безопасности суда.

Здание Железнодорожного районного суда г. Красноярска введено в эксплуатацию в 1954г. Конвойное помещение находится на цокольном этаже, имеет 3 камеры (8 кв.м., 8.6 кв.м., 8.6 кв.м.,), которые оборудованы принудительной вытяжной вентиляцией, отдельным сан.узлом для подсудимых, согласно паспорту безопасности суда.

ФИО1 доставлялся в Свердловский районный суд г. Красноярска: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (для продления меры пресечения) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (для рассмотрения уголовного дела), в Железнодорожный районный суд г. Красноярска: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Врио командира ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское», ответом председателя Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.

Из служебной записки Врио зам. УСД в Красноярском крае от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конвойные помещения в Железнодорожном районном суде г. Красноярска, в Свердловском районном суде г. Красноярска оборудованы в соответствии со СП 152.13330.2012. Естественное и искусственное освещение помещений здания суда выполнено в соответствии с требованиями СП.13330 СНиП 23-05.95. Для лиц, заключенных под стражу, имеется обособленный сан.узел, куда подсудимые выводятся по требованию. Один раз в сутки проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств. Камеры оборудованы приточно-вытяжной системой вентиляции, находятся в рабочем состоянии. Камеры оснащены скамьями, раскладным столом, в конвойном помещении имеется устройство для подогрева воды «Термопот», кипяток предоставляется по желанию.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 содержался в Свердловском районном суде г. Красноярска, Железнодорожном районном суде г. Красноярска в камерах, размещенных в подвальном этаже здания. СП 31-104-2000 допускает размещение группы помещений для подсудимых в подвальном этаже здания и без естественного освещения.

Камеры в конвойном помещении Свердловского районного суда г. Красноярска, Железнодорожного районного суда г. Красноярска оборудованы скамейками, столом, а также камеры оборудованы искусственным освещением и приточно-вытяжной вентиляцией, которые соответствуют санитарным правилам. В конвойном помещении имеется устройство для подогрева воды, позволяющее обеспечить горячей и кипяченой водой для заваривания сухого пайка всех лиц, находящихся в камерах конвойного помещения. Ежедневно проводится уборка камер конвойных помещений.

В конвойном помещении в здании Свердловского районного суда г. Красноярска, Железнодорожного районного суда г. Красноярска имеется сан.узел, куда обвиняемые (осужденные) выводятся по требованию.

СП 152.13330.2012 предусматривает раздельное размещения по камерам различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не более 4-х камер.

Раздельное размещение по камерам курящих/не курящих лиц обеспечивается при наличии такой возможности.

СП 31-104-2000 не регламентировано оборудование камер сан.узлом, обеспеченность метража камер, количество лиц, находящихся одновременно в одной камере конвойного помещения для размещения спецконтингента на время ожидания начала судебного заседания.

Здание Свердловского районного суда, 1999 года постройки, а здание Железнодорожного районного суда 1954 года постройки, а требования СП 152.13330.2012 и СП 152.13330.2018 распространяются только на вновь строящиеся здания судов.

ФИО1 содержался в камерах, где искусственное освещение и приточно-вытяжная вентиляция соответствовали санитарным правилам, одновременное содержание всех лиц в камерах было непродолжительным, т.к. они выводились на судебные заседания, а после судебных заседаний конвоировались к месту содержания под стражей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец не страдал от переполненности, которая сама по себе могла быть несовместима со статьей 3 Конвенции, оснований полагать, что истец содержался в условиях жестокого или унижающего достоинство не имеется.

Административным истцом не приведено каких-либо убедительных доводов, позволяющих предположить, что условия содержания в конвойном помещении в здании суда в указанный им период, составили форму обращения, запрещенную статьей 3 Конвенции.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном суде РФ, МВД России, УСД в Красноярском крае о взыскании компенсации не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном суде РФ, МВД России, УСД в Красноярском крае о взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 27.12.2021