Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-45521/2019 от 13.11.2019

Судья Ефанова Н.Г. Дело № 33а-45521/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.

судей Суслова К.К., Зенина В.А.,

по докладу судьи Суслова К.К.

при ведении протокола

помощником судьи Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Евдокимова В.К. на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 31 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В Ленинградский районный суд Краснодарского края обратился административный истец Стефанчук О.А. к административному ответчику территориальной избирательной комиссии Ленинградская об отмене регистрации кандидата на должность главы Коржовского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края Евдокимова Виталия Константиновича, зарегистрированного решением территориальной избирательной комиссии Ленинградская от 28 июля 2019 года <№..>.

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 31 августа 2019 года административное исковое заявление Стефанчук Ольги Александровны к территориальной избирательной комиссии Ленинградская об отмене регистрации кандидата на должность главы Коржовского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края Евдокимова Виталия Константиновича удовлетворено. Отменена регистрация кандидата на должность главы Коржовского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края Евдокимова Виталия Константиновича <Дата> года рождения, произведенная на основании решения территориальной избирательной комиссии Ленинградская №134/1016 от 28.07.2019 года.

Не согласившись с решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 31 августа 2019 года заинтересованным лицом Евдокимовым В.К. была подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение Ленинградского районного суда от 31.08.2019 г. отменить, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении административных исковых требований. Считает судебное решение незаконным и необоснованным в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушения или правильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда административный истец Стефанчук О.А., представитель административного ответчика Территориальная избирательная комиссия Ленинградская, заинтересованное лицо Евдокимов В.К., прокурор Ленинградского района не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводыапелляционнойжалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным вжалобе.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 части 2 статьи310Кодекса административного судопроизводства РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции вапелляционномпорядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Судом при рассмотрении вышеуказанного заявления не было допущено нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые бы повлияли на исход дела.

Из материалов дела следует, что 27.07.2019 года решением территориальной избирательной комиссии Ленинградская №133 Стефанчук О.А, зарегистрирована кандидатом на должность главы Коржовского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края.

28.07.2019 года решением территориальной избирательной комиссии Ленинградская <№..> Евдокимов В.К. зарегистрирован кандидатом на должность главы Коржовского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края.

Евдокимов В.К. выдвинут кандидатом на должность главы Коржовского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края от избирательного объединения - Ленинградское районное отделение Краснодарского краевого отделения политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации», что подтверждается Постановлением Бюро Комитета Краснодарского краевого отделения КПРФ от 24.06.2019года, партийным билетом выданным Евдокимову В.К.. Однако согласно справки <№..> от 26.08.2019 года Краснодарского регионального отделения Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократической партии России Евдокимов В.К, <...> года рождения, по настоящее время является членом Политическая партия ЛДПР - Либерально­-демократической партии России, и состоит на учете в Краснодарском региональном отделении ЛДПР с 04.06.2012 года № партийного билета <...>, т.е. на момент выдвижения он состоял в рядах партии ЛДПР.

Согласно части 6 статьи 23 ФЗ «О политических партиях» гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания.

В силу пункта 3.1 статьи 36 ФЗ от 11.06.2001 года № 95 - ФЗ «О политических партиях» политическая партия не вправе выдвигать в депутаты, в том числе в состав кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской федерации, являющихся членами иных политических партий.

В соответствии с пунктом 1 части 7 ст. 65 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктом 1,2,6,8-11 или 14 ч.2 ст. 74 данного закона.

Пунктом 2 части 2 статьи 74 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года №966 - КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», а также подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что основанием отказе в регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

Судом первой инстанции обоснованно указано, что при таких обстоятельствах дела, выдвижение Ленинградским районным отделением Краснодарского краевого отделение политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» Евдокимова В.К. кандидатом на должность главы Коржовского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края являющегося членом политической партии ЛДГП Либерально-демократической партии России осуществлено в нарушение пункта 3.1 ст. 36 ФЗ от 11.06.2001 года № 95 - ФЗ »( политических партиях» и в силу 2 части 2 статьи 74 Закон; Краснодарского края от 26.12.2005 года №966 - КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», является основанием для отмены регистрации Евдокимова В.К. кандидатом на должность главы Коржовского сельского поселения Ленинградского район Краснодарского края.

В соответствии с частью 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно статьи62Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные вапелляционнойжалобе, проверены судомапелляционнойинстанции при разбирательстве настоящего административного дела и по мотивам, изложенным вапелляционномопределении, отвергаются, как необоснованные.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, поскольку существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению вышеуказанного вопроса, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционнойжалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями309-311Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 31 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евдокимова Виталия Константиновича – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи