Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5806/2021 от 05.07.2021

УИД 10RS0011-01-2021-012606-37

(Дело №5-5806/2021)

О П Р Е Д Е Л Е Н ИЕ

05 июля 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Марищенко А. А.ча,

у с т а н о в и л:

24 июня 2021 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску Яковлевым Е. А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Марищенко А.А.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Марищенко А.А. и иные материалы дела направлены на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата указанного выше протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу правовой позиции, изложенной в абз.2, 3 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.); несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Под неполнотой представленных материалов в статье 29.4 КоАП РФ следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований статьи 26.1 КоАП РФ, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, понятие «достаточности» должно определяться применительно к каждому отдельному случаю.

Инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску Яковлевым Е.А. в вину Марищенко А.А. вменено нарушение п.8.4.1, пп.1 п.11.12 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р (далее - Распоряжение № 127-р), которая устанавливает с 12 мая 2020 года обязательную перевозку пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом, автомобильным транспортом по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, автомобильным транспортом по заказу, внутренним водным транспортом на территории Республики Карелия при условиях использования водителями, кондукторами, членами экипажей пассажирских судов и пассажирами средств индивидуальной защиты (масок и перчаток).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Марищенко А.А., являясь водителем <данные изъяты>, в нарушение п.8.4.1, пп.1 п.11.12 Распоряжения №127-р находился без использования средства индивидуальной защиты – маски, в общественном транспорте – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Таким образом, Марищенко А.А. привлекается к административной ответственности как водитель общественного транспорта.

Вместе с тем, судья усматривает неполноту представленных вместе с протоколом материалов, необходимых для правильной юридической квалификации содеянного, так как административным органом предоставлена только карточка операции с ВУ в отношении Марищенко А.А., при этом доказательства, подтверждающие осуществление перевозки пассажиров общественным транспортном (путевой лист, трудовой договор, свидетельство об осуществление перевозок и пр.), отсутствуют.

С учетом перечисленных недостатков, которые судья считает существенными, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Марищенко А.А. в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску для их устранения.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Марищенко А. А.ча с приложенными материалами в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г.Санкт-Петербург, ВОХ №1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен