Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-651/2020 ~ М-644/2020 от 16.10.2020

Дело №2-651/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     02 декабря 2020 года                                                                   г. Сердобск

     Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

при секретаре Лысак Ю.С.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело с использованием системы аудипротоколирования по иску Егорова Владимира Викторовича к Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

     Истец Егоров В.В. обратился в суд с иском к Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что он является собственником земельного участка, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Им на данном земельном участке без разрешительных документов в 1982 году был построен жилой дом. В октябре 2020 он обратился в Администрацию Сердобского района Пензенской области с заявлением о выдачи ему разрешения на строительство дома, где ему было разъяснено, что выдать решение не предоставляется возможным поскольку строительство дома уже завершено. В настоящее время встал вопрос о государственной регистрации права на данный дом в связи с чем он обратился в Сердобский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, где ему было разъяснено, что поскольку справка по хозяйственной книге не является по своей юридической природе правоустанавливающим документом, то зарегистрировать право собственности не предоставляется возможным. Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

     Истец Егоров В.В. в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы в суде его представителю Янкину Д.А., действующему на основании доверенности.

     Представитель истца Егорова В.В. – Янкин Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

     Представитель ответчика глава Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области Малышев С.Н., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что исковые требования признает.

     Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Суконнов Р.М. в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть в отсутствии их представителя, указав, что решение полагает на усмотрение суда.

     Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании пояснили, что действительно, в 1982 году Егоровым В.В. был построен жилой дом по адресу: <адрес>. В указанном доме проживает по настоящее время, распоряжается им, осуществляет его ремонт.

     В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

     Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

     Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

     В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

     Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

     В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Приведенные положения закона конкретизированы в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

     В судебном заседании установлено, что Егорову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2000 кв.м, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации Пригородного сельского совета Пензенской области «О порядке регистрации государственных актов и свидетельств на право собственности на землю» № 18 от 14.09.1993.

     Как следует из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.04.2017, правообладателем земельного участка площадью 2000 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, является Егоров В.В. на основании постановления Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области «О порядке регистрации государственных актов и свидетельств на право собственности на землю» № 18 от 14.09.1993. Указанный земельный участок имеет кадастровый №.

     Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.04.2017, копия которой находится в материалах дела, объект недвижимости – здание, адрес (местоположение): <адрес>, площадь – 76,9 кв.м., назначение - жилое, наименование – жилой дом, год завершения строительства - 1982, кадастровый №, сведения для заполнения раздела 2 - сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

    Как следует из справки Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области от № 1154 от 21.09.2020, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, значится за Егоровым В.В., год постройки 1982.

     Как следует из технического паспорта, составленного Сердобским отделением Пензенского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» составленного по состоянию 29.09.2020, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, 1982 постройки, с общей площадью в соответствии с приказом Миэкономразвития РФ № 90 от 01.03.2016 – <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, запись о собственнике жилья отсутствует.

    Согласно выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Пригородного сельсовета <адрес>, в связи с изменениями и дополнениями улиц, присвоен жилому дому и земельному участку следующий адрес: РФ, <адрес>, ранее был адрес: <адрес>.

     В судебном заседании установлено, что истец с 1982 года фактически пользуется земельным участком. Участок был выделен в натуре, прошел кадастровый учет, использован в соответствии с целевым назначением.

     Егоров В.В. обратился в Администрацию Сердобского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство самовольно построенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако согласно отказу в выдаче разрешения на строительство Администрации Сердобского района Пензенской области № 14 от 14.10.2020 в предоставлении муниципальной услуги отказано, в связи с тем, что согласно п.1 ч. 17 ст. 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. В соответствии со ст. 51.1 ГК РФ в связи, строительство индивидуального жилого дома носит уведомительный характер. По результатам анализа представленных документов, а именно: технического паспорта, строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, завершено.

     Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

         Согласно справке № 20 от 30.11.2020 года Администрации Сердобского района Пензенской области, жилой дом по адресу: расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне - зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания Ж-1, где основной вид разрешенного использования земельных участков предусмотрен - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - «земли населенных пунктов». За линию застройки и за красную линию жилой дом не выходит и не противоречит правилам землепользования и застройки Сердобского района Пензенской области.

     При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежит истцу на праве собственности, возведение на нём жилого дома соответствует его целевому назначению, в отношении спорной постройки принимались меры по ее легализации, получен технический паспорт данного дома, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода в эксплуатацию не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности.

     В рассматриваемом случае в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», выяснено, что возведенный объект недвижимости является технически исправным, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы граждан. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

     Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 подтвердили факт того, что действительно, в 1982 году Егоровым В.В. был построен жилой дом по адресу: <адрес>. В указанном доме проживает по настоящее время, распоряжается им, осуществляет его ремонт.

     Суд доверяет показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, учитывая их возраст и место жительства, поскольку их показания последовательны и логичны, согласуются с исследованными судом доказательствами, у суда нет данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела.

     Поскольку истцом при возведении указанного дома не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Егорова В.В. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

     Руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Егорова Владимира Викторовича к Администрации Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

     Признать за Егоровым Владимиром Викторовичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с общей площадью <данные изъяты>

     Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

     Мотивированное решение составлено 09.12.2020 года.

Судья                                         А.Ю.Фролов.