Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-750/2012 ~ М-650/2012 от 04.05.2012

Дело № 2-750/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2012 года        г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего федерального судьи Миначевой Т.В.,

при секретаре Каракиян О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению депутата муниципального комитета Хвалынского сельского поселения Спасского муниципального района Майстренко М.М. о признании незаконными действий главы администрации Хвалынского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Депутат муниципального комитета Хвалынского сельского поселения Спасского муниципального района Майстренко М.М. обратился в суд с указанным заявлением, в котором указал, что в соответствии со ст. 6 Закона Приморского края № 228-КЗ от 14.07.2008г. «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае» в адрес главы администрации Хвалынского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ исх. №, направлен запрос о предоставлении сведений. Однако до настоящего времени по указанному запросу мотивированного ответа не поступило.

Не своевременное представление ответа главой администрации Хвалынского сельского поселения является препятствием для реализации полномочий депутата.

Считает, что умышленные действия главы администрации Хвалынского сельского поселения имеют конечной своей целью дискриминацию работы депутата муниципального комитета Хвалынского сельского поселения, что является прямым нарушением Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава Хвалынского сельского поселения.

По изложенному просит, признать незаконными действия главы администрации Хвалынского Сельского поселения , выразившееся в непредставлении ответа по запросу от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании Майстренко М.М., требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, дополнив, что он проживает по адресу: <адрес>. Однако, ни по адресу его проживания, ни по адресу осуществления депутатской деятельности: <адрес>, ответа на свой запрос до сегодняшнего дня не получал. Подпись в почтовом уведомлении, представленном ответной стороной, ни ему, ни членам его семьи не принадлежит.

Представитель главы администрации Хвалынского сельского поселения с требованиями Майстренко М.М. не согласилась, пояснив, что администрация Хвалынского сельского поселения своевременно направила ответ на депутатский запрос по адресу проживания депутата, сведения о котором в администрации имеются. Оснований не доверять подписи на почтовом уведомлении о личном получении Майстренко М.М. корреспонденции не имеется.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление не обоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 254 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнением органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявления уполномоченным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" указанным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

При этом в силу ч. 2 этой статьи установленный этим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В связи с чем, ссылку заявителя на Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" суд считает неосновательной, поскольку положения данного Закона не распространяются на обращения депутата муниципального комитета Хвалынского сельского поселения.

В соответствии со ст. 6 ч. 1 Закона Приморского края от 14.07.2008 N 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае", депутатским запросом признается по решению представительного органа обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Приморском крае, к должностным лицам местного самоуправления в Приморском крае, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Приморского края, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

На основании ч. 4 ст. 6 указанного Закона, депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе направить обращение должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, самостоятельно, без оглашения его на заседании представительного органа.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Закона соответствующие руководители и должностные лица в течение 30 дней (а при необходимости дополнительного изучения вопроса или проверки информации - в срок не позднее 60 дней со дня получения обращения) должны дать ответ на это обращение и представить запрашиваемые документы и сведения. При этом сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Как следует из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, Майстренко М.М. избран депутатом муниципального комитета Хвалынского сельского поселения Спасского муниципального района по многомандатному избирательному округу №.

В материалах дела имеется запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованный главе администрации Хвалынского сельского поселения от депутата муниципального комитета Хвалынского сельского поселения Майстренко М.М.

Однако, доводы заявителя о не получении ответа в установленный законом срок опровергнуты представителем должностного лица, который представил суду доказательства в виде письменного сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного депутату Майстренко М.М., и почтового уведомления о личном получении Майстренко М.М. данного сообщения.

Данное доказательство принято судом и оценено с точки зрения его допустимости и относимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 ч. 1 Закона Приморского края от 14.07.2008 N 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае", ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░