Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2015 ~ М-162/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-262/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 16 марта 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Каменевой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО7 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Пчелиновского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО4 1962 года рождения, умершему в 2009 г., признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,41 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА им. <адрес> (л.д. 3-4).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены наследники ФИО7, умершего в 2009 г., – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за бывшей СХА им. Куйбышева Пчелиновского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО4 1962 года рождения, умершего в 2009 г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО4 и его наследники. Администрацией Пчелиновского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО4 1962 года рождения, умершего в 2009 г, на земельную долю площадью 5,41 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА им. <адрес>, признанную невостребованной, и признать право собственности Пчелиновского сельского поселения на неё (л.д. 3-4).

Представитель истца администрации Пчелиновского сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. (л.д.6), будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась. В своем заявлении исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в случае отсутствия представителя ответчика (л.д. )

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д.45).

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о месте и времени слушания дела извещались судебной повесткой, в суд не явились, своего представителя в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представили.

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> <номер> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от <дата> <номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от <дата> <номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> <номер> на основании постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> колхоз им. Куйбышева Пчелиновского сельсовета <адрес> был реорганизован в ТОО «Пчелиновское», которое на основании постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) им. <адрес>, являющуюся правопреемником колхоза им. Куйбышева и ТОО «Пчелиновское». На основании решения Арбитражного суда <адрес> от <дата> сельскохозяйственная артель (колхоз) им. <адрес> признана банкротом (л.д.27).

Постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Пчелиновское» Пчелиновского сельсовета <адрес> под <номер> указан ФИО7, 1962 года рождения (л.д. 7).

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах СХА им. <адрес> составляет 5,41 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 17).

В соответствии с п. 9 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от <дата> г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО7 умерший 14.09.2009, при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 5,41 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА им. <адрес>.

Данное право ФИО7 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО7 1962 года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 24).

На день своей смерти ФИО4 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками ТНВ «Пчелиновское. Зинченко и компания» и ИП КФХ ФИО9, которые по сообщению администрации Пчелиновского сельского поселения являются единственными землепользователями на территории поселения (л.д. 19-21).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО10 наследниками на имущество умершего <дата> в <адрес> ФИО4 являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли наследникам не выдавалось, следовательно, право общей долевой собственности на данную земельную долю не зарегистрировано(л.д.36)

Поскольку имущество ФИО4 не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в <адрес>, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является не надлежащим ответчиком по данному делу, надлежащие ответчики - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

До настоящего времени наследники - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля ими не востребована.

Администрацией Пчелиновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА им. <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Пчелиновского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. <адрес> от <дата> № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 8).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Пчелиновского сельского поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес>, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 10-11,18,22).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией Пчелиновского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 9).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Пчелиновского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес> (л.д. 12,23).

Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 13,24).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА им. Куйбышева на территории муниципального образования Пчелиновское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО4, был утвержден постановлением администрации Пчелиновского сельского поселения от <дата> <номер> (л.д. 14-15).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО4 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Пчелиновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,41 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА им. <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, унаследованную ими у ФИО4 1962 г.р., умершего 2009 в <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, принадлежащие на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности ФИО4. на указанную земельную долю признать право собственности Пчелиновского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 322,49 руб. солидарно по 1 580,62 рублей с каждого (при цене иска 312 249 руб. государственная пошлина составляет: 5 200 рублей + 1% от 112 249 руб.=5 200 рублей +1122,49руб.= 6 322,49 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Иск администрации Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> удовлетворить.

    Прекратить право собственности ФИО7, <дата> года рождения, умершего <дата> в <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,41 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА им. <адрес>.

    Признать право собственности Пчелиновского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,41 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА им. <адрес>.

Взыскать с ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5 уроженцев <адрес>, проживающих по адресу: <адрес>, пер. Солнечный, <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 580 (одна тысяча пятьсот восемьдесят) рублей 62 копейки с каждого.

Взыскать с ФИО6 <дата> года рождения уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> область, <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 580 (одна тысяча пятьсот восемьдесят) рублей 62 копейки.

Копию решения направить в трехдневный срок не явившимся участникам процесса.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      Т.М. Степанова