Решение по делу № 2-2073/2019 ~ М-1982/2019 от 19.07.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года                                                                                                   г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Щукиной А.С.,

с участием истца ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, представителя истца, допущенного к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО3 о разрешении отчуждения жилого помещения (квартиры), принадлежащей на праве собственности несовершеннолетней без согласия отца ребенка,

у с т а н о в и л:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с иском к ФИО3 о разрешении отчуждения жилого помещения (квартиры), принадлежащей на праве собственности несовершеннолетней без согласия отца ребенка.

В обоснование иска указала, что несовершеннолетней ФИО1 на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ № и договора дарения двух комнат от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 (дарителем) и ФИО2, действующей от имени несовершеннолетней ФИО1 (одаряемой), принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

До ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с дочерью и супругом ФИО3 проживали в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут.

Дальнейшее совместное проживание с ответчиком стало невозможным из-за поведения ответчика, всячески препятствующего проживанию истца и ее несовершеннолетней дочери в указанной квартире. Ответчик проживает в указанной квартире один, ведет образ жизни не совместимый с проживанием ребенка, тем самым существенно ухудшает жилищные права ребенка. Истец с дочерью вынуждена была изменить место жительства. Ответчик отказывается давать согласие на продажу жилого помещения и заключение сделок по приобретению другого жилья для несовершеннолетней, что препятствует дальнейшему согласованию с органами опеки и попечительства вопроса о разрешении совершения сделки по отчуждению квартиры.

Для обеспечения прав ребенка на жилое помещение, возникла необходимость продать указанное жилое помещение и приобрести на имя ребенка другое жилое помещение.

Истцом заключен предварительный договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, условия проживания в которой и ее месторасположения полностью отвечают интересам ребенка, а также ДД.ММ.ГГГГ подписан предварительный договор купли-продажи квартиры, принадлежащей ФИО1

Отказ ответчика дать согласие на заключение данных сделок нарушает права несовершеннолетнего собственника.

Истец просила: разрешить отчуждение жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетней ФИО1 без согласия отца, ФИО3

В судебном заседании:

истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, представитель истца, допущенный к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО6 исковые требования поддержали по заявленным основаниям, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО3 не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил. Ходатайств и возражений не заявлено.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области не явился, извещен, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее родителями являются: мать ФИО3,

В силу п. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 Семейного кодекса РФ).

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних (п. 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ).

Несовершеннолетней ФИО1 на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит комната площадью 10,7 кв.м № на поэтажном плане в <адрес>. На основании договора дарения двух комнат в трехкомнатной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, несовершеннолетней ФИО1 принадлежит право собственности на две комнаты в указанной квартире площадью соответственно 14 кв.м и 12,8 кв.м

Право ФИО1 на <адрес>, общей площадью 58,3 кв.м, с кадастровым номером №, зарегистрировано в установленном законом порядке (запись о регистрации произведена ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 60 Семейного кодекса РФ право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст.ст. 26, 28 ГК РФ.

В частности, в соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 данной статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п.п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ.

В соответствии с позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 года № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой» в отличие от установленного п. 4 ст. 292 ГК РФ порядка отчуждения собственником жилого помещения, в котором проживают члены его семьи, находящиеся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетние члены семьи собственника, оставшиеся без родительского попечения, порядок распоряжения имуществом, которое принадлежит самим лицам, находящимся под опекой или попечительством, предполагает, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК РФ).

Эти правила в силу п. 1 ст. 28 ГК РФ применяются также к сделкам с имуществом несовершеннолетнего, совершаемым его родителями, которые согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ являются законными представителями несовершеннолетних детей, выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (пункт 1) и не вправе представлять интересы своих несовершеннолетних детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия (пункт 2).

Закрепленный приведенными положениями гражданского и семейного законодательства в их взаимосвязи специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом направлен, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 6.03.2003 года № 119-О, на защиту прав и интересов несовершеннолетних и не может рассматриваться как нарушающий статью 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и противоречащий ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что из содержания абз. второго п. 1 ст. 28 и п.п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами права и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации и как показывает судебная практика, решения органов опеки и попечительства - в случаях их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

Из содержания абзаца второго п. 1 ст. 28 и п. 2, 3 ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями ст.ст. 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции РФ правоприменительные органы исходят из добросовестности родителей, выступающих в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей. Это согласуется с ратифицированной Российской Федерацией Конвенцией о правах ребенка, в соответствии со ст. 5 которой государства-участники признают и уважают права и обязанности родителей, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных данной Конвенцией прав.

Полномочия по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего предоставлены органу опеки и попечительства с целью эффективной защиты прав и законных интересов детей. Реализуя такие полномочия, орган опеки и попечительства обязан исходить из презумпции действий родителей в интересах ребенка и только при наличии оснований полагать, что возможно нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего, злоупотребление родительскими правами, запрещать родителям какие-либо действия либо разрешать совершение таких действий под теми или иными дополнительными условиями.

В случае несоблюдения требования закона о получении согласия органа опеки и попечительства при заключении сделки с недвижимостью, сделка с недвижимым имуществом, совершенная малолетним, является ничтожной. Вместе с тем суд вправе по требованию родителей, усыновителей или опекуна малолетнего признать сделку действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (ст. 172 ГК РФ).

Судом при разрешении настоящего дела установлено, что между ФИО2, действующей как законный представитель несовершеннолетней дочери ФИО1, с одной стороны и ФИО8, ФИО9 – с другой, ДД.ММ.ГГГГ заключен предварительный договор купли-продажи принадлежащей последним квартиры по адресу: <адрес>, стоимостью 4000000 руб., согласно которому основной договор подлежит заключению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь приобретаемого жилого помещения 57,8 кв.м, количество комнат – 3, имеется балкон. Квартира расположена на пятом этаже пятиэтажного кирпичного <адрес> года постройки, тип внутренней отделки современная. Имеется хорошая транспортная доступность общественным транспортом во все районы города. В пределах пешей доступности находятся магазины, банки, школа, детский сад, аптека, поликлиника.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, действующей как законный представитель несовершеннолетней дочери ФИО1, с одной стороны и ФИО10 – с другой заключен предварительный договор купли-продажи принадлежащей несовершеннолетней ФИО1 <адрес>, по цене 2440000 руб., согласно которому основной договор подлежит заключению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Продаваемая квартира имеет общую площадь 58,3 кв.м, количество комнат 3, балкона не имеется. Квартира расположена на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки, тип внутренней отделки бюджетный. Имеется хорошая транспортная доступность общественным транспортом во все районы города. В пределах пешей доступности находятся магазины, банки, школа, детский сад, аптека, поликлиника.

Таким образом, продажа принадлежащей несовершеннолетней квартиры и последующее приобретение на ее имя новой квартиры приведет к улучшению жилищных условий ребенка, который сможет проживать в центре г. Тулы, с развитой инфраструктурой и транспортной доступностью во все районы города, в непосредственной близости к учебным заведениям, в том числе дополнительного образования.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом по г. Туле Министерства труда и социальной защиты Тульской области ФИО2 по итогам рассмотрения ее обращения о разрешении продажи квартиры, площадью 58,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ее несовершеннолетней дочери ФИО1, обоснованно было указано на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявления, в связи с отсутствием согласия на сделку обоих родителей, а именно отца ребенка. При этом из уведомления следует, что в адрес ФИО3 территориальным отделом по г. Туле Министерства труда и социальной защиты Тульской области были дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены почтовые уведомления с просьбой явиться в отдел и сообщить свое мнение о совершении сделки по отчуждению объекта недвижимости, принадлежащего ФИО1, однако до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не явился, письменных заявлений от него по указанной сделке не поступило, номер телефона ФИО3 не доступен.

Проверяя доводы стороны истца о злоупотреблении ответчиком ФИО3 своими родительскими правами, суд учитывает, что, несмотря на то, что местом регистрации несовершеннолетней ФИО1 является <адрес>, принадлежащая ей на праве собственности, несовершеннолетняя фактически проживает по адресу: <адрес> (у бабушки и дедушки по линии матери, совместно с последней), что помимо объяснений стороны истца, подтверждается актом обследования условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ, составленного педагогом (классным руководителем) несовершеннолетней, обучающейся в МБОУ «Средняя школа №» ФИО11 Ребенок очень привязан к матери, отношения доверительные, что также следует из акта обследования условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно названному акту от ДД.ММ.ГГГГ отец совместно с ребенком не проживает, с ребенком проводит 5 часов в месяц, помощи в воспитании не оказывает, выплачивает алименты в суме 6000 руб. в месяц, более в обеспечении потребностей ребенка участия не принимает. По результатам беседы с ребенком о его отношении и привязанности к членам семьи, ребенок затруднился выразить свое отношение к отцу в связи с недостаточным времяпрепровождением с ним. Родительское попечение над ребенком имеется со стороны матери.

Из заявления ФИО2 на имя начальника ОП «Скуратовский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она просила принять меры к ее бывшему супругу ФИО3, препятствующему фактическому проживанию ее дочери - собственника квартиры по месту регистрации.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки сообщения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, после расторжения брака с ФИО2, ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Личинка замка входной двери указанной квартиры была сменена ФИО3 по причине ее поломки, второй ключ от замка со слов ФИО3 у него отсутствует. Желает общаться дочерью. Присутствие ФИО2 в квартире допускает только в присутствии несовершеннолетней ФИО1

Из объяснений истца следует, что ответчиком в ультимативной форме было заявлено о недопустимости прихода истца и ребенка в квартиру по указанному адресу без предварительного уведомления ответчика о времени и дате посещения. Ключ от нового замка в двери не передан до настоящего времени.

Таким образом, ФИО3 фактически созданы препятствия в пользовании жилым помещением его собственнику.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиком своими правами, об уклонении ФИО3 от дачи согласия несовершеннолетней на продажу жилого помещения, в котором фактически зарегистрирован и проживает ответчик, что препятствует заключению основных договоров купли-продажи в интересах несовершеннолетней ФИО1

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку от добросовестности действий родителей в интересах детей, зависит реализация прав последних, суд, установив недобросовестность в действиях одного из родителей – отца ребенка ФИО3, препятствующего заключению сделок, направленных на улучшение жилищных прав ребенка, находит возможным разрешить заключение этих сделок в интересах несовершеннолетней ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.

Разрешить отчуждение жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, с целью последующего приобретения в собственность несовершеннолетней другого благоустроенного жилого помещения, имеющего улучшенные характеристики, без согласия отца – ФИО3.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: