Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-368/2016 от 17.08.2016

Дело № 5-368/2016

постановление

город Сосногорск Республики Коми 26 августа 2016 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Грязев А.В.,

при секретаре Хозяиновой Л.И., а также с участием:

Малиновской Н.П. и Иванова О.В., являющихся представителями по доверенности юридического лица - ОАО «Железнодорожная торговая компания», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>;

старшего государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г. Сосногорска с подчиненной ему территорией Шипицыной Н.Е., являющейся должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении;

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сосногорске 26 августа 2016 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица: ОАО «Железнодорожная торговая компания», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (далее по тексту ОАО «ЖТК»).

Представителям вышеуказанного юридического лица Малиновской Н.П. и Иванову О.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ.

Заслушав должностное лицо, законных представителей вышеуказанного юридического лица, а также исследовав представленные материалы административного дела, судья

установил:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «ЖТК» осуществляло выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарного источника, а именно от промышленной площадки ТПО «Сосногорское» Ярославского филиала ОАО «ЖТК», расположенного по адресу: <адрес>, при этом не имея специального разрешения на выброс таких веществ в атмосферный воздух. По данному факту, на основании определения старшего государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г. Сосногорска с подчиненной ему территорией Шипицыной Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено в отношении ОАО «ЖТК» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначено по нему административное расследование. В результате проведенного административного расследования нашел свое подтверждение факт осуществления действиями юридического лица - ОАО «ЖТК», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарного источника: промышленной площадки ТПО «Сосногорское» Ярославского филиала ОАО «ЖТК», расположенного по адресу: <адрес>. При этом также установлено, что ОАО «ЖТК» не имело специального разрешения на выброс таких веществе в атмосферный воздух.

По вышеуказанному установленному факту правонарушения, старшим государственным инспектором Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г. Сосногорска с подчиненной ему территорией Шипицыной Н.Е. составлен в отношении юридического лица ОАО «Железнодорожная торговая компания» (далее по тексту ОАО «ЖТК») протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-СоС-эк об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Определением должностного лица – Шипицыной Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ данное дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «ЖТК» направлено для рассмотрения по подсудности в Сосногорский городской суд, поскольку в действиях юридического лица ОАО «ЖТК» по вышеуказанному факту правонарушения, усмотрено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.21 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных (городских) судов.

Должностное лицо, составившее вышеуказанный протокол об административном правонарушении (Шипицына Н.Е.) в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при этом настаивает, что в действиях вышеуказанного юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, при назначении административного наказания просила учесть имущественное и финансовое состояние указанного юридического лица, а также факты устранения правонарушителем допущенных нарушений. При этом, должностное лицо (Шипицына Е.Н.) также пояснила, что вышеуказанное юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в том числе за однородные административные правонарушения.

Представители юридического лица ОАО «ЖТК» Малиновская Н.П. и Иванов О.В. в судебном заседании не оспаривали виновность данного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, при обстоятельствах изложенных выше.

Исследовав и оценив совокупность доказательств, имеющихся в материалах данного административного дела, прихожу к следующему мотивированному выводу:

Поскольку вышеуказанным юридическим лицом – ОАО «ЖТК», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, был осуществлен на территории г. Сосногорска выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, поэтому вышеуказанные действия данного юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Наличие как события, так и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в действиях юридического лица – ОАО «ЖТК» полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом №-Сос-эк от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения юридическим лицом – ОАО «ЖТК», составленного уполномоченным на то должностным лицом;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности;

- письменным объяснением начальника ТПО «Сосногорское» Ярославского филиала ОАО «ЖТК», в котором он не оспаривает выявленный факт указанного административного правонарушения;

- письменной информацией и.о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ПРВ от ДД.ММ.ГГГГ за №, адресованного на имя руководителя Сосногорского комитета по охране окружающей среды, в которой указывается о выявленном факте выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарного источника, а именно промышленной площадки ТПО «Сосногорское» Ярославского филиала ОАО «ЖТК», расположенного в г. Сосногорске Республики Коми.

- приказом и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по республике Коми АИМ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, а именно - на промплощадке ТПО «Сосногорское» Ярославского филиала ОАО «ЖТК», расположенного по адресу: <адрес>;

- определением должностного лица (Шипицыной Н.Е.) от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- определением должностного лица (Шипицыной Н.Е.) от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ОАО «ЖТК», и свидетельством о постановке данного юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;

- копией устава ОАО «ЖТК» и другими исследованными материалами вышеуказанного административного дела.

Все вышеперечисленны доказательства и иные исследованные в ходе судебного разбирательства материалы данного административного дела получены в установленном административным законодательством РФ (КоАП РФ) порядке и не вызывают у суда каких-либо сомнений в их объективности и правдивости, поэтому нахожу их в качестве допустимых доказательств.

Проанализировав совокупность вышеперечисленных и других исследованных в судебном заседании материалов данного административного дела, прихожу к мотивированному выводу о виновности вышеуказанного юридического лица - ОАО «ЖТК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, при вышеизложенных обстоятельствах.

Указанное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку юридическим лицом ОАО «ЖТК» допущены грубейшие нарушения Федеральных норм и правил в области природопользования и охраны окружающей среды, при этом создававшие реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в отношении вышеуказанного юридического лица, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, следует признать: полное признание юридическим лицом вины, а также принятие всех возможных мер, направленных на устранение указанных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении вида и меры наказания юридическому лицу, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, всех обстоятельств данного административного дела, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу ОАО «ЖТК» наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, поскольку совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, позволяют судье признать их в качестве исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Открытое акционерное общество «Железнодорожная торговая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Копию постановления вручить (направить) виновному юридическому лицу – ОАО «ЖТК», старшему государственному инспектору Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории <адрес> с подчиненной ему территорией.

Постановление может быть обжаловано через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Грязев