Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1529/2020 ~ М-497/2020 от 24.01.2020

10RS0011-01-2020-000664-54 Дело №2-1529/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2020 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре М.В.Поташевой,

с участием истца Туйковой А.Г., представителя истца Кондратьева Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туйковой А.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Туйкова А.Г. обратилась в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Онежские карьеры».

В судебном заседании истец Туйкова А.Г., представитель истца Кондратьев Д.Б., действующий на основании доверенности, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

В судебном заседании установлено, что Туйкова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п. 2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-Ф3, на один год за каждые два года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Решением ГУ-_Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п. 2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера, который составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа 20 лет.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Онежские карьеры», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы представлены страхователем без кода территориальных условий труда (МКС); период выполнения общественных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Холод Славмо», так как в соответствии с Положениями об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Согласно указанному Положению граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, имеют право участвовать в общественных работах по направлению этих органов. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице. Правовых оснований для зачета указанного периода в «северный» стаж, не имеется.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке должны производиться согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР» от 20.06.1974 №162.

В соответствии с п. 3 ст. 14 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийны бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного иххранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в цех мороженного ЗАО «Холод Славмо» на должность <данные изъяты> на общественные работы по срочному трудовому договору; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.77 п.1 ТК РФ, по соглашению сторон трудового договора.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875 утверждено Положение об организации общественных работ.

В соответствии с данным Положением на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации с работниками, направленными на общественные работы, заключаются срочные трудовые договоры.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В п. 5 Правил указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ЗАО «Холод Славмо» и Туйковой А.Г., лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справки из ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» Агентство занятости населения <адрес> (межрайонное), данных о стаже представленных ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), истец полный рабочий день работала в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ее заработная плата исчислялась с применением районного коэффициента и северной надбавки и на ее заработную плату начислялись страховые взносы в ПФР.

Таким образом, подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Онежские карьеры» не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в соответствии с приказом ООО «Онежские карьеры» № от ДД.ММ.ГГГГ «О простое», в связи с возникшим на предприятии резким уменьшением объема реализации продукции и вынужденным сокращением объема производства продукции, приостановлено производство щебня, по причинам, не зависящим от работодателя и работника объявлен простой всех подразделений предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Согласно приказу ООО «Онежские карьеры» № от ДД.ММ.ГГГГ «О простое», в связи с возникшим на предприятии резким уменьшением объема реализации продукции и вынужденным сокращением объема производства продукции, по причинам, не зависящим от работодателя и работника, вследствие экономического спада выведена в режим простоя Туйкова А.Г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость присутствия на рабочем месте отсутствует; приказом ООО «Онежские карьеры» № от ДД.ММ.ГГГГ «О простое», в связи с возникшим на предприятии резким уменьшением объема реализации продукции и вынужденным сокращением объема производства продукции, приостановлено производство щебня, по причинам, не зависящим от работодателя и работника объявлен простой всех подразделений предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Кроме того, табелями учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что работник Туйкова А.Г. не участвовала в рабочем процессе.

Таким образом, анализируя вышеизложенную норму права, письменные материалы дела, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы истца о том, что она не была лицом ответственным за перечисление заработной платы, суд не принимает, поскольку из представленных истцом сведений ПАО «Сбербанк» следует, что Туйковой А.Г. производилась оплата простоя, таким образом, документального подтверждения получения заработной платы и выполнение работы в течение полного рабочего дня не представлено, кроме того, в случае нарушения трудовых прав, истец имела возможность с ДД.ММ.ГГГГ обжаловать действия работодателя, однако таких доказательств в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено, в данном случае указанные обстоятельства показаниями свидетелей подтверждены быть не могут.

Истец просит включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в ООО «Локотех-Сервис» филиал «Северо-Западный» Сервисное локомотивное депо «Петрозаводск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный период работы подтвержден сведениями трудовой книжки истца, в соответствии с записями которой ДД.ММ.ГГГГ Туйкова А.Г. принята ООО «Локотех-Сервис» филиал «Северо-Западный» Сервисное локомотивное депо «Петрозаводск» на должность <данные изъяты> на участок текущего ремонта локомотив, работает по настоящее время.

Работа истца в ООО «Локотех-Сервис» филиал «Северо-Западный» Сервисное локомотивное депо «Петрозаводск» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Локотех-Сервис» филиал «Северо-Западный» Сервисное локомотивное депо «Петрозаводск» и Туйковой А.Г., при этом, в соответствии с п.5 Предмета трудового договора указано место работы: <адрес>. Также в подтверждение работы истца в спорный период времени представлены данные о стаже ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное). Таким образом, суд приходит к выводу, что истец полный рабочий день работала в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ее заработная плата исчислялась с применением районного коэффициента и северной надбавки и на ее заработную плату начислялись страховые взносы в ПФР, соответствующие сведения представлены в адрес ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, следует включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Поскольку при включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж для назначения пенсии является недостаточным, в удовлетворении иска о назначении страховой пенсии с обозначенной истцом даты ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

В соответствии со ст.ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ суд,

     р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Туйковой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Туйковой А.Г. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко

Решение в окончательной форме принято 11.03.2020.