Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2016 от 22.01.2016

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2016 года г. Сосновоборск

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края Васильева И.А., рассмотрев протест прокурора г. Сосновоборска на Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Сосновоборска от 12 января 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ Ослина И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Сосновоборска от 12 января 2016 года Ослин <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Считая данное Постановление не основанным на законе, прокурор г. Сосновоборска принес на него протест, в котором просит его отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Сосновоборска. Полагает, что Постановление вынесено незаконно, так как в нем отсутствует указание на время совершения Ослиным И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отсутствует подробное описание события административного правонарушения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сосновоборска Столбовский А.В. требования, изложенные в протесте, поддержал.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рахманов А.Ю. в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя комиссии.

Ослин И.А. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще.

Заслушав старшего помощника прокурора г. Сосновоборска Столбовского А.В., исследовав материалы административного дела, судья находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из норм ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, …обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление, могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ.

В силу п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ, прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено судом, 12 января 2016 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Сосновоборска вынесла Постановление №6 по делу об административном правонарушении, которым Ослин <данные изъяты> рождения, проживающий по адресу: г.Сосновоборск ул. Юности <данные изъяты>, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 350 рублей, по факту ненадлежащего исполнения им родительских обязанностей по воспитанию и содержанию сына Ослина <данные изъяты> года рождения. В постановлении указано, что Ослин И.А. не заботится о моральном и нравственном развитии ребенка, оставляет сына на длительное время без своего надзора, злоупотребляет спиртными напитками, в результате чего Ослин И.И., 2003 г.р. совершает значительное количество противоправных поступков, находится в ночное время на улице без сопровождения взрослых, от жильцов подъезда поступило заявление в полицию о принятии мер к Ослину И.А. и его сыну.

Однако, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, в вышеуказанном Постановлении отсутствует указание на время совершения административного правонарушения и подробное описание события правонарушения, в котором признан виновным Ослин И.А. Из чего следует, что в принятом постановлении не полно изложены обстоятельства правонарушения. Кроме того, данное нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ не позволяет установить факт соблюдения Комиссией по делам несовершеннолетних, сроков привлечения Ослина И.А. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Сосновоборска от 12 января 2016 года о привлечении Ослина И.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, и в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть вышеизложенное, выяснить имеющие значение обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовать все собранные доказательства, дать им, а также доводам, приведенным в протесте прокурора, надлежащую оценку и принять решение в рамках срока привлечения к административной ответственности и в строгом соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора г.Сосновоборска удовлетворить.

Постановление №6 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Сосновоборска по делу об административном правонарушении от 12 января 2016 года о привлечении Ослина И.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Сосновоборска.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.А.Васильева