Решение по делу № 12-10/2016 от 11.01.2016

Дело № 12-10/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горняк 08 февраля 2016 г.

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,

при секретаре Родичевой И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Волкова Константина Юрьевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио начальника ГИБДД России по Локтевскому району Статырским И.С. от 22 декабря 2015 года Волков К.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Волковым К.Ю. подана жалоба в Локтевский районный суд, в которой он указал, что согласно расчёта размера причиненного тяжеловесным транспортным средством при движении по автодороге регионального и межмуниципального значения по акту № 276 протяженность маршрута 20 км. - размер вреда составил 96 рублей 40 копеек.

Согласно «Акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось» № 276 от 11.11.2015г. превышение фактической нагрузки на ось над допустимыми составило: 2 ось – 0,64 тон (7,84%); 3 ось – 0,51 тонн (6,25%). Согласно протокола 22 АС №260254 от 11.11.12г. о задержании транспортного средства составленного в 14-10 ч., транспортное средство было возвращено 11.11.15г. в 14-50 часов, причина задержания была устранена на месте, т.е. нагрузка на оси транспортного средства была перераспределена.

Полагает, что в связи с малозначительностью административного правонарушения должностное лицо уполномоченное решить дело об административным правонарушении, мог освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, согласно ст.2.9 КоАП РФ.

В связи с чем просил постановление по делу об административном правонарушении от 22 декабря 2015 года Врио начальника ГИБДД России по Локтевскому району Статырского И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП Волкова К.Ю. отменить, административное дело прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Волков К.Ю. поддержал доводы жалобы, указав, что он является индивидуальным предпринимателем в области грузоперевозок. В данном случае он сам, как водитель, перевозил груз в виде зерна. Учитывая погодные условия и состояние дорог, перевозимый груз самостоятельно переместился в автомобиле. После обнаружения перегрузки на оси он лопатой перераспределил груз в транспортном средстве, в связи с чем устранил все нарушения.

Защитник Волкова К.Ю., - адвокат Иманова Н.Ф. в судебном заседании считает, что постановление вынесено без учёта всех обстоятельств дела. Полагает, что размер наказания должен быть соразмерен тяжести совершенного административного правонарушения. Обращает внимание на тот факт, что причиненный ущерб равен 96 руб. 40 коп., а размер штрафа составляет 100000 рублей, что явно не соответствует тяжести совершенного проступка. При этом защитник Волкова К.Ю. просит учесть, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении Волкову К.Ю. не были разъяснены его процессуальные права, рассмотрение дела не было проведено полно, объективно и всесторонне.

Суд, выслушав объяснение лица привлекаемого к административной ответственности, его защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагает, что постановление должностного лица, подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены "Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от 15 апреля 2011 года (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно санкции ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность на лиц виновных в совершении вышеуказанного административного правонарушения в виде административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В данном случае согласно постановления по делу об административном правонарушении Врио начальника ГИБДД России по Локтевскому району Статырским И.С. от 22 декабря 2015 года привлекается Волков Константин Юрьевич, как физическое лицо, однако в установочной части вышеуказанного постановления Волков К.Ю. указан как индивидуальный предприниматель и согласно резолютивной части постановления Волкову К.Ю. назначено наказание в виде штрафа размер которого составляет 100000 рублей. В данном случае указанный размер штрафа может быть назначен только юридическому лицу, в возникшей ситуации - индивидуальному предпринимателю. При этом исходя из содержания постановления и имеющихся материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом были истребованы сведения о гражданине Волкове К.Ю., как индивидуальном предпринимателе.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств позволяют суду прийти к выводу о том, что вынесенное должностным лицом постановление не основано на нормах Кодекса об административных правонарушениях РФ, то есть является незаконным.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что фактически разбирательство по делу не проводилось, Волкову К.Ю. не разъяснялись его процессуальные права, в постановлении по делу об административном правонарушении не указана позиция Волкова К.Ю., относительно обстоятельств произошедшего. Фактом подтверждающим, что разбирательство по делу не производилось является ссылка должностного лица на показания Волкова К.Ю. данные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяют суду прийти к выводу о необходимости отмены вынесенного постановления Врио начальника ГИБДД России по Локтевскому району Статырского И.С. от 22 декабря 2015 года о привлечении Волкова К.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При отмене постановления, с учетом того, что сроки давности привлечения Волкова К.Ю. к ответственности за выявленное 22 декабря 2015 года правонарушение не истекли, то, после отмены постановления, дело подлежит направлению в тот же орган на новое рассмотрение.

Поскольку судом установлены обстоятельства для отмены постановления должного лица и препятствующие дальнейшему рассмотрению дела об административном правонарушении по существу судом не рассматриваются доводы Волкова К.Ю. и его защитника Имановой Н.Ф. о малозначительности совершенного административного правонарушения и несоответствия назначенного наказания тяжести совершенного правонарушения и соответственно прекращению производства по делу и снижении размера наказания, в связи с чем жалоба Волкова К.Ю. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Волкова Константина Юрьевича на постановление Врио начальника ГИБДД России по Локтевскому району Статырского И.С. от 22 декабря 2015 года о привлечении Волкова К.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ - удовлетворить частично.

Постановление Врио начальника ГИБДД России по Локтевскому району Статырского И.С. от 22 декабря 2015 года о привлечении Волкова К.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Локтевскому району.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Локтевский районный суд.

Судья И.С. Фуртова

КОПИЯ ВЕРНА

Решение вступило в законную силу 21 февраля 2016 г.

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

Судья И.С. Фуртова

И.о. председателя суда Н.В. Девятко