Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1063/2021 от 26.01.2021

          Дело № 5-1063/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

**.**.** 2021 года                                    город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Шмакова Евгения Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении * от **.**.** 2021 года, составленному УУП ОП № 2 УМВД России по г. Пскову К.А. **.**.** 2021 года в 10 часов 00 минут Шмаков Е.В., находясь в месте скопления людей, двигался вдоль проезжей части по Октябрьскому проспекту г. Пскова, вдоль улицы К. Маркса и около драматического театра имени А.С. Пушкина по адресу: г. Псков, ул. Пушкина, д. 13, в составе группы лиц, являющихся участниками публичного мероприятия в форме митинга (шествия), проводимого по вышеуказанному адресу, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона № 540ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные действия квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Исследовав протокол и приложенные к нему письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении, предусмотрены ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе в нём указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что **.**.** 2021 года в 10 часов 10 минут УУП ОП № 2 УМВД России по г. Пскову К.А. в отношении Шмакова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При этом датой вмененного правонарушения является **.**.** 2021 года, а время – 10 часов 10 минут.

Вместе с тем, из рапорта УУП ОМВД России по Псковскому району В.А. от **.**.**2021 следует, что **.**.**2021 в 15 часов 20 минут в г. Пскове были выявлены граждане, которые участвовали в незаконном публичном мероприятии в нарушение установленного порядка, среди которых, и Шмаков Е.В.

В ходе дачи письменных объяснений **.**.**2021 Шмаков Е.В. указал, что в указанный день около 14 часов пришел к памятнику княгине Ольге, чтобы принять участие в шествии в поддержку А. Навального, на нем была куртка, на которой белым маркером была нанесена надпись в его поддержку.

Таким образом, из содержания данных доказательств следует, что в протоколе об административном правонарушении дата и время вменяемого Шмакову Е.В. правонарушения указаны неверно.

Данный недостаток протокола является существенным и препятствует рассмотрению дела судом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 настоящего Кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОП № 2 УМВД России по г. Пскову протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Шмакова Евгения Владимировича, и приложенные к нему материалы, для устранения выявленного недостатка протокола.

Судья                             И.В.Васильева