Решение по делу № 02а-0559/2020 от 19.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-559/20 по административному исковому заявлению фио фио к ГУФССП по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУФССП по адрес, заместителю Черемушкинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУФССП по адрес, заместителю Черемушкинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение.

Мотивирует требования тем, что в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 3840/20/77033-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем дата на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 55 адрес по делу № 2а-321/55/2019 в отношении должника фиоо в пользу взыскателя ИФНС № 28 по адрес, предмет исполнения: взыскание денежных средств. В рамках исполнительного производства дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащих истцу транспортных средств. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме. Также дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, однако запреты и ограничения на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих истцу транспортных средств являются действующими, поскольку копия постановления об их отмене в ГИБДД не направлена. дата истцом направлена жалоба в ГУФССП по Москве, в ответ на которую истцу сообщено, что в связи с технической неполадкой в электронной базе данных АИС ФССП России постановление об отмене ограничений в ГИБДД не направлено, врио начальника Черемушкинского ОСП фио поручено повторно направить в МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Москве постановление об отмене постановления о запрете на регистрационные действия. Учитывая, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не отменены запреты и ограничения на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, истец считает, что его права нарушены.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, в чьем производстве находится исполнительное производство № 3840/20/77033-ИП в отношении истца, выразившееся в неисполнении обязанности по снятию ограничений (запрета) на регистрационные действия с принадлежащих истцу транспортных средств.

Административный истец в суд не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, заместитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес фио в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица ИФНС № 28 по адрес в суд не явился, извещен.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (п. 4 этой же статьи).

В соответствии с п.8 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 3840/20/77033-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем дата на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 55 адрес по делу № 2а-321/55/2019 в отношении должника фиоо в пользу взыскателя ИФНС № 28 по адрес, предмет исполнения: взыскание денежных средств.

В рамках исполнительного производства дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащих истцу транспортных средств: полуприцеп с бортовой адрес, 2002 года выпуска, регистрационный знак ТС; Форд Эксплорер, 2015 года выпуска, регистрационный знак ТС; марка автомобиля, 2003 года выпуска, регистрационный знак ТС.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

В тот же день дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении указанных выше транспортных средств.

Поскольку запреты и ограничения на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих истцу транспортных средств являются действующими дата истцом направлена жалоба в ГУФССП по Москве, в ответ на которую истцу сообщено, что в связи с технической неполадкой в электронной базе данных АИС ФССП России постановление об отмене ограничений в ГИБДД не направлено, врио начальника Черемушкинского ОСП фио поручено повторно направить в МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Москве постановление об отмене постановления о запрете на регистрационные действия.

Как следует из представленных истцом сведений, опубликованных в открытом источнике на сайте Госавтоинспекции, по состоянию на дата запреты и ограничения на принадлежащие истцу транспортные средства не сняты.

Из поступившей по запросу суда копии исполнительного производства № 3840/20/77033-ИП следует, что копия постановления об отмене постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от дата в ГИБДД не направлена.

При указанных обстоятельствах, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя об отмене запрета на регистрационные действия не направлено в регистрирующий орган и фактически не исполнено, учитывая, что судебный пристав-исполнитель не исполнил свою обязанность по снятию запретов на регистрационные действия в отношении вышеуказанных транспортных средств, имеются основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, и возложения обязанности устранить допущенные нарушения.

Поскольку необходимая для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями ст. 227 ч.2 п.1 КАС Российской Федерации совокупность условий (несоответствие оспариваемого действия закону и нарушение прав заявителя) по настоящему делу имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие должностных лиц Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес в части не направления в регистрирующий орган постановления об отмене запрета на регистрационный действия в отношении транспортных средств, возложив обязанность устранить допущенное нарушение и направить в регистрирующий орган постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника фио фио от дата, вынесенное в рамках исполнительного производства № 3840/20/77033-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья фио

В окончательной форме решение изготовлено дата