Определение об оставлении жалобы (представления) без движения от 27.06.2023 по делу № 02а-0394/2023 от 21.02.2023

УИД  77RS0009-02-2023-002206-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая  2023 года                                                                                         адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-394 /2023 по иску   к  ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП  по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП  по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП  по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП  по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений.

Требования мотивированы тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года. 21.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес   вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества), жилого помещения - квартиры № 22 расположенной по адресу: адрес, дом. 22, корпус 2, принадлежавшей истцу на праве частной собственности. 18.10.2021 года в рамках исполнительного производства № 116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги и направлено в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Судебным приставом – исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фиоИ, и представителем Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом подписан акт приема-передачи документов, характеризующих переданное на торги имущество. Назначенные на 29.12.2021 года торги по продаже 1/2 доли квартиры признаны несостоявшимися. От судебного пристава- исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио   извещения торгующей организации о нереализованном имуществе в месячный срок, по исполнительному производству № 116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года, а также постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию арестованного заложенного имущества не передавалось. Повторные торги не проводились. В соответствии с выпиской ЕГРН вторым собственником квартиры является фио Решением Ступинского городского суда адрес по гражданскому делу № 2-1075/ 08 от 17.06.2008 года фио была признана недееспособной. В соответствии с решением Ступинского городского суда адрес опекуном недееспособной фио назначен ГБУ адрес Дом социального обслуживания «Ступино» Департамент труда и социальной защиты населения адрес ПНИ № 13. С 09.06.2001 года по настоящее время недееспособная фио проживает в ГБУ адрес Дом социального обслуживания «Ступино» Департамент труда и социальной защиты населения адрес. В постановлении о передаче арестованного имущества на торги от 18.10.2021 года СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России указано, что фио извещена в соответствии со ст. 250 ГК РФ о произведенном аресте имущества и уведомлена о своих правах, однако никаких документов подтверждающих данное обстоятельство нет. О проведении публичных торгов административный истец не знала, никаких документов от Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес не получала.

Административный истец просит признать незаконными действия СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио и отменить постановление  от 16.02.2022 г. о проведении государственной регистрации  права собственности взыскателя на имущество зарегистрированного на должника, признать незаконными действия СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио и отменить постановление  от 16.02.2022 г. о передаче не реализованного имущества в принудительном порядке.

В судебное заседание административный истец, не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП  по адрес в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес были представлены материалы исполнительного производства и  отзыв на административное исковое заявление, согласно которого следует, что 24.08.2021г. на исполнение в Зюзинский отдел судебных приставов поступил исполнительный документ № ФС 038812579 от 12.08.2021, выданный Черемушкинским районным судом адрес, вступивший в законную силу 12.08.2021, предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество: Обратить взыскание на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности ИП   паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, в виде 1/2 (одной второй) доли в общей долевой собственности квартиры площадью 42  кв. м., находящейся по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 77:06:0002015:1201, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной стоимости согласно п. 1.3. Договора ипотеки в размере сумма., в отношении должника ИП   в пользу  . 26.08.2021 на основании поступившего исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство №116016/21/77032-ИП. 28.08.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно ПК АИС доставлено должнику (ШПИ 80401263883069). 21.09.2021 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. 21.09.2021 составлен акт о наложении ареста (опись имущества) – общая долевая собственность, 1/2 доля квартиры № 22, принадлежащая  , кадастровый номер 77:06:0002015:1201, адрес объекта: адрес. 18.10.2021 вынесено постановление о передаче имущество на торгах - общая долевая собственность, 1/2 доля квартиры № 22, принадлежащая  , кадастровый номер 77:06:0002015:1201, адрес объекта: адрес. 09.12.2021г. имущество передано по акту приема-передачи торгующей организации ООО "ВЕБ". 13.01.2022г. в связи с тем, что первые торги имущества не состоялись, вынесено постановление о снижении цены имущества на 15%. 15.02.2022 поступило уведомление о том, что повторные торги не состоялись (на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов). 16.02.2022 взыскателю вручено предложение о принятии имущества в счет погашения долга (взыскатель изъявил желание принять имущество в счет погашения долга). 16.02.2022 вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю. 16.02.2022 составлен акт приема-передачи имущества взыскателю. 18.02.2022 вынесено постановление об окончании ИП по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежные средства, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В соответствии со ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. В соответствии со ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача имущества оформляется актом приема-передачи. В удовлетворении административных требований просил отказать.

Заинтересованное лицо   А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на административное исковое заявление, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

  В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

 Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 69 данного Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Статьей 78 названного Федерального закона определено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса (часть 1).

Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона (часть 4).

Согласно статье 87 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (часть 7).

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 8).

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (часть 10).

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (часть 11).

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (часть 12).

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (часть 14).

Как установлено в судебном заседании, административный истец является стороной исполнительного производства №116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года.

Как следует из материалов исполнительного производства в Зюзинский отдел судебных приставов поступил исполнительный документ № ФС 038812579 от 12.08.2021, выданный Черемушкинским районным судом адрес, вступивший в законную силу 12.08.2021, предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество: Обратить взыскание на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности ИП Добровольской Наталье Ивановне паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, в виде 1/2 (одной второй) доли в общей долевой собственности квартиры площадью 42  кв. м., находящейся по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 77:06:0002015:1201, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной стоимости согласно п. 1.3. Договора ипотеки в размере сумма., в отношении должника ИП   в пользу  .

26.08.2021 на основании поступившего исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство №116016/21/77032-ИП. 28.08.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно ПК АИС доставлено должнику (ШПИ 80401263883069).

21.09.2021 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. 21.09.2021 составлен акт о наложении ареста (опись имущества) – общая долевая собственность, 1/2 доля квартиры № 22, принадлежащая  , кадастровый номер 77:06:0002015:1201, адрес объекта: адрес.

18.10.2021 вынесено постановление о передаче имущество на торгах - общая долевая собственность, 1/2 доля квартиры № 22, принадлежащая  , кадастровый номер 77:06:0002015:1201, адрес объекта: адрес.

09.12.2021г. имущество передано по акту приема-передачи торгующей организации ООО "ВЕБ".

13.01.2022г. в связи с тем, что первые торги имущества не состоялись, вынесено постановление о снижении цены имущества на 15%.

15.02.2022 поступило уведомление о том, что повторные торги не состоялись (на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов).

16.02.2022 взыскателю вручено предложение о принятии имущества в счет погашения долга (взыскатель изъявил желание принять имущество в счет погашения долга).

16.02.2022 вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю.

16.02.2022 составлен акт приема-передачи имущества взыскателю.

18.02.2022 вынесено постановление об окончании ИП по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенное в рамках исполнительного производства  №116016/21/77032-ИП от 26.08.2021 года, не противоречат закону, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают прав и законных интересов административного истца, являющегося должником по исполнительному производству, которое окончено в связи с фактическим выполнением требований административным истцом исполнительного документа.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

   Кроме того, суд указал, что в соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Предусмотренная Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682) обязанность подтвердить вручение стороне копии направленного постановления, тем не менее, предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.

Между тем, административный истец обратился в суд только в 16.02.2023 года.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя. (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░   ░  ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░  ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░  ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░