Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-133/2020 от 05.11.2020

Дело № 5 – 133 / 2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

    05 ноября 2020 года                                        г. Поронайск Сахалинской области

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Шевелева Ю.М., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Г., по статье 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в Поронайский городской суд * из ОМВД России по * городскому округу поступило дело об административном правонарушении в отношении Г., по статье 6.1.1 КоАП РФ.

При выполнении требований статьи 29.1 КоАП РФ, судом установлено, что административным органом не в полной мере выполнены требования законодательства, что не позволяет суду принять дело к производству и принять законное и обоснованное решение на основании представленных протокола и материалов дела.

Так, санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения виновному лицу наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста – в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ).

При этом, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Г. поступил в Поронайский городской суд * дата без доставления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что лишает суд возможности рассмотреть дело в установленный законом срок и является основанием для возвращения материалов в орган, его составившему.

Кроме того, санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в том числе и виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1.1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Указанная норма введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 264-ФЗ, вступившим в действие с 31 июля 2018 года, поскольку данная информация надлежащим образом должна отражаться в постановлении о назначении административного наказания в виде штрафа, необходимая, в том числе, и лицу, привлеченному к административной ответственности, и судебному приставу-исполнителю для исполнения постановления о взыскании административного штрафа.

Целью введения таких положений являлось эффективное и оперативное администрирование доходов бюджета по штрафам, назначенным по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по Поронайскому городскому округу, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 28.2, пунктом 3 части 1 статьи 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол * об административном правонарушении от дата по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении Г. с приложенными материалами дела в ОМВД России по * городскому округу, для устранения выявленных недостатков.

    Судья Поронайского городского суда                                        Ю.М. Шевелева