Решение по делу № 2-357/2020 ~ М-215/2020 от 04.03.2020

копия

Дело № 2-357/2020

(24RS0007-01-2020-000288-74)

РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Коровяковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шугуровой МА к администрации Чуноярского сельсовета Богучанского района Красноярского края, Муниципальному образованию Богучанский район Красноярского края в лице Управления муниципальной собственностью Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Шугурова М.А. обратилась в суд с иском к администрации Чуноярского сельсовета Богучанского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на следующие обстоятельства. С 26.04.2011 года она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, на основании бессрочного договора социального найма жилого помещения, владеет имуществом открыто, оплачивает коммунальные услуги и исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма. Правообладателем вышеуказанного жилого помещения является муниципальное образование Богучанский район. В 2018 году истец подала документы в администрацию Чуноярского сельсовета на приватизацию указанной квартиры, получила отказ, так как администрация Чуноярского сельсовета владеет и распоряжается жилфондом с 2006 года на основании акта передачи жилых помещений, но собственником жилья не является. После истец обратилась в администрацию Богучанского района Красноярского края с письменным заявлением о передаче жилого помещения в ее собственность, на что получила письменный отказ. Ранее истец участия в приватизации не принимала, других объектов недвижимости в собственности не имеет. Просит прекратить право собственности Муниципального образования Чуноярский сельсовет Богучанского района Красноярского края на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 06.03.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование Богучанский район Красноярского края в лице Управления муниципальной собственностью Красноярского края.

В судебное заседание истец Шугурова М.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик администрация Чуноярского сельсовета Богучанского района Красноярского края, третье лицо Муниципальное образование Чуноярский сельсовет Богучанского района Красноярского края в лице администрации Чуноярского сельсовета Богучанского района Красноярского края в зал суда своего представителя не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем представили ходатайство, в котором указали, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеют.

Соответчик Муниципальное образование Богучанский район Красноярского края в лице Управления муниципальной собственностью Красноярского края в зал суда своего представителя не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщило.

Третье лицо Шугуров А.Г. в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным ОВМ ОМВ России по <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что неявившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в их отсутствие, в порядке заочного производства в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что жилой <адрес> в <адрес> был возведен в 1970 году на государственные средства. На основании решения Богучанского районного Совета Красноярского края № 10-131 от 05.04.2006 года «О передаче муниципального жилищного фонда МО Богучанский район муниципальным образованиям сельских поселений Богучанского района» и принятых в его исполнение распоряжений администрации Богучанского района Красноярского края № 50 от 13.04.2006 года, № 185-р от 12.09.2006 года в муниципальную собственность муниципального образования Чуноярский сельсовет была передана <адрес> указанном жилом доме, о чем составлен акт приема-передачи от 24.04.2006 года.

Таким образом, жилой <адрес> в <адрес> был возведен до введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от 04 июля 1991 года, в последующем <адрес> нем поступила в собственность муниципального образования Богучанский район Красноярского края безвозмездно. Квартира № 1 в указанном жилом доме включена в реестр муниципальной собственности 18.05.1993 года под номером №. Указанная квартира общежитием, служебным жилым помещением не является, в состав специализированного жилищного фонда не включена.

В судебном заседании установлено, что истцу Шугуровой М.А. в 2011 году для проживания была предоставлена <адрес> жилом <адрес> в <адрес>.

26.04.2011 года между администрацией Чуноярского сельсовета Богучанского района Красноярского края (наймодатель) и Шугуровой М.А. (наниматель) заключен бессрочный договор № социального найма жилого помещения – квартиры, состоящей из 2 комнат, общей площадью 42 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> которая была передана нанимателю и членам ее семьи: мужу Шугурову А.Г., сыну ФИО8 для проживания в бессрочное владение и пользование. 01.06.2016 года заключено дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому указанная квартира была передана нанимателю Шугуровой М.А., указание на членов семьи отсутствует.

Согласно справке, выписке из домовой книги от 27.03.2020 года, адресной справке на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоит и постоянно проживает Шугурова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Шугуров А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заочного решения Богучанского районного суда Красноярского края от 24.01.2018 года признан утратившим право пользования указанным жилым помещением со снятием его с регистрационного учета, выбыл 30.01.2020 года; ШДА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; задолженности по договору социального найма жилого помещения по состоянию на 01.01.2020 года не имеется, что подтверждается справкой администрации Чуноярского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 10.01.2020 года.

Из технического паспорта от 08.05.2018 года указанного жилого помещения следует, что последнее имеет общую площадь 39 кв.м., в том числе жилую 28,1 кв.м., состоит из двух комнат, кухни-прихожей, холодной кладовой и холодной пристройки.

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> право собственности, иные вещные права по состоянию на 08.04.2020 года на земельный участок по адресу: <адрес> а также за Шугуровой М.А. на объекты недвижимости, не зарегистрированы.

Право собственности на спорную квартиру, общей площадью 39 кв.м., с 16.01.2019 года зарегистрировано за Муниципальным образованием Богучанский район Красноярского края на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020-1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

21.11.2019 года Шугурова М.А. обращалась к и.о. Главы Богучанского района с заявлением о передаче ей в собственность спорного жилого помещения, которое было оставлено последним без удовлетворения с указанием, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было передано МО Чуноярский сельсовет на основании акта приема-передачи от 24.04.2006 года.

По сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Богучанское отделение в приватизации жилых помещений истец ранее не участвовала.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что с 2011 года Шугурова М.А. вселилась и была зарегистрирована в спорном изолированном жилом помещении на законном основании, постоянно в нем проживает, несет обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ: использует занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивает его сохранность; поддерживает надлежащее состояние квартиры; вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, суд признает, что Шугурова М.А. приобрела право пользования квартирой на условиях договора социального найма. В приватизации жилого помещения истец ранее не участвовала. Спорная квартира находится в муниципальной собственности, была передана из государственной в муниципальную собственность.

Поскольку собственником спорного жилого помещения является Муниципальное образование Богучанский район Красноярского края, в собственность муниципального образования Чуноярский сельсовет Богучанского района Красноярского края жилое помещение не перешло, о чем свидетельствует также уведомление Главы Чуноярского сельсовета от 10.09.2019 года, администрация последнего является ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении исковых требований к ней надлежит отказать.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из сделок граждан и юридических лип, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей; а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью 39 кв.м., в порядке приватизации, с прекращением права собственности Муниципального образования Богучанский район Красноярского края на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Прекратить право собственности Муниципального образования Богучанский район Красноярского края на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью 39 кв.м.

Признать в порядке приватизации право собственности Шугуровой МА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью 39 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к администрации Чуноярского сельсовета Богучанского района Красноярского края отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2020 года.

Копия верна

Судья Богучанского районного суда

Красноярского края О.В. Максимова