Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2016 от 10.05.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    16 мая 2016 года судья Режевского городского суда Свердловской области Филатова М.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Васютина Валерия Владимировича на постановление и решение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Васютиным В.В. в суд подана жалоба на постановление ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по Режевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение п. 10.1 ПДД РФ, а также на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Режевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

     При подготовке дела к рассмотрению судом установлено, что к жалобе не приложены копии обжалуемых решений, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

     В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

     В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

     В силу требований ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

     В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с правовой позицией, выраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

     При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Для выполнения судом своей функции по полному, правильному и своевременному рассмотрению дел содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы было возможно установить: чьи, какие именно права и каким образом нарушены. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года (вопрос 17), указано, отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, а потому она подлежит возврату заявителем с указанием причин возврата.

     В жалобе Васютина В.В. сведений о месте административного правонарушения, в совершении которого он признан виновным, не имеется, копии обжалуемых решений к жалобе не приложены, связи с чем невозможно установить, относится ли рассмотрение жалобы заявителя к компетенции судьи Режевского городского суда Свердловской области, и не имеется ли обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы указанным судьей.

     Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 г. N 777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

     Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

     Таким образом, отсутствие в жалобе Васютина В.В. необходимых данных ведет к невозможности ее рассмотрения, в связи с чем жалоба не может быть принята в таком виде судом и подлежит возврату.

     Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

     В принятии к рассмотрению жалобы Васютина Валерия Владимировича на постановление ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по Режевскому району Збройной Н.В. от 15.02.2016 года, на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Режевскому району Ведерникова С.А. от 11.04.2016 года отказать, жалобу вернуть лицу, ее подавшему.

     Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

     Судья:                                                                                                       Филатова М.В.