Решение по делу № 02-2753/2023 от 17.03.2023

                                                                                                                                           77RS0003-02-2023-003795-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес      13 декабря 2023 года Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №02-2753/2023 по исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к Казьминой Нине Александровне о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, по встречному исковому заявлению Казьминой Нины Александровны о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к Казьминой Нине Александровне о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025008:2388, общей площадью 2065 кв.м., с адресным ориентиром: ...адрес, внутригородская территория адрес, адрес, земельный участок 176, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Законом адрес от 19.12.2007г. №48 «О землепользовании в адрес» осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99--ПП Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности.

Представитель ДГИ адрес по доверенности фио - в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала;

Ответчик Казьмина Н.А. - в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте был извещена надлежащим образом;

Представитель ответчика Казьминой Н.А. по доверенности фио - в судебное заседание явилась, встречные исковые требования поддержала;

Представитель третьего лица Департамент Природопользования и Охраны окружающей среды адрес по доверенности фио - в судебное заседание явился;

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Председательствующий, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

адрес с кадастровым номером 77:02:0025008:2388, общей площадью 2065 кв.м., с адресным ориентиром: ...адрес, внутригородская территория адрес, адрес, номер 176 поставлен на государственный кадастровый учет 16.09.2022, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, в соответствии со схемой, утвержденной распоряжение Департамента городского имущества адрес от 13.05.2022г. № 24733Б «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

На земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025008:2388 расположен жилой дом с кадастровым номером 77:02:0025002:1619, общей площадью 73,5 кв.м, адрес: адрес, принадлежащий на праве собственности Казьминой Н.А. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 июня 2010г., запись регистрации №77-77- 20/002/2010-362.

адрес под жилым домом не оформлен.

Казьмина Н.А. обратилась со встречным исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, площадью 2000кв.м., расположенный по адресу: адрес. Установить границы земельного участка (в соответствии с таблицей координат).

Координаты границ участка и расстояние между точками, вычисленные картометрическим способом
Имя точки	Х, м	Y, м	S, м.
н1	30 758,84	3 091,55	45,00
н2	30 761,20	3 136,49	42,01
н3	30 719,59	3 142,25	45,00
н4	30 717,84	3 097,28	41,40
н1	30 758,84	3 091,55

В процессе рассмотрения дела Казьмина Н.А. уточнила исковые требования и просила:

Признать за Казьминой Н.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, площадью 1869 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Признать недействительным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 13.05.2022г. № 24733Б «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

Исключить из ЕГРН сведения о вновь образованном земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025008:2388, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства площадью 2057 кв.м., расположенным по адресу: адрес связи с тем, что данный земельный участок является дублирующим по отношению к раннее учтенному земельному участку с кадастровым номером № 77:02:0025002:1633, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, адрес: адрес, из приусадебного фонда колхоза «Октябрь», площадью 1500 кв.м.

Установить границы земельного участка с КН 77:02:0025002:1633, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, площадью 1869 кв.м., адрес: адрес, в соответствии с таблицей координат определенной в Заключении судебной землеустроительной экспертизе № СЗЭ-2411-1 от 24.11.2023г., подготовленной ООО Городское кадастровое бюро.

Обязать Департамент городского имущества адрес обратиться к Правительству Москвы о внесении изменений о границах природной и озелененной территории природного комплекса № 6-СВАО «Бульвар (проектный по адрес» путем уточнения территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025002:1633 категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, площадью 1869 кв.м., адрес: адрес.

В обосновании своих требований Казьмина Н.А. ссылалась на то что она является собственником жилого дома с кадастровым номером 77:02:0025002:1619, общей площадью 73,5 кв.м, адрес: адрес.

Право собственности на жилой дом у Казьминой Н.А. возникло на основании:

- свидетельства о праве на наследство по закону, выданное 22.06.1983г. фио старшим государственным нотариусом Мытищинской Государственной нотариальной конторы в собственность Казьминой Н.А. перешло право владения в равных долях с фио на жилой дом, находящийся в адрес, адрес, зарегистрировано в реестре за № 8357.

- свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 05.03.1993г. фио нотариусом Первой Московской государственной нотариальной конторой в собственность Казьминой Н.А. перешло право владения ½ долю жилого дома, оставшиеся после смерти ее матери - фио находящегося по адресу: адрес, зарегистрировано в реестре за № 990/93.

Из имеющихся документов на домовладение с кадастровым номером 77:02:0025002:1619, общей площадью 73,5 кв.м, адрес: адрес следует, что семья Казьминой Н.А. владела указанным земельным участком с 1946 года (с момента возведения жилого дома-1947года постройки).

адрес площадью 0,15га на котором располагается домовладение был предоставлен ее отцу фио на основании решения Исполнительного комитета Краснополянского Районного Совета Депутатов Трудящихся от 19.06.1946г., которым было утверждено решение общего собрания членов колхоза «Октябрь» от 08.06.1946г. Об отводе земельного участка под постройку дома бухгалтеру колхоза фио из приусадебного фонда колхоза, площадью 0,15 га. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05.03.2019г. земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1619 имеет площадь 1500 кв.м., является ранее учтенном, дата присвоения кадастрового номера – 1946г., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, адрес: адрес, их приусадебного фонда колхоза «Октябрь».

В соответствии с Архивной справкой Администрации Мытищинского адрес № 744/1-8 от 06.04.2006г. указано:

В похозяйственных книгах адрес сельского Совета адрес за 1949-1950гг. имеются сведения о хозяйстве, главой семьи которого значится фио, паспортные данные

В похозяйственных книгах адрес сельского Совета адрес за 1955-1970гг. в графе «Адрес хозяйства» имеется запись «Виноградово-29».

Выпиской из похозяйственной книги адрес сельского Совета депутатов трудящихся адрес за 1948г. - 1950г. (архивная выписка Администрации Мытищинского адрес № 3496/1-8 от 30.12.2015г.) подтверждается, что в пользовании главы хозяйства фио паспортные данные по состоянию на  01.01.1949г., 01.01.1950г., 01.01.1951г. находилась земельный участок площадью 0,15 га., точный адрес Слободка 55/1.

Выпиской из похозяйственной книги адрес сельского Совета депутатов трудящихся адрес за 1967г. - 1969г. (архивная выписка Администрации Мытищинского адрес № 3497/1-8 от 30.12.2015г.) подтверждается, что в пользовании главы хозяйства фио паспортные данные по состоянию на 01.01.1967г., 01.01.1968г., 01.01.1969г., 01.01.1970г. находился земельный участок площадью 0,15 га., из которых 0,01 га под постройку дому, адрес хозяйства: адрес.

Согласно архивной учетно-технической документации домовладения, принятой на постоянное хранение в ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 01.08.1964г. домовладение под номером 29 числится по адресу адрес, зафиксирована площадь земельного участка 1877 кв.м., из них застроена 182 кв.м.

Согласно архивной копии земельного участка по состоянию на 13.06.1983г., расположенного по адресу: адрес, зафиксирована площадь земельного участка 1877 кв.м., из них застроена 177 кв.м., имеется отметка об изменении адреса на адрес.

В 1964 году Городское бюро технической инвентаризации провело техническую инвентаризацию домовладения при доме № 29, адрес: адрес, адрес зафиксировав фактическую площадь земельного участка в 1877 кв.м., жилой дом с пристройками и надворные постройки («План земельного участка» от 20.11.1979). Приложенный к технической инвентаризации второй экземпляр плана земельного участка содержит сведения об адресе адрес.

В Техническом паспорте по состоянию на 26.02.1987г. зафиксирован адрес домовладения с начало адрес, затем адрес, владельцем домовладения на 25.03.1993г. является фио, зафиксированы сведения о фактическом пользовании земельным участком площадью 1877 кв.м.

Согласно справки Московского городского бюро технической инвентаризации об идентификации адреса объекта капитального строительства адрес адрес принадлежит одному и тому же объекту адрес (основание: Распоряжение префектуры АО адрес от 18.07.2005г., № 1807регистрационный номер 2207436 от 19.07.2005).

Согласно ответу ГБУ МосгорБТИ от 01.07.2022г. № 2293355897 адрес объекта адрес ранее значился по адресам: адрес и адрес.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 22.06.1983г., оформленное фио старшим государственным нотариусом Мытищинской Государственной нотариальной конторы жилой дом под номером 29, перешедший по наследству в равных долях Казьминой Н.А. и фио, расположен на земельном участке, закрепленном за колхозом «Красная марка автомобиля», находящегося в адрес.

Представитель Департамента городского имущества адрес - истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску по доверенности фио заявленные требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, по основаниям изложенных в отзыве.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Казьмина Н.А. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя по доверенности фио, которая возражала против удовлетворения требований Департамента городского имущества адрес по основаниям изложенных в отзыве, заявленные встречные исковые требования поддержала в полном объеме настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель третьего лица Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес по доверенности фио представил письменные пояснения, просил разрешение исковых требований оставить на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором разрешение исковых требований оставлено на усмотрение суда.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счет возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке, в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу.

Выслушав явившихся сторон, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего данные права и обязанности.

В соответствии с ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Согласно пункту 1 ст. 3.3. Федерального закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно пункта 2 ст. 3.3. Федерального закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Целью предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025008:2388 является размещение на нем объекта капитального строительства – жилого дома.

В пункте 12 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (Приложение к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. №П/0412) дано описание вида разрешенного использования земельного участка (территории) общего пользования. Согласно которому земельные участки находящиеся в границах территории общего пользования не могут быть использованы для индивидуального жилищного строительства.

Исходя из содержания пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 27, пункта 12 статьи 85 ЗК РФ и статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень земель (территорий) общего пользования не является закрытым.

адрес, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу, поскольку передача такого объекта во временное владение и пользование исключает возможность реализации гражданами права на свободное нахождение на таком участке. При передаче в аренду земельного участка общего пользования единственный пользователем земли может быть только арендатор, что противоречит правовому режиму земель общего пользования.

Согласно установленным законодательством целям использования территорий общего пользования и запрета на приватизацию данных земель такие земли не могут быть переданы для строительства объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов), поскольку их использование направлено на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам и зонам общего пользования, в том числе зеленым зонам, природным объектам, предназначенным для удовлетворения общих интересов населения. Данная правовая позиция изложена в пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.07.2017.

Руководствуется положениями статей 11, 11.3, 11.9, 11.10, 18, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми земельный участок находящийся в границах территории общего пользования не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу, суд пришел к выводу об отказе Департаменту городского имущества адрес в удовлетворении исковых требований.

При этом разрешая исковые требования Казьминой Н.А. суд пришел к выводу о возможности их удовлетворения по следующим основаниям.

Казьминой Н.А. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером 77:02:0025002:1619, общей площадью 73,5 кв.м, по адресу: адрес чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 июня 2010 года внесена запись регистрации №77-77- 20/002/2010-362, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06 июля 2010 года, бланк серия 77 АМ 642100, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно, взамен свидетельства: серия 77АМ № 641790 от 30.06.2010г. и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок от 01.06.2022 г. № КУВИ-001/2022-83948356.

Основанием регистрации права собственности являются свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 22.06.1983г. фио старшим государственным нотариусом Мытищинской Государственной нотариальной конторы в собственность Казьминой Н.А. перешло право владения в равных долях с фио (мать) жилым домом, находящимся в адрес, адрес, зарегистрировано в реестре за № 8357.

Свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 05.03.1993г. фио нотариусом Первой Московской государственной нотариальной конторой в собственность Казьминой Н.А. перешло право владения ½ долей жилого дома, находящегося по адресу: адрес, зарегистрировано в реестре за № 990/93.

Из имеющихся документов на домовладение с кадастровым номером 77:02:0025002:1619, общей площадью 73,5 кв.м, адрес: адрес следует, что семья Казьминой Н.А. владела указанным земельным участком с 1946 года (с момента возведения жилого дома-1947года постройки).

адрес площадью 0,15га. на котором располагается домовладение был предоставлен ее отцу фио на основании решения Исполнительного комитета Краснополянского Районного Совета Депутатов Трудящихся от 19.06.1946г., которым было утверждено решение общего собрания членов колхоза «Октябрь» от 08.06.1946г. Об отводе земельного участка под постройку дома бухгалтеру колхоза фио из приусадебного фонда колхоза, площадью 0,15 га. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05.03.2019г. земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1619 имеет площадь 1500 кв.м., является ранее учтенном, дата присвоения кадастрового номера – 1946г., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, адрес: адрес, их приусадебного фонда колхоза «Октябрь».

В соответствии с Архивной справкой Администрации Мытищинского адрес № 744/1-8 от 06.04.2006г. указано:

В похозяйственных книгах адрес сельского Совета адрес за 1949-1950гг. имеются сведения о хозяйстве, главой семьи которого значится фио, паспортные данные

В похозяйственных книгах адрес сельского Совета адрес за 1955-1970гг. в графе «Адрес хозяйства» имеется запись «Виноградово-29».

В графе «Земля», находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектарах)» записано:

1949г., всего земли 0,15 га, под постройку дома запись отсутствует;

1950г., записей нет;

1955г., всего земли 0,15 га, под постройку дома 0,02га;

1956-1957гг., записей нет;

1958г., всего земли 0,15 га, под постройку дома 0,02га;

1955г., всего земли 0,15 га, под постройку дома 0,02га;

1959г., записей нет;

1960г., всего земли 0,15 га, под постройку дома запись отсутствует;

1964г., всего земли 0,10 га, под постройку дома 0,01га;;

1965-1970гг., всего земли 0,15 га, под постройку дома 0,01га;

Выпиской из похозяйственной книги адрес сельского Совета депутатов трудящихся адрес за 1948г. - 1950г. (архивная выписка Администрации Мытищинского адрес № 3496/1-8 от 30.12.2015г.) подтверждается, что в пользовании главы хозяйства фио паспортные данные по состоянию на  01.01.1949г., 01.01.1950г., 01.01.1951г. находилась земельный участок площадью 0,15 га., точный адрес Слободка 55/1.

Выпиской из похозяйственной книги адрес сельского Совета депутатов трудящихся адрес за 1967г. - 1969г. (архивная выписка Администрации Мытищинского адрес № 3497/1-8 от 30.12.2015г.) подтверждается, что в пользовании главы хозяйства фио паспортные данные по состоянию на 01.01.1967г., 01.01.1968г., 01.01.1969г., 01.01.1970г. находилась земельный участок площадью 0,15 га., из которых 0,01 га под постройку дому, адрес хозяйства: адрес.

Согласно архивной учетно-технической документации домовладения, принятой на постоянное хранение в ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 01.08.1964г. домовладение под номером 29 числится по адресу адрес, зафиксирована площадь земельного участка 1877 кв.м., из них застроена 182 кв.м.

Согласно архивной копии земельного участка по состоянию на 13.06.1983г., расположенного по адресу: адрес, зафиксирована площадь земельного участка 1877 кв.м., из них застроена 177 кв.м., имеется отметка об изменении адреса на адрес.

В 1964 году Городское бюро технической инвентаризации провело техническую инвентаризацию домовладения при доме № 29, адрес: адрес, адрес зафиксировав фактическую площадь земельного участка в 1877 кв.м., жилой дом с пристройками и надворные постройки («План земельного участка» от 20.11.1979). Приложенный к технической инвентаризации второй экземпляр плана земельного участка содержит сведения об адресе адрес.

В Техническом паспорте по состоянию на 26.02.1987г. зафиксирован адрес домовладения с начало адрес, затем адрес, владельцем домовладения на 25.03.1993г. является фио, зафиксированы сведения о фактическом пользовании земельным участком площадью 1877 кв.м.

Согласно справки Московского городского бюро технической инвентаризации об идентификации адреса объекта капитального строительства адрес адрес принадлежит одному и тому же объекту адрес (основание: Распоряжение префектуры АО адрес от 18.07.2005г., № 1807регистрационный номер 2207436 от 19.07.2005).

Согласно ответу ГБУ МосгорБТИ от 01.07.2022г. № 2293355897 адрес объекта адрес ранее значился по адресам: адрес и адрес.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 22.06.1983г., оформленное фио старшим государственным нотариусом Мытищинской Государственной нотариальной конторы жилой дом под номером 29, перешедший по наследству в равных долях Казьминой Н.А. и фио, расположен на земельном участке, закрепленном за колхозом «Красная марка автомобиля», находящегося в адрес.

Таким образом к Казьминой Н.А. в порядке универсального правопреемства перешёл тот же объем вещных прав на земельный участок, что имелся у наследодателя фио, а затем после смерти фио.

Из представленных платежных извещений №№ 820, 821 за 1993; платежные извещения №№397, 398 за 1994, платежное извещение №348 за 1995г. установлено, что в указанный период времени Казьминой Н.А. производилась уплата земельного налога.

Согласно временному удостоверению № 02 IA-XXXIII-3-2319 от 05.12.1997г., выданное Московским земельным комитетом за фио зарегистрирована декларация о факте использования земельного участка, заявленная площадь 1877,0 кв.м., адрес ориентира адрес

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов. адрес с КН 77:02:0025002:1633 расположен по адресу: согласно выписки из адрес Москва,, из приусадебного фонда колхоза «Октябрь» площадью 1500 кв.м, адрес, и земельный участок на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 77:02:0025002:1619, общей площадью 73,5 кв.м, по адресу: адрес является одним и тем же объектом недвижимости (земельным участком).

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Согласно статье 7 Земельного кодекса адрес 1991г, граждане адрес в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населённых пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса адрес 1991 г.

Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях.

В соответствии со статьей 11 того же Земельного кодекса адрес приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в адрес», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства адрес поручено обеспечить в 1992 г. выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Данное положение нормативно-правового акта подразумевало, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение и пользование, к его наследнику переходит закрепленное действующим законодательством право переоформить этот земельный участок в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм.

Статьями 3, 9, 11, 84 Земельного кодекса адрес 1970 г. предусматривалось, что земля предоставляется гражданам в городах в бессрочное или временное пользование.

В соответствии со статьей 87 данного Кодекса, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

В силу ст. 87 Земельного кодекса (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ - статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их' использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права - пользование земельным участком.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного судом установлено, что фиоА является собственником жилого дома с кадастровым номером 77:02:0025002:1619, общей площадью 73,5 кв.м, по адресу: адрес. Первоначально право собственности на ½ долю в праве у фиоА возникло в 1983г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, от  22.07.1983г. В последующим на основании свидетельства о праве на наследство по закону от  05.03.1993г. Казьмина Н.А. стала единоличным собственником вышеуказанного жилого дома. То есть право собственности на жилой дом возникло у фиоА до введения в действие Земельного кодекса РФ. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633, площадью 0,15га. на котором располагается домовладение с кадастровым номером 77:02:0025002:1619, собственником которого является фиоА был предоставлен ее отцу фио на основании решения Исполнительного комитета Краснополянского Районного Совета Депутатов Трудящихся от 19.06.1946г.из приусадебного фонда колхоза, площадью 0,15 га.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Таким образом, на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, имеют право зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, однократно и в случае наличия у него правомерного пользования земельным участком.

В пункте 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип земельного законодательства согласно которому законодатель связал единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из содержания приведённых выше материального права следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

Указанным пунктом закона предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу первого и второго абзацев п. 9 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет. Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Исключение составляют случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте.

Из этого исходит федеральный законодатель при определении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности в пункте 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N№218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указывая на то, что государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

При этом, включая в перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, пункт 4 части 1 статьи 49 названного закона допускает представление иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Истица с 1993г. по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком с КН 77:02:0025002:1633, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, фактической площадью 2000 кв.м., не нарушает права и интересы смежных землепользователей, поскольку соответствуют порядку землепользования, фактически сложившемуся между сторонами-соседями.

Проверяя доводы истца, судом 14.11.2023 была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № СЗЭ -2411-1 от 24.11.2023г. экспертами при определении границы земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025002:1633, расположенного ранее по адресу: адрес, из приусадебного фонда колхоза «Октябрь» были использованы исходные землеустроительные документы (картографический материал, карто-план, схемы), архивно учетно-техническая документация на домовладение, расположенное по адресу: адрес, внутригородская территория адрес, адрес результате сопоставления исходных данных, соблюдая расстояние между точками экспертом определена площадь земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025002:1633, которая составляет 1869 кв.м. и определены границы земельного участка.

При ответе на второй вопрос «Определить является ли земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633 и земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025008:2388 площадью 2065 кв.м., расположенный по адресу: адрес, внутригородская территория адрес, адрес одним и тем же объектом недвижимости» эксперт указал, что в ходе проведенного анализа им установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633 и земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025008:2388 площадью 2065 кв.м., расположенный по адресу: адрес, внутригородская территория адрес, адрес одним и тем же объектом недвижимости.

Суд изучив заключение находит его обоснованным, относимым и допустимым, принимает в качестве доказательства, так как в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам, имеются необходимые документы о надлежащем образовании эксперта. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, выводы эксперта обоснованы и мотивированы.

В связи с этим, суд считает заключение в полной мере объективным, а его выводы – достоверными и закладывает его в основу своего решения.

Доводы Департамента городского имущества адрес, о том что за Казьминой Н.А. не может быть признано право собственности по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633 расположен в том же месте, что и земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025008:2388 площадью 2065 кв.м., границы земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025002:1633 не отображаются на публичной кадастровой карте и у него другой адресный ориентир, суд считает отклоняются по следующим основаниям:

Как установлено экспертом при проведении судебной землеустроительной экспертизы (заключение № СЗЭ -2411-1 от 24.11.2023г.) первичным документом об отводе участка земли площадью 0,15га. является Решения Исполнительного комитета Краснополянского Районного Совета Депутатов Трудящихся от 19.06.1946г. Согласно которому в  1946г. колхозом «Октябрь» отцу Казьминой Н.А. – фио был отведен земельный участок под постройку дома, вследствие чего экспертом установлено наличие первичного документа на отвод земельного участка, который в последствии в 2010г. был учтен в ЕГРН, а в 2014г. – наследница Казьмина Н.А. поставила на государственный кадастровый учет жилой дом, расположенный в его границах и зарегистрировала право собственности.

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025008:2388 был образован из земель, находящихся в государственной собственности, по документу – основанию от 13.05.2022г. и был поставлен на государственный кадастровый учет 16.09.2022г.

В заключении эксперт обратил внимание, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633 расположен в границах квартала 77:02:0025002, что и жилой дом, тогда как земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025008:2388 находится в границах другого квартала - 77:02:0025008

Как было указано выше, согласно заключению эксперта земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633 и земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025008:2388 площадью 2065 кв.м., расположенный по адресу: адрес, внутригородская территория адрес, адрес одним и тем же объектом недвижимости.

Доводы Департамента городского имущества адрес, о том, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633 не может быт предоставлен в собственность по тем основаниям, что он расположен границах природной и озелененной территории природного комплекса № 6-СВАО «Бульвар (проектный) по адрес» в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения суд так же находит не состоятельными.

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

На основании п. 11 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары; п. 12 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации). Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 ст. 41 адрес кодекса Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

В соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур; в) границы зон планируемого размещения объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; 2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

Согласно пункту 4 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

Как следует из пункта 6 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пояснительная записка, указанная в части 4 настоящей статьи, содержит описание и обоснование положений, касающихся, в частности, параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других адрес, утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 г. № 18-30, настоящая Инструкция обязательна для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при проектировании и застройке территорий городов и других поселений, а также при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель, при оформлении документов на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

Согласно п. 3.1. Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других адрес, утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 г. № 18-30, настоящая Инструкция определяет основные требования к порядку проектирования и установления красных линий в адрес.

Пункт 4.1. Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других адрес, утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 г. № 18-30 устанавливает, что Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000.

Согласно п. 4.4. Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других адрес, утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 г. № 18-30, при разработке проекта красных линий в качестве самостоятельного проекта он разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления.

В силу п. 5.2. Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других адрес, утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 г. № 18-30, разбивочный чертеж красных линий выполняется на топографической основе в масштабе 1:2000 или на кальке с дециметровой

сеткой и имеет текстовую часть, которая включает, в том числе: пояснительную записку, содержащую ссылку на разработанную градостроительную документацию, положенную в основу разбивочного чертежа, а также краткое обоснование установления (изменения, отмены) красных линий.

В соответствии с п. 5.3.4. Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других адрес, утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 г. № 18-30, устанавливаемые красные линии со всеми сопровождающими их надписями и размерами показываются на разбивочном чертеже черным цветом, включая, в том числе: ширину проектируемых поперечных профилей улиц, проездов, технических зон, полосы между красными линиями и линиями застройки (м) и др.

В соответствии с п. 5.4 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других адрес, утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 г. № 18-30, разбивочный чертеж красных линий наряду с графической информацией должен содержать пояснительные надписи, в том числе: наименование улиц, рек, железнодорожных платформ, природных объектов и других элементов, определяющих местоположение территории в поселении.

В соответствии с под. 6 п. 3.2.1 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утв. Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. № 150, на плане современного использования территории (опорном плане) показываются: существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности; границы землевладений и землепользований; планировочные ограничения, границы охраняемых территорий; источники загрязнения среды и санитарно-защитные зоны; уличная сеть с указанием типов покрытия проезжих частей; транспортные сооружения; сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры; границы территорий по формам собственности; границы отвода участков под все виды строительства и благоустройства; действующие и проектируемые красные линии, линии регулирования застройки.

Подпункт 7 пункта 3.2.1 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утв. Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. № 150 определяет, что на плане красных линий (основном чертеже) должны быть показаны перечисленные в пункте 6 элементы сохраняемой застройки всех видов, сохраняемые участки природного ландшафта и проектные предложения по: проектируемым красным линиям, линиям регулирования застройки и другим линиям градостроительного регулирования; функциональному использованию территории с выделением зеленых насаждений и элементов благоустройства; архитектурно-планировочному и объемно-пространственному решению застройки; развитию улично-дорожной сети, транспортным сооружениям, сооружениям и коммуникациям инженерного оборудования; границам территорий по формам собственности; скотопрогоны и иные проектные решения.

Таким образом, из анализа ч. 1 ст. 41, ч. 2 - 6 ст. 42 адрес кодекса Российской Федерации, п. 1, 3.1, 4.1, 4.4, 5.2, 5.3.4, 5.4 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других адрес (РДС 30-201-98), утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 г. № 18-30, подп. 6, 7 п. 3.2.1 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя России от 29.10.2002 г. № 150 суд пришёл к выводу о том, что установление красных линий должно быть осуществлено с учетом существующей застройки. В случае если установленная красная линия обозначает планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, должно быть обоснование необходимости строительства указанных объектов на территории, занятой объектами недвижимости.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Приведенные положения являются общими и применяются к случаям первоначального образования и предоставления земельных участков под цели, не связанные с эксплуатацией зданий, сооружений, расположенных на таких участках.

При реализации собственниками объектов недвижимости предусмотренного статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительного права на приобретение земельных участков для обслуживания и использования таких объектов по назначению указанные нормы применяться не могут, поскольку по смыслу положений земельного законодательства предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, вызвано необходимостью эксплуатации зданий, строений.

Жилой дом с кадастровым номером 77:02:0025002:1619, общей площадью 73,5 кв.м, по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности Казьминой Н.А., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025002:1633 непосредственно предназначен для обслуживания жилого дома. Доказательств того, что именно на спорном земельном участке, а также в границах объекта недвижимости планируется размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории в материалы дела не представлено.

Кроме того, Департамент городского имущества адрес не доказал, что красные линии были изменены до начала строительства жилого дома и до регистрации права собственности на объект недвижимости.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что данное обстоятельство является нарушением прав и законных интересов Казьминой Н.А., в частности, права на приватизацию земельного участка. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктами 1, 2 Статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 4 ст. 43 адрес кодекса Российской Федерации размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что по смыслу указанных норм права предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования

В связи с вышеизложенным суд пришел к выводу о том, что установление красных линий по земельному участку, и включение его в границы природной и озелененной территории природного комплекса № 6-СВАО «Бульвар (проектный) по адрес» используемому под объект недвижимости, принадлежащий Казьминой Н.А. на праве собственности, противоречит нормам Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации.

Доводы Департамента городского имущества адрес, о том, что истцом по встречному исковому заявлению не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» гражданин в праве обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на объект недвижимости в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение.

23.05.2023г. Определением суда производство по делу было приостановлено, в связи с обжалованием Казьминой Н.А. уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633, расположенный по адресу: согласно выписки из ЕГРН адрес, из приусадебного фонда колхоза «Октябрь» площадью 1500 кв.адрес районного суда адрес от 26.07.2023г. по административному дело № 2а-570/2023 в удовлетворении административного иска было отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департаменту городского имущества адрес к Казьминой Нине Александровне о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025008:2388, общей площадью 2065 кв.м., с адресным ориентиром: ...адрес, внутригородская территория адрес, адрес, земельный участок 176 - отказать.

Встречные исковые требования Казьминой Нины Александровны к Департаменту городского имущества адрес – удовлетворить.

Признать за Казьминой Ниной Александровной право собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025002:1633, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, площадью 1869 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Признать недействительным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 13.05.2022г. № 24733Б «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

Исключить из ЕГРН сведения о вновь образованном земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025008:2388, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства площадью 2057 кв.м., расположенным по адресу: адрес связи с тем, что данный земельный участок является дублирующим по отношению к раннее учтенному земельному участку с кадастровым номером № 77:02:0025002:1633, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, адрес: адрес, из приусадебного фонда колхоза «Октябрь», площадью 1500 кв.м.

Установить границы земельного участка с КН 77:02:0025002:1633, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, площадью 1869 кв.м., адрес: адрес, в соответствии с таблицей координат указанной в Заключении судебной землеустроительной экспертизе № СЗЭ-2411-1 от 24.11.2023г., подготовленной ООО Городское кадастровое бюро.

Координаты границ участка и расстояние между точками, вычисленные картометрическим способом
Имя точки	Х, м	Y, м	S, м.
н1	30 758,84	3 091,55	45,00
н2	30 761,20	3 136,49	42,01
н3	30 719,59	3 142,25	45,00
н4	30 717,84	3 097,28	41,40
н1	30 758,84	3 091,55

Решение является основанием для внесения изменений о границах природной и озелененной территории природного комплекса № 6-СВАО «Бульвар (проектный по адрес» путем уточнения территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025002:1633 категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под постройку дома, площадью 1869 кв.м., адрес: адрес.

Настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Завьялова С.И.