Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7216/2016 ~ М-6646/2016 от 01.08.2016

№2-7216/7

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джамансартовой С. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что при обращении к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчиком не учтены в специальный стаж периоды осуществления истицей предпринимательской деятельности. С решением ответчика истица не согласна, с учетом уточнения требований просит обязать его включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель Раевская Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме. Указали, что в спорные периоды истица занималась торгово-закупочной деятельностью, затем оптовой торговлей. Она имеет в собственности нежилое помещение, в котором находится производство. С 1994 года возила продукты в районы Республики Карелия, сдавала в магазины на реализацию, затем осуществляла деятельность в г.Петрозаводске.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что истицей не представлено доказательств ведения предпринимательской деятельности в г.Петрозаводске.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено и подтверждается материалами дела, Джамансартова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истице отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС). При этом, в страховой стаж истице учтено 25 лет 03 месяца 15 дней (при требуемом стаже – 20 лет), в стаж работы в МКС учтено 07 лет 01 месяц 10 дней (при требуемом стаже – 17 лет). При этом в соответствующий стаж истице не были учтены спорные периоды по причине отсутствия документов, подтверждающих факт осуществления индивидуальной трудовой деятельности, также спорный период в 2016 году не учтен, поскольку не произведена уплата обязательных платежей.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.2 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии истице, имеющей двоих детей, необходимо иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в МКС не менее 17 лет.

Согласно п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г., подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, начиная с 01.01.1991 подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истица в спорный период проживала и была зарегистрирована в г.Петрозаводске. До 1993 года она работала на предприятиях г.Петрозаводска, состояла на учете в службе занятости г.Петрозаводска. С ДД.ММ.ГГГГ истица поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя, виды экономической деятельности: торгово-закупочная и посредническая деятельность. Страховые взносы в Пенсионный фонд истицей уплачивались в полном объеме, что стороной ответчика не оспаривалось. Спорные периоды (кроме 2016 года) учтены ответчиком в страховой стаж истицы.

Согласно письму ИФНС России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ № истицей представлены декларации о доходах за 1994-1998 годы, декларация по ЕНВД за 1999 год за 2 и 3 кварталы, за 1 квартал 2002 года декларация «не нулевая», за 2003 год налоговая отчетность отсутствует, за 2004 год – «нулевая». Начиная с 2005 года и по 2015 год предпринимателем применялась упрощенная система налогообложения, налоговые декларации за 2005-2008 гг. «нулевые», с 2009 по 2015 год формы налоговой отчетности заполнены в полном объеме.

Как следует из пояснений истицы и свидетелей, истица занималась доставкой пищевых продуктов в районы Республики Карелия. Перед отправкой товара ежегодно получала сертификат на соответствие овощей и фруктов в органе по сертификации г.Петрозаводска, что также подтвердила свидетель ФИО7, являющаяся экспертом в области подтверждения соответствия продуктов. С июня 2009 года истица имеет в собственности нежилое помещение в г.Петрозаводске, где осуществляет производство солений.

Осуществление предпринимательской деятельности в МКС в период с 1994 года по 1998 годы также подтверждается справкой Лоухского районного потребительского общества от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснениями свидетеля ФИО8, работающей в спорный период в Лоухском райпо.

Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей осуществлялась предпринимательская деятельность в МКС, в связи с чем требование истицы подлежит удовлетворению в данной части. Доказательств доставки продуктов в Лоухское райпо в 1999 году стороной истца не представлено, согласно письму ИФНС за 1999 год представлены ЕНВД только за 2 и 3 кварталы по виду деятельности – грузоперевозки. Доказательств осуществления такой деятельности истицей не представлено.

Также не представлено никаких доказательств осуществления истицей предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что представлены налоговые декларации за 2005-2008 гг. «нулевые», суд не находит оснований для специального учета обозначенного периода.

Между тем, в судебном заседании нашло подтверждение осуществление истицей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельности в г.Петрозаводске, который в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В подтверждение истицей представлены документы: договор поставки товаров с ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №, договор поставки с ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ №, аналогичные договоры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; договоры на выполнение платных услуг по проведению обследования и иных мероприятий в помещениях цеха по солению овощей с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Также представлены договор на отпуск воды и прием сточных вод с ОАО «ПКС» от ДД.ММ.ГГГГ и акты выполненных работ за период с 2010 по 2016 годы; договор купли-продажи электрической энергии с ООО «Энергокомфорт». Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ и актом сверки с ДД.ММ.ГГГГ; договор энергоснабжения с ООО «Энергокомфорт». Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ; договор с ПМУП «Автоспецтранс» об оказании услуг по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ; иные документы (счета-фактуры, акты о реализации, акты об оказании услуг). За указанный период налоговые декларации истицей представлены.

Кроме того, за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей произведена уплата страховых взносов (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ № и №), соответственно, он подлежит учету и в ее страховой стаж.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, в стаж работы в МКС истице подлежат учету периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности при достижении 50 лет у истицы стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом включения в него обозначенных спорных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Джамансартовой С. В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Джамансартовой С. В. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2016.