Решение по делу № 2-251/2013 (2-6227/2012;) ~ М-5823/2012 от 25.09.2012

Дело № 2-251\13г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Костровой Т.В.

при секретаре судебного заседания ЛИЦО_3

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«22» января 2013 года

гражданское дело по исковому заявлению ЛИЦО_1 к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области, Управлению федерального казначейства по Кемеровской области об изменении даты увольнения, взыскании выплат при увольнении, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ЛИЦО_1 обратилась в суд с требованиями к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области, Управлению федерального казначейства по Кемеровской области об изменении даты увольнения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Требования мотивирует тем, что с **.**.****. служила в уголовно-исполнительной системе. Последнее место службы - инспектор ФБУ МРУ ИИ ### ГУФСИН России по Кемеровской области в ....

На момент поступления на службу в ГУФСИН России по Кемеровской
области никаких заболеваний не имела, была признана «А»-годной к службе в
должности младшего инспектора отдела охраны.

За время службы награждена медалью «За отличие в службе» III степени
(приказ ФСИН РФ ### л/с от **.**.****.), неоднократно поощрялась, с отличием
окончила курсы повышения квалификации.

С **.**.****. находилась за штатом в распоряжении начальника ГУФСИН России по Кемеровской области. О предстоящем увольнении по сокращению штатов была уведомлена **.**.****. На момент уведомления о предстоящем увольнении права на пенсию за выслугу лет не имела.

В связи с проведением организационных штатных мероприятий с **.**.****. ФБУ МРУ ИИ ### переименовано в филиал по ... ФКУ УИИ ГУФСИН по Кемеровской области. Всем сотрудникам ФБУ МРУИИ №10, кроме нее, были предложены вакантные должности в филиале по ... ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области. Однако, ей вакантную должность никто не предлагал.

Считает, что от нее руководство филиала по ... ФКЦУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области скрыло факт добавления в штат филиала еще одной
должности инспектора, ей сообщили, что принят новый сотрудник, а она была
отстранена от ведения личных дел осужденных. Считает, что руководством ей поручались
унизительные задания, не соответствующие ее квалификации (например, отнести повестки осужденным по их месту жительства). Имеющуюся вакантную должность в филиале по ... ей никто не предлагал.

В результате перенесенных нравственных страданий она заболела, находилась на амбулаторном лечении с января по март 2012г., наблюдалась у специалиста-невролога по поводу вестибулапатии, хронической ишемии головного мозга. В дальнейшем по результатам медицинских обследований ей указанные диагнозы подтверждены.

В **.**.****. освободилась вакансия в филиале по ...,
однако ей вакантная должность в ГУФСИН России по Кемеровской области предложена не была, что причинило ей сильные нравственные страдания. В результате перенесенных нравственных страданий она вновь заболела, наблюдалась у специалиста-невролога по поводу вестибулапатии, хронической ишемии мозга.

Истец ссылается, что в нарушении п. 17.5 Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» не смотря на наличие вакансий, вакантные
должности впервые мне были предложены только в **.**.****., по истечении 9 месяцев после уведомления меня о предстоящем увольнении, чем ей причинены нравственные страдания.

В результате причиненных нравственных страданий она получила заболевания -вестибулапатии, хроническая ишемия головного мозга, впервые установленные в период нахождения в распоряжении начальника ГУФСИН России по Кемеровской области и подтвержденные обследованиями в феврале, мае 2012г. Указанные заболевания получила в результате систематических нервных потрясений, полученных в период ее нахождения в распоряжении начальника ГУФСИН России по Кемеровской области. В результате перенесенного заболевания она неоднократно была вынуждена находиться на амбулаторном лечении, принимать дорогостоящие лекарственные средства. В дальнейшем эти дорогостоящие лекарственные препараты должна будет принимать на протяжении всей жизни.

До августа 2012г. никаких вакантных должностей в ГУФСИН России по Кемеровской области ей не предлагалось не смотря на наличие свободных вакансий.

**.**.****. она по настоянию начальника ОК ГУФСИН России по Кемеровской области написала на имя начальника ГУ ФСИН России по Кемеровской области рапорт о ее увольнении из органов УИС по основаниям п. «Е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов) с **.**.**** года. Это было необходимо для подготовки документов, приказа о ее увольнении, произведении расчета.

**.**.****. она в соответствии с приказом начальника ГУФСИН России по Кемеровской области ### лс от **.**.****. была уволена из органов УИС по основаниям п. «Е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. ### (по сокращению штатов).

**.**.****. прибыла в ГУФСИН России по Кемеровской области для получения всех необходимых документов и расчета при увольнении. Ее приезд 22.08.2012г. оговорен заранее с начальником ОК ГУФСИН России то Кемеровской области.

В день приезда **.**.****. на момент ее увольнения была заполнена только трудовая книжка, не подготовлена справка о среднем заработке, необходимая для предъявления в ЦЗН ... для постановки на учет в качестве безработной, а также не произведен полный расчет при увольнении, присутствовал расчет компенсации за вещевое довольствие.

Справка о среднем заработке от **.**.****. выслана в ее адрес только **.**.****., что подтверждает почтовым штампом на конверте, и получена ею 05.09.2012г.

В связи с отсутствием справки о среднем заработке с **.**.****. до
**.**.****. она лишена по вине ГУФСИН России по Кемеровской области возможности получать пособие по безработице. Пенсию в ГУФСИН России по Кемеровской области не получает.

В ее трудовую книжку внесена запись о том, что она служила непрерывно в УИС 12 лет 0 месяцев 8 дней.

Ссылается, что в соответствии с Положением о службе в трудовой стаж засчитывается льготная выслуга лет, которая в соответствии с приказом ### л/с составляет 20 лет 04 месяца 28 дней. Однако запись о льготном стаже в трудовой книжке не произведена, чем ущемлены ее права.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона РФ «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудникам
уголовно-исполнительной системыпри увольнении по сокращению штатов
выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности службы:
от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного содержания.

Однако в день увольнения ей начислено единовременное пособие, но указанная выплата произведена не была.

На день увольнения из органов УИС по сокращению штатов в отношении
нее не произведен расчет денежной компенсации за вещевое довольствие, указанные денежные средства ей ни в день увольнения, ни до настоящего времени не выплачены.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачиваетсявыходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. В начислении и указанных сумм ей ГУФСИН России по Кемеровской области отказал, выплата при увольнении не производилась.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Однако это выполнено не было.

23.08.2012г. она обратилась к начальнику ГУФСИН России по Кемеровской области с заявлением, в котором указала на факты нарушения законности, допущенные при ее увольнении, и просила отменить приказ о ее увольнении от 22.08.2012г. до проведения полной выплаты всех причитающихся денежных сумм в соответствии с действующим законодательством.

Это заявление ею направлено в ГУФСИН России по Кемеровской области заказным письмом, которое получено адресатом в соответствии с почтовым уведомлением 27.08.2012г. До настоящего времени ответ на заявление не получен, требуемые денежные суммы не перечислены.

В связи с нарушениями п. 17.5 Инструкции «О порядке применения Положения о "службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», ст. 36 ФЗ РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст.ст. 140, 178 ТК РФ просит суд изменить дату увольнения по основаниям п. «Е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов) на день выплаты всех причитающихся при увольнении по этой статье денежных средств и выдачи всех необходимых документов. Внести изменения в трудовой книжке в связи с новой датой увольнения по стажу службы, с указанием стажа службы в льготном исчислении.

Также просит взыскать с ГУФСИН России по Кемеровской области в ее пользу денежное довольствие в размере среднего заработка за период с 23.08.2012г. по день полного расчета при увольнении; выходное пособие в размере среднего месячного заработка и средний месячный заработок на период трудоустройства за два месяца (с учетом выходного пособия) со дня увольнения, а в случае нетрудоустройства в двухмесячный срок – средний заработок за третий месяц; компенсацию морального вреда, причиненного систематическими нервными потрясениями, нравственными страданиями, повлекших возникновение хронического заболевания и потерю здоровья, в размере 5000000 рублей.

В судебном заседании **.**.****. истцом уточнены требования в порядке с т. 39 ГПК РФ, которые мотивированны следующим.

В период с **.**.****. служила в уголовно-исполнительной системе. Последнее место службы инспектор ФБУ МРУИИ ### ГУФСИН России по Кемеровской области в .... В связи с проведением организационных штатных мероприятий с **.**.****. ФБУ МРУИИ ### переименовано в филиал по ... ФКУ УИИ ГУФСИН по Кемеровской области. О предстоящем увольнении по сокращению штатов была уведомлена **.**.****.

С **.**.****. находилась за штатом в распоряжении начальника ГУ ФСИН России по Кемеровской области. 14.08.2012г. по настоянию начальника ОК ГУ ФСИН России по Кемеровской области написала рапорт об увольнении из органов УИС по основаниям п. «Е» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов) с **.**.****. Это было необходимо для подготовки документов, приказа о ее увольнении, произведении расчета.

Днем увольнения из органов УИС является **.**.****. в соответствии с приказом начальника ГУ ФСИН России по Кемеровской области ### л/с от 22.08.2012г. по основаниям п. «Б» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов).

При ее увольнении 22**.**.****. ответчиком допущены нарушения: в день увольнения не были выплачены компенсации за вещевое довольствие и единовременное пособие в соответствии со ст. 36 Федерального закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», отказ ответчика в выплате выходного пособия по безработице в соответствии со ст.178 ТК РФ, отказ ответчика o внесения в трудовую книжку записи о льготном периоде службы в УИС, поскольку это не противоречит существующему законодательству и имеет существенное значение.

После ее обращения в суд ответчиком добровольно выплачены следующие денежные средства: единовременное пособие при увольнении и компенсация за вещевое довольствие. После судебных заседаний, 30.11.2012г. ответчиком добровольно выплачена денежная компенсация в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за несвоевременную выплату единовременного пособия и компенсации за вещевое довольствие при моем увольнении в сумме 654,68 рублей.

Однако истец ссылается, что ответчик не желает добровольно выплачивать: выходное пособие и средний заработок на период трудоустройства в размере 59755,80 рублей на основании п. 3 ст. 11 ГПК РФ, ст.ст.5 178 ТК РФ и решения ГУ «Центр занятости населения ...»; а также судебные расходы и издержки, понесенные ею в связи с рассмотрением данного спора в суде, для проезда к месту проведения судебного заседания и обратно к месту проживания в сумме 1732,00 рублей.

Поскольку она проживает в ... Кемеровской области, т.е. около 100 км от г.Кемерово и прибыть в суд может только междугородним транспортом, время в пути составляет около 2 часов 30 минут, соответственно затраты, понесенные на оформление и копирование документов в сумме 290,00 рублей.

Затраты понесенные ею на почтовые расходы в сумме 160,32 рублей. Затраты понесенные на составление уточненного искового заявления в сумме 500 рублей. Всего ее расходы, связанные с рассмотрением дела в суде составляют 1732,00+290,00+500+160,32- 2682,32 рубля. Таким образом, считает, что ответчик должен ей заплатить денежные средства в размере 59755,80+ 2682,32 = 62438,12.

С **.**.****. состояла в ГУ ЦЗП ... на учете в качестве безработного. По 22.11.2012г. пособия по безработице, выходного пособия и средний заработок за два месяца от ответчика - не получала.

**.**.****. ответчику передано решение ГУ «Центр занятости населения ...» о выплате среднего заработка за третий месяц на период трудоустройства, которое ответчик проигнорировал. При этом, она обращалась к ответчику с просьбой дополнить запись в трудовой книжке сведениями о льготном периоде ее службы в формулировке, указанной в приказе об увольнении ### л/с от **.**.****.: «Выслуга лет в льготном исчислении составляет 20 лет 04 месяца 28 дней», поскольку это имеет для нее существенное значение. Ответчиком в этом было отказано.

В соответствии с п. 8.6 Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» утв. Приказом Минюста РФ от **.**.****. ### время нахождения в распоряжении начальника при сокращении штатов не может превышать 2-х месяцев. Период ее нахождения в распоряжении начальника продлился до 10 месяцев из-за длительного нахождения на лечении в связи с полученными в этот период заболеваниями: вестибулапатия, хроническая ишемия мозга.

Факт причинения морального вреда подтверждается выпиской из ее амбулаторной карты за период нахождения ее за штагом после предупреждения о сокращении с 28.10.2011г., но **.**.****., т.е. на протяжении 10 месяцев, в которой имеются записи о том, что в указанный период ему впервые поставлены диагнозы: вестибулапатия. хроническая ишемия мозга. Моральный вред причинен в следствии переживаний из-за неопределенности ее положения (в штат филиала инспекции в ... введена дополнительная единица, но ей она не предлагалась даже по истечении двухмесячного периода нахождения в распоряжении начальника, аттестационная комиссия для проверки ее знаний не назначалась), возможности потери пенсии из-за того, что ей не позволят прослужить еще несколько месяцев до наступления права на ее получение, систематических унижений из-за отстранения от выполнения ранее исполняемых обязанностей, поручений руководства, выполнение которых ее унижало и причиняло ей физические и нравственные страдания из-за перенесенных заболеваний крупных суставов нижних конечностей, стресса из-за того, что ей более двух месяцев не предлагались вакантные должности не смотря на их наличие.

Считает, имеется непосредственная связь между потерей здоровья и процедурой ее увольнения. Следовательно, ее требования, изложенные в исковом заявлении от 21.09.2012г. о возмещении морального вреда в размере 5000000.00 рублей, считает обоснованными. Считает, что именно эта сумма компенсирует ей причиненный ответчиком моральный вред. К тому же лечить последствия от перенесенных заболеваний ей предстоит на протяжении всей жизни. Добровольная выплата ответчиком после судебного заседания 30.11.2012г. компенсации в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за несвоевременную выплату причитающихся при ее увольнении денежных средств в сумме 654,68 рублей подтверждает признание ответчиком нарушения ее прав при увольнении.

В связи с добровольной выплатой ответчиком **.**.****. единовременного пособия и **.**.****. компенсации вещевого довольствия года - изменила исковые требования.

Так, считает, что поскольку указанные денежные средства выплачены не в день увольнения, факт нарушения законности в этой части ответчиком признан, то на основании ст. 236 ТК РФ просит взыскать с ответчика денежную компенсацию в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок денежных средств за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Днем ее увольнения является 22.08.2012г. Фактическая выплата единовременного пособия произведена ответчиком 18.09.2012г., т.е. через 26 дней. Ставка рефинансирования на этот период составляет 8,25%. Следовательно, денежная компенсация за невыплаченное в день увольнения единовременное пособие составляет 455,60 рублей. Фактическая выплата компенсации за вещевое довольствие произведена ответчиком 16.10.2012г., т.е. через 54 дня. Ставка рефинансирования на этот период составляет 8,25%. Следовательно, денежная компенсация за невыплаченную в день увольнения компенсацию за денежное довольствие составляет 192,05 рублей. Итого денежная компенсация за несвоевременную выплату при увольнении неоспариваемых ответчиком денежных средств составляет 647,65 рублей.

В части изменения записи в трудовой книжке просит дополнить существующую запись сведениями о льготном периоде ее службы в УИС, поскольку это не противоречит существующему законодательству и имеет для нее существенное значение.

В связи с отсутствием в действующем законодательстве, регламентирующим порядок приема, прохождения и увольнения со службы в УИС, сведений о порядке выплаты выходного пособия при увольнении по сокращению штатов, а также сохранения за уволенным сотрудником среднего заработка, на период трудоустройства, просит, руководствуясь п. 3 ст. 11 ГПК РФ, ст.178 ТК РФ и решением ГУ «Центр занятости населения ...» взыскать с ответчика в ее пользу выходное пособие и средний заработок в размере трехмесячного среднего заработка с учетом выходного пособия, т.е. 59755,80 рублей. В связи с затратами, понесенными для проезда к месту проведения судебного заседания, оформления заявлений, копирование документов, являющихся доказательством ее требований, почтовых расходов для направления этих материалов в суд и ответчику, просит взыскать с ответчика расходы, связанные с рассмотрением дела: расходы на проезд в размере 1168,00 рублей; почтовые расходы в сумме 96,00 рублей; на оформление и копирование документов 190,00 рублей. Итого ее расходы, связанные с рассмотрением дела составляют – 1454,00 рубля.

Взыскать с ответчика. ГУФСИН России по Кемеровской области, в лице начальника полковника внутренней службы ЛИЦО_4. в ее пользу - выходное пособие и средний заработок в размере трехмесячного среднего заработка с учетом выходного пособия, т.е. 59755,80 рублей, в связи с отсутствием в действующем законодательстве РФ, регламентирующим порядок приема, прохождения и увольнения со службы в УИС сведений о порядке выплаты выходного пособия при увольнении по сокращению штатов, а также сохранения за уволенным сотрудником среднего заработка на период трудоустройства, руководствуясь п. 3 ст. 11 ГПК РФ, ст.ст.5, 178 ТК РФ и решением ГУ «Центр занятости населения ...». Взыскать с ответчика, ГУФСИН России по Кемеровской области, в лице начальника полковника внутренней службы ЛИЦО_4, в ее пользу, понесенные судебные расходы и издержки в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ в связи с затратами, понесенными для проезда к месту проведения судебного заседания, оформления заявлений, копирование документов, являющихся доказательством ее требований, почтовых расходов для направления этих материалов в суд и ответчику, просит взыскать с ответчика расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 2682,32 рубля. Взыскать с ответчика, ГУФСИН России по Кемеровской области, в лице начальника полковника внутренней службы ЛИЦО_4 в ее пользу, в счет возмещения причиненного морального вреда в размере 5000000,00 рублей.

В судебном заседании истец ЛИЦО_1 заявленные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ФСИН России по Кемеровской области ЛИЦО_5, действовавший на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в подтверждение своих доводов представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель соответчика Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в суд не явился, однако направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, учитывая мнения сторон, в силу положений ч. 1 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие соответчика, учитывая поступившее от него заявление.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, в том числе огласив показания свидетелей, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ввиду следующего.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантировано право на судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 21 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» Постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. ### (ред. от 19.05.2008) «О трудовых книжках» в трудовую книжку по месту работы вносится с указанием соответствующих документов запись: о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а также о времени службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах.

Суд оценивает критически доводы стороны истца о выплате ей выходного пособия, поскольку в силу ст. 178 ТК РФ, указанное не могло быть выплачено ЛИЦО_1 при ее увольнении по сокращению штатов, поскольку порядок прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе, и предоставление социальных гарантий в случае увольнения из органов внутренних дел, регулируется специальным законодательством, и общие положения трудового законодательства, в том числе, и в части выходных пособий, на сотрудников органов внутренних дел не распространяются. В указанной части суд считает обоснованными возражения стороны ответчика, поскольку действие трудового законодательства РФ распространяется на сотрудников УИС в части, не урегулированной законодательством РФ, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно Положения о службе в органах внутренних дел РФ и Постановлением Правительства РФ ### от 22.09.1993г., урегулирован порядок увольнения сотрудников органов внутренних дел по сокращению штатов и предусмотрены гарантии, связанные с таким увольнением.

Как установлено в судебном заседании и что фактически следует их заявленных ЛИЦО_1 требований, специальные Положения применяемые при увольнении ЛИЦО_1 соблюдены; все необходимые выплаты произведены.

Дополнительный порядок применения общих норм трудового законодательства является недопустимым, а соответственно не может быть оснований для взыскания с ответчика в пользу истца выходного пособия, предусмотренного ст. 178 ТК РФ.

Как усматривается из представленных в дело доказательств, расчеты по увольнению ЛИЦО_1 проведены 14.08.2012г.

Кроме этого, ей было начислено денежное довольствие с 1 **.**.**** и материальная помощь за отработанное время. Денежные средства в сумме 22075,41 рублей перечислены кассовой заявкой ### от **.**.****. Единовременное вознаграждение по итогам года было начислено после получения приказа, в день увольнения **.**.****. в сумме 13881,11 рублей и перечислено кассовой заявкой ### от **.**.****.

Выходное пособие при увольнении начислено в размере 10 ОДС в сумме 63720,00 рублей. Из пояснения стороны ответчика У ФСИН России по Кемеровской области в момент увольнения бюджетное финансирование по данной статье было недостаточным, кредиторская задолженность на 20.08.2012г. по ГУФСИН России по Кемеровской области составляла 920450 рублей. Указанные доводы суд считает соответствующими обстоятельствам, поскольку на основании ст. 9 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993г.,- финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством РФ. Финансирование деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы производится согласно смете содержания УИС, утверждаемой законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Финансирование ГУФСИП России по Кемеровской области и использование денежных средств строго целевое, по статьям.

В связи с изложенным и при поступлении финансирования, выходное пособие перечислено ЛИЦО_1 полностью кассовой заявкой ### от 13.09.2012г. Компенсация за недополученное обмундирование начислена в сумме 12933,00 рублей. Указанные обстоятельства полностью подтверждены в судебном заседании стороной ответчика.

Однако как установлено на момент принятия решения, при поступлении финансирования, задолженность перед ЛИЦО_1 согласно требований специальных норм при ее увольнении полностью погашена кассовой заявкой ### от **.**.****

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, ЛИЦО_1 от начисления льготной пенсии отказалась. В то же время, судом учитывается, что уволенные сотрудники УИС социально защищены согласно приказа ФСИН РФ от **.**.**** ### «Об утверждении Порядка выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы оклада по специальному званию в течение года после увольнения со службы», т.к. в соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993г. ### «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность службы менее 15 лет и уволенным со службы по сокращению штатов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы без права на пенсию (далее - уволенным сотрудникам), в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию. Основанием для издания приказа о выплате оклада по специальному званию является: приказ учреждения или органа уголовно-исполнительной системы об увольнении сотрудника уголовно-исполнительной системы со службы; заявление уволенного сотрудника на имя руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о выплате оклада по специальному званию. При несвоевременном обращении за назначением оклада по специальному званию указанная выплата за прошлое время производится, если обращение за ней последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на ее получение. В случае установления уволенным сотрудникам, получающим оклад по специальному званию, пенсии, выплата оклада по специальному званию прекращается со дня назначения пенсии.

Относительно требований о компенсации морального вреда судом установлено следующее.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный
вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные
неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие
нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может
возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ при определении размера компенсации вреда должны учитываться степень вины причинителя вреда; характер и объем причиненных истцу нравственных страданий; требования разумности и справедливости.

Поскольку истец связывает компенсацию морального вреда с противоправными действиями ответчика, а в судебном заседании установлено, что таковые нарушения не имели места при установленных судом обстоятельствах, а с учетом приведенной выше нормы моральный вред находится в прямой зависимости от признания неправомерности действий, которыми непосредственно был нанесен моральный вред. Соответственно оснований для возникновения физических и нравственных страданий у ЛИЦО_1 не могло возникнуть, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В части требований истца о компенсации судебных расходов установлено следующее.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся в том числе, связанные с рассмотрением дела суммы подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Поскольку в удовлетворении заявленных ЛИЦО_1 требований отказано в полном объеме, оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов также не имеется.

Оценивая установленные по делу доказательства в их взаимосвязи, а также в совокупности с правовыми нормами, суд считает необходимым отказать ЛИЦО_1 в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Отказать ЛИЦО_1 в удовлетворении заявленных к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области, Управлению федерального казначейства по Кемеровской области исковых требований об изменении даты увольнения, взыскании выплат при увольнении, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированный текст решения составлен **.**.****.

Председательствующий: подпись. Кострова. Т.В.