Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3033/2016 ~ М-2201/2016 от 10.03.2016

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.,

при секретаре Кузнецовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковенко А. Л. к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании восстановить в реестре,

УСТАНОВИЛ:

Истец Яковенко А.Л. с учетом уточненных исковых требований (л.д. 44) обратился в суд с иском к ответчику Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ), просит признать незаконным решение ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ №/№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении жилого помещения в собственность и внесении изменений в Единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях и обязать ответчика включить в Единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях в состав семьи Яковенко А.Л. Яковенко О.И.

Свои требования мотивирует тем, что решение от ДД.ММ.ГГГГ принято без законных оснований. Доводы ответчика о том, что Яковенко О.И. не является членом семьи истца и не проживает с ним не состоятельны в силу того, что истец, Яковенко О.И. и их несовершеннолетний ребенок совместно проживают по адресу: МО, <адрес>. Яковенко О.И. работает в <адрес>, в период беременности наблюдалась в женской консультации в <адрес>. В настоящее время Яковенко О.И. осуществляет уход за ребенком, не достигшим 3 лет.

Истец Яковенко А.Л. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Ответчик - представитель ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, возражает, письменно просил дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 45).

Третье лицо - Яковенко О.И. в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 40).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что капитан-лейтенант запаса Яковенко А.Л. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас по ст. 51 п. 2 п.п. «а» ФЗ в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет составляет 12 лет 3 месяца, льготная 13 лет 8 месяцев, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

На основании извещения о распределении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу с супругой Яковенко О.И., сыном Яковенко Д.А. предоставлена двухкомнатная квартира площадью 61 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Решением ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ №/№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении истцу с супругой Яковенко О.И., сыном Яковенко Д.А. двухкомнатной 61 кв.м. по адресу: <адрес> связи с отсутствием оснований для предоставлении квартиры на Яковенко О.И., поскольку факт совместного проживания Яковенко А.Л. с Яковенко О.И. не является подтвержденным, Яковенко О.И. исключена из Единого реестра военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением Яковенко А.Л. совместно с сыном Яковенко д.А. (л. д. 7).

В материалы дела представлено свидетельство о заключении брака между Яковенко О.И. и Яковенко А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Ногинском управлении ЗАГС ГУ ЗАГС <адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ родился Яковенко Д.А., родителями которого являются Яковенко А.Л. и Яковенко О.И., актовая запись о рождении произведена в Ногинском управлении ЗАГС ГУ ЗАГС <адрес> (л.д. 10).

Полис обязательного медицинского страхования на имя Яковенко О.И., ДД.ММ.ГГГГ/р. выдан ДД.ММ.ГГГГ Ногинским агентством ОАО «РОСНО-МС» (<адрес>) (л.д. 11).

Из представленных в материалы дела справок усматривается, что Яковенко О.И. наблюдалась в женской консультации МУЗ «Ногинская Центральная больница» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Согласно копии трудовой книжки Яковенко О.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала делопроизводителем в Центре допризывной подготовки молодежи (л.д. 14-15).

В материалы дела представлена копия личной медицинской книжки, выданной Яковенко О.И. ДД.ММ.ГГГГ, где домашний адрес: <адрес>18 (л.д. 16-17).

Согласно представленному уведомлению об отсутствии в ЕГРП сведений от ДД.ММ.ГГГГ, Яковенко О.И. не имела (имеет) объекты недвижимого имущества на праве собственности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Яковенко О.И. прикреплена на обслуживание к поликлинике № ГБУЗ МО НЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, проживает <адрес>18, что подтверждается справкой (л.д. 41).

Яковенко О.И. выдан паспорт ДД.ММ.ГГГГ ТП № Межрайонного ОУФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Почтовый, <адрес> (л.д. 42-43).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащими предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В Министерстве обороны РФ порядок обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма регламентируется «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30.09.10 г. (далее - Инструкция).

В силу п. 2 ст. 10 СК РФ «Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния».

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п. 2 ст. 72 ЖК РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре социального найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

По смыслу абзаца 12 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», признание военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений должно осуществляться в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. Поэтому, если военнослужащий и члены его семьи отвечают требованиям указанной статьи, то оснований для отказа в признании их нуждающимися в получении жилых помещений при соблюдении положений ст. 54 ЖК РФ не имеется.

Доказательств того, что истец и члены его семьи не являются нуждающимися в жилых помещениях, ответчиком суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Напротив, судом с достоверностью установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, указанное решение до настоящего времени не отменено, т.е. истец на момент предоставления ему по адресу: <адрес> являлся нуждающимся в предоставлении жилого помещения, без предоставления которого он не мог быть уволен из рядов ВС РФ. Денежной компенсации за приобретение жилья он не получал, другого жилья в собственности он и члены его семьи не имеют, нормы предоставления не нарушены, что подтверждается материалами дела.

Доводы ответчика о том, что факт совместного проживания Яковенко О.И. с Яковенко А.Л. не является подтвержденным, не имеют исключительного правового значения для разрешения спора, т.к. данный вопрос ответчиком не исследовался, материалами дела данный факт опровергается. Яковенко О.И. в силу закона является супругой Яковенко А.Л., в силу этого статуса она является лицом, проживающим с истцом совместно.

При таких обстоятельствах суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь Конституцией РФ, ст. 51-53, 57 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №/№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении жилого помещения в собственность и внесении изменений в Единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Обязать Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации включить в Единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях в состав семьи Яковенко А. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. супругу Яковенко О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления о его пересмотре в Подольский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может также быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                 Т.Н. Митрофанова