Мотивированное решение по делу № 02а-0461/2021 от 14.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи ...., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – фио, представителя административного ответчика МОСП по ИПН УФССП России по адрес – по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-461/21 по иску ООО ... к МОСП по ИПН УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании постановлений незаконными, отмене постановлений, обязании возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ... обратился в суд с иском к МОСП по ИПН УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании постановлений незаконными, отмене постановлений, обязании возвратить денежные средства.

В обосновании исковых требований истец указал, что в производстве МОСП по ИПН УФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 3043157/19/77043-ИП от 11 июня 2019 года, возбужденное на основании акта Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по адрес о взыскании налога на сумму сумма Сумма задолженности в размере сумма руб. оплачена обществом добровольно в полном объеме 01 февраля 2021 года, но несмотря на данное обстоятельство, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма Также судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство № 4731750/21/77043 от 24 сентября 2019 года о взыскании денежных средств на сумму сумма Денежные средства по данным исполнительным производствам были списаны со счета организации в ПАО «Сбербанк» 26 февраля 2021 года в размере сумма (платежный ордер 500024), 03 марта 2021 года в размере сумма (платежный ордер 500024), 31 марта 2021 года в размере сумма (платежный ордер 500024), 31 марта 2021 года в размере сумма (платежный ордер 63912). Постановления судебного пристава-исполнителя административный истец считает незаконными, поскольку задолженность была оплачена добровольно с момента, когда ООО ... стало известно о ней, с учетом уточненных исковых требований административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора № 1827992405/7743 от 17 июля 2019 года в размере сумма по исполнительному производству 3043157/19/77043-ИП от 11 июня 2019 года в отношении должника ООО ...; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора № 23494/7743 от 13 сентября 2018 года в размере сумма по исполнительному производству от 24 сентября 2018 года в отношении должника ООО ..., обязать МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес вернуть ООО ... незаконно списанные денежные средства в размере сумма

В судебное заседание представитель административного истца ООО ... - генеральный директор фио явился, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что общество не получало постановления о возбуждении исполнительных производств, в связи с чем не знало об их наличии в производстве судебного пристава-исполнителя, оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора не имелось.

Представитель административного ответчика МОСП по ИПН УФССП России по адрес – по доверенности фио в судебное заседание не явился, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что должник в установленный законом срок не исполнил требования исполнительных документов, в связи с чем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика МОСП по ИПН УФССП России по адрес – по доверенности фио, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 11 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 3043157/19/77043-ИП на основании постановления ИФНС России № 1 по адрес о взыскании налога, пени, штрафа, процентов в связи с неисполнением требования № 26344 от 06 мая 2019 года в размере сумма

25 июня 2019 года указанное постановление направлено в адрес ООО .... Согласно сведениям Почты России 01 июля 2019 года зарегистрирован статус почтового отправления «неудачная попытка вручения», 28 июля 2019 года «направлено для передачи на временное хранение».

19 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с ООО ... исполнительского сбора в размере сумма

Денежные средства в размере сумма были перечислены ООО ... в полном объеме в период с 26 февраля 2021 года по март 2021 года, что подтверждается представленными административным истцом платежными поручениями, а также справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 3043157/19/77043-ИП.

01 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 3043157/19/77043-ИП.

24 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 2444570/18/77043-ИП на основании постановления ИФНС России № 1 по адрес о взыскании штрафов на сумму сумма согласно требованию № 89540 от 05 сентября 2018 года.

26 сентября 2018 года указанное постановление направлено в адрес ООО .... Согласно сведениям Почты России 02 ноября 2018 года зарегистрирован статус почтового отправления «покинуло место вручения», 19 ноября 2018года «возврат отправителю».

17 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

26 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. 28 июня 2021 года указанное постановление отменено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИП УФССП России по адрес, так как по состоянию на 28 июня 2021 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет сумма

29 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

01 июля 2021 года сумма задолженности в размер сумма оплачена ООО ..., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

Согласно частям 10-11 статьи 30 названного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом, как определено в статьях 15-16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (части 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-организации (часть 3).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

В соответствии с Методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 года N 0001/16, в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

При таких обстоятельствах, при отсутствии исполнения требований судебного пристава в установленных срок, непредставления доказательств невозможности исполнения требований, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для принятия оспариваемых ООО ... постановлений о взыскании исполнительского сбора. Никаких уважительных причин, являющихся непреодолимым препятствием для исполнения требования судебного пристава административным истцом представлено не было.

Оснований согласиться с доводом представителя административного истца о том, что ООО ... не было уведомлено о возбуждении исполнительных производств, у суда не имеется, поскольку из материалов дела следует, что в адрес ООО ... судебным приставом-исполнителем направлялось постановления о возбуждении исполнительных производств, но не было получено обществом.

При этом согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Кроме того, исполнительский сбор носит характер штрафной санкции за несвоевременность исполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконными и отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора не имеется, а также не имеется оснований для обязании МОСП по ИПН ГУФССП России по адрес возвратить денежные средства в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО ... к МОСП по ИПН УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПН УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании постановлений незаконными, отмене постановлений, обязании возвратить денежные средства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио