Мотивированное решение по делу № 02-0241/2022 от 01.10.2021

УИД 77RS0014-02-2021-010721-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 25 января 2022 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-241/2022 по иску Климовой Светланы Владимировны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

истец Климова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 07.06.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 03.02.1995 по 25.11.1995, с 27.11.1995 по 17.02.1996, с 19.02.1996 по 28.04.1996, с 30.04.1996 по 08.08.1996, с 10.08.1996 по 31.08.1996.

Представитель истца (по доверенности) фио в суд явилась, поддержала исковые требования и просила признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с 07.06.2021.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Климовой Светланы Владимировны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что 07.06.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.

Решением от 10.09.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом истцу в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды ее работы общей продолжительностью 29 лет 07 месяцев 05 дней.

В вышеуказанный стаж истцу не были включены периоды работы: с 03.02.1995 по 25.11.1995, с 27.11.1995 по 17.02.1996, с 19.02.1996 по 28.04.1996, с 30.04.1996 по 08.08.1996, с 10.08.1996 по 31.08.1996 – в должности фельдшера по вызовам общей бригады в Станции скорой неотложной медицинской помощи им. фио Департамента здравоохранения адрес, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10 2002 г. № 781), должность фельдшер по вызовам общей бригады не предусмотрена.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что она 03.02.1995 зачислена на должность фельдшера по приему и передаче вызовов 01.09.1996 переведена на должность фельдшера выездного, 01.11.1999 считать работающей в должности фельдшера линейной выездной бригады, работает по настоящее время.

Досрочное назначение пенсии и порядок исчисления стажа регулируется «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10 2002 г. № 781) и «Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

В соответствии со штатными нормативами медицинского персонала, утвержденными приказом Минздрава СССР от 23.12.1961 г. № 570 в штатных расписаниях Станций скорой медицинской помощи была предусмотрена с 23.12.1961 г. по 25.06.1981 г. должность среднего медицинского работника - диспетчера-фельдшера.

На основании приказа № 693 от 25.06.1981 г. «О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений Здравоохранения» на станции были утверждены изменения должностей в действующих штатных нормативах медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения. Согласно новой номенклатуре наименование должности в действующих штатных нормативах - диспетчер-фельдшер подлежал замене на должность фельдшер или медицинская сестра по приему и передаче их выездной бригаде.

В связи с тем, что в ряде штатных расписаний Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. фио, действовавших в периоды 1961-1981 годов, ошибочно указывалось наименование должности «диспетчер», приказом по Станции от 01.02.2002 г. № 136 начальникам планово-экономического отдела и отдела кадров было приказано привести штатные расписания и трудовые книжки в соответствие с вышеуказанными нормативными документами, заменив должность «диспетчер» на должность «диспетчер-фельдшер», с 25.06.1981 г. должность «диспетчер-фельдшер» заменить на должность «фельдшер (медсестра) по приему и передаче вызовов».

Таким образом, в спорный период с 04.03.1985 г. по 03.05.1987 г. истец работала на должности среднего медицинского персонала в лечебно-профилактическом учреждении - Станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Постановлением Минтруда России от 03.10.2002 г № 66 было установлено тождество наименования «станция скорой и неотложной медицинской наименованию учреждения «станция скорой медицинской помощи»,

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и об утверждении правил исчисления страховой пенсии по старости предусмотрены наименования должностей и учреждений, работа в которых предоставляет право на получение досрочной пенсии. В указанном Списке есть наименование должности «фельдшер» и в наименовании учреждений - «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» (и. 16).

Кроме того, в п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных указанным выше Постановлением, в стаж работы в должностях в учреждениях указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитываем в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Пунктом 1.1. Положения об организации деятельности станции скорой медицинской помощи, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» указано, что «Станция скорой медицинской помощи является лечебно-профилактическим учреждением...»

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 10 2002 г № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывают периоды работы в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.11.1999 г.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец работала в должности фельдшера Станции скорой и неотложной медицинской помощи.

На работу в должности фельдшера принимается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «лечебное дело», квалификации «фельдшер». Для работы на указанной должности истец должна иметь специальную подготовку или опыт работы по оказанию медицинской помощи при неотложных состояниях, угрожающих жизни заболеваниях и владеть методами реанимации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 05 2006 г № 435 по согласованию с Пенсионным фондом РФ было установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер выездной», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи» и т.д. наименованию должности «фельдшер».

Таким образом, работа в должности фельдшера - является деятельностью по охране здоровья населению и подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования о включении периодов спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ подлежащими удовлетворению, поскольку, в данные спорные периоды действовало постановление Совета министров адрес от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 данного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Учитывая, что в соответствии с постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 464 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности; должность фельдшер-диспетчер, фельдшер по приему и передаче вызовов относится к категории среднего медицинского персонала, в указанный период истец работала на Станции скорой и неотложной медицинской помощи, которая является лечебно-профилактическим учреждением, таким образом, спорные периоды работы с 03.02.1995 по 25.11.1995, с 27.11.1995 по 17.02.1996, с 19.02.1996 по 28.04.1996, с 30.04.1996 по 08.08.1996, с 10.08.1996 по 31.08.1996 подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства, не представлено.

При включении спорных периодов с 03.02.1995 по 25.11.1995, с 27.11.1995 по 17.02.1996, с 19.02.1996 по 28.04.1996, с 30.04.1996 по 08.08.1996, с 10.08.1996 по 31.08.1996 (01 год 05 месяцев 28 дней) в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами 29 лет 07 месяцев 05 дней, у истца образуется необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (дата возникновения права у истца – 07.06.2020).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исковые требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии с 07.06.2021 являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению (срок назначения страховой пенсии по старости определен в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях»), при включении в стаж спорных периодов, право у истца на досрочную пенсию возникает с 07.06.2020, следовательно, с учетом сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ-400 (18 месяцев), суд полагает возможным, назначить истцу досрочную пенсию с 07.01.2022.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования Климовой Светланы Владимировны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить частично.

Признать за Климовой Светланой Владимировной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Климовой Светлане Владимировне периоды работы: с 03.02.1995 по 25.11.1995, с 27.11.1995 по 17.02.1996, с 19.02.1996 по 28.04.1996, с 30.04.1996 по 08.08.1996, с 10.08.1996 по 31.08.1996.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес назначить Климовой Светлане Владимировне досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.01.2022.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 25 января 2022 года