Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6864/2015 ~ М-6291/2015 от 30.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2015 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Пинчук А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6864/2015 по иску Володькиной Р.А. к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, суду пояснила, что она является владельцем и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлениями мэрии г.о. Тольятти указанный земельный участок был предоставлен ей в собственность в границах плана, являющегося неотъемлемой частью постановления. Для получения кадастрового паспорта необходимо обратиться в ФГБУ «ФКП Росреесра», предоставив межевой план. Однако ей известно, что в постановке участка на кадастровый учет будет отказано по причине отсутствия в составе межевого плана схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вместе с тем, законом Самарской области «О земле» предусмотрен исчерпывающий список документов для бесплатного предоставления земельного участка в собственность в садовом товариществе и схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории в данном перечне отсутствует. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 492 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: <адрес>

Представитель ответчика мэрии г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что спорный земельный участок был предоставлен истцу бесплатно на праве собственности, спор о праве на земельный участок между истцом и мэрией отсутствует и своими действиями мэрия права и интересы истца не нарушала. Решение относит на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СНТ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что план-схема СНТ «<данные изъяты> согласована с мэрией г.о. Тольятти. Истец является владельцем и пользователем земельного участка № проезд №. Схема земельного участка, приложенная к исковому заявлению, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом, претензий в отношении местоположения границ указанного земельного участка от третьих лиц и членов СНТ не поступало.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его участия по представленным доказательствам.

Проверив материала дела, выслушав пояснения истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно пункту 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

    Согласно ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются:

    межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

    В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

    земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

    В соответствии со ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

    некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

    план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

    Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

    заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета депутата трудящихся Куйбышевской области от 16 сентября 1965 года № 545 «Об отводе земельных участков Управлению железнодорожного транспорта «Куйбышевгидростроя» и Нефтебазе», Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета депутата трудящихся Куйбышевской области от 30 сентября 1965 года № 606 «О выделении земельных участков предприятиям и организациям города под коллективные сады», 24 садоводческим товариществам, входящим в общество <данные изъяты> были выданы акты на право землепользования, земельными участками, расположенными <адрес>.

Судом также установлено, что постановлением мэрии г.о.Тольятти № 1203-п/1 от 09 апреля 2015 года земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 492 кв.м. с местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием «садовые земельные участки» в соответствии с территориальной зоной СХ-1 был предоставлен истцу бесплатно на праве собственности.

Из пояснений истца следует, что для получения кадастрового паспорта необходимо обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра», однако собственникам соседних земельных участков в постановке участков на кадастровый учет было отказано по причине отсутствия в составе межевого плана схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.20 ЗК РФ либо проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Пояснения истца подтверждаются решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Вместе с тем, судом установлено, что СНТ <данные изъяты> создано до 01 января 2010 года.

    Согласно письму заместителя мэра г.о. Тольятти от 29 июля 2014 года № 6562/5 план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование органу местного самоуправления, осуществляющему предоставление земельных участков, в установленный срок до 01 июля 2014 года.

Письмом заместителя мэра г.о. Тольятти от 29 июля 2014 года № 6562/5 также подтверждается, что План-схема территории СНТ <данные изъяты> согласован с мэрий г.о. Тольятти.

Суду также представлено письмо председателя СНТ <данные изъяты> № 7 от 05 июня 2015 года на имя руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти, в котором он просит утвердить схемы земельных участков в СНТ «<данные изъяты>

На указанное письмо мэрией г.о. Тольятти дан ответ, из которого следует, что принятие решений о предоставлении земельных участков, расположенных в СНТ «<данные изъяты> осуществляется по упрощенной процедуре в порядке ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле».

Предоставление земельных участков СНТ <данные изъяты> мэрией г.о. Тольятти осуществлялось в соответствии с План-схемой территории некоммерческого объединения, согласованного письмом заместителя мэра г.о. Тольятти от 29 июля 2014 года № 6562/5, а также при наличии документа (Схемы), устанавливающего распределение и закрепление земельных участков в указанном некоммерческом объединении, утвержденного правлением и членами правления СНТ.

Таким образом, судом установлено, что СНТ <данные изъяты> создано до 01 января 2010 года и план-схема территории СНТ представлен на согласование в орган местного самоуправления до 01 июля 2014 года, что соответствует положениям ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле».

Указанной статьей предусмотрен перечень документов, необходимых для бесплатного предоставления гражданину земельного участка, а именно:

    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

    заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

    Судом установлено, что документы, указанные в ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» и необходимые для принятия решения о бесплатном предоставлении истцу земельного участка, были представлены, в связи с чем, суд считает обоснованными доводы истца о том, что истребование дополнительных документов, в том числе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, законом не предусмотрено.

Суду представлен топографический план, согласно которому площадь спорного земельного участка 492 кв.м..

Из отзыва СНТ <данные изъяты> следует, что схема земельного участка, приложенная к исковому заявлению, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом, претензий в отношении местоположения границ указанного земельного участка от третьих лиц и членов СНТ не поступало.

Таким образом, получение гражданами земельного участка бесплатно в собственность предусмотрено действующим законодательством, но, в силу указанных выше обстоятельств, у истца отсутствует возможность оформить свое право собственности на земельный участок в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку признание за истцом права собственности на предоставленный ей земельный участок, в данном случае является единственным адекватным и соразмерным способом защиты прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Володькиной <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 492 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: