Решение по делу № А57-7462/2009 от 27.07.2009

Арбитражный суд Саратовской области

410002, город Саратов, улица Бабушкин взвоз, 1

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

Резолютивная часть оглашена 22 июля 2009 года

Полный текст изготовлен 27 июля 2009 года

Дело № А57-7462/2009

Судья Арбитражного суда Саратовской области Топоров А.В., при ведении протокола помощником судьи Долговой С.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области, г.Энгельс Саратовской области

к индивидуальному предпринимателю Алешину Алексею Вячеславовичу, г.Энгельс Саратовской области

о взыскании штрафных санкций в размере 10 000 рублей за нарушение страхователем срока  регистрации в качестве работодателя

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Бородулина О.В. по доверенности № 09-138 от 16.01.2009

от ответчика – Алешин А.В.

установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области к индивидуальному предпринимателю Алешину Алексею Вячеславовичу о взыскании штрафных санкций в размере 10 000 рублей за нарушение страхователем срока  регистрации в качестве работодателя.

В судебном заседании присутствуют представитель заявителя и индивидуальный предприниматель Алешин Алексей Вячеславович. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объёме.

Заинтересованное лицо отзыв не представило, требования заявителя не оспорило. От индивидуального предпринимателя в арбитражный суд поступило ходатайство о снижении размера штрафных санкций в связи с тяжелым материальным положением и наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2001 года рождения.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо – Алешин Алексей Вячеславович, (16.09.1971 года рождения, уроженец г.Энгельс Саратовской области, зарегистрирован по адресу: 413100, Саратовская область, г.Энгельс, ул.Тельмана, д. 8, кв. 23, ИНН 644914636912; ОГРН 307644928100056), является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Индивидуальный предприниматель Алешин Алексей Вячеславович в своей деятельности использует труд наёмных работников с 03.03.2008 года, что подтверждается трудовыми договорами от 03.03.2008 и 01.09.2008, заключенными с Щербининой Мариной Игоревной и Сабаляускайте Анастасией Альвидовной.

Индивидуальный предприниматель Алешин Алексей Вячеславович обязан был  зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя-работодателя в срок до 03.04.2008 года.

Однако индивидуальный предприниматель в качестве страхователя – работодателя в органах пенсионного фонда РФ зарегистрировался лишь 22 января 2009 года, что свидетельствует о нарушении срока, установленного для регистрации в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области, более чем на 90 дней.

Заявителем составлен акт № 19 от 22.01.2009 года  об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании.

По результатам рассмотрения акта заявителем было вынесено решение № 19 от 06.02.2009 года о привлечении индивидуального предпринимателя Алешина Алексея Вячеславовича к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании с наложением штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанное решение, требование № 19 от 06.02.2009 года об уплате финансовых санкций были направлены заинтересованному лицу заказной корреспонденцией.

Сумма штрафа в добровольном порядке предпринимателем не была уплачена, в связи с чем, орган Пенсионного фонда обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

Исследовав материалы дела, и выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации» на страхователей возложена обязанность зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда в порядке, установленном статьей 11 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.01 г. № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров. В соответствии со статьей 6 Закона о пенсионном страховании страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 6 названного Закона, то исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам, подав заявление.

Согласно статье 27 Закона об обязательном пенсионном страховании нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Материалами дела подтверждён факт нарушения срока, установленного для регистрации в качестве страхователя-работодателя в органах пенсионного фонда РФ, а также факт заключения индивидуальным предпринимателем Алешиным Алексеем Вячеславовичем трудовых договоров с работниками.

Судом установлено, что обязанность, предусмотренная пунктом 1 статьи 11 Закона о  необходимости регистрации в качестве страхователя, заключившего трудовые договоры с работниками, а также выплачивающего по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, предпринимателем не выполнена.

Предприниматель заявил ходатайство о снижении размера штрафных санкций в связи с тяжелым материальным положением и наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2001 года рождения.

Рассмотрев заявленное ходатайство, учитывая то,  что предприниматель в настоящее время находится в тяжелом материальном положении, на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок,  суд находит возможным,  признать данные обстоятельства смягчающими ответственность и снизить размер штрафа в соответствии со статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации до 500 рублей.

В соответствии со статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового Кодекса за совершение налогового правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, с учетом смягчающих обстоятельств.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 216, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Алешина Алексея Вячеславовича, 16.09.1971 года рождения, место рождения г.Энгельс Саратовской области, проживающего: 413100, Саратовская область, г.Энгельс, ул.Тельмана, д. 8, кв. 23  (ИНН644914636912; ОГРН 307644928100056) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области штрафные санкции в размере 500  рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Алешина Алексея Вячеславовича, 16.09.1971 года рождения, место рождения г.Энгельс Саратовской области, проживающего: 413100, Саратовская область, г.Энгельс, ул.Тельмана, д. 8, кв. 23  (ИНН644914636912; ОГРН 307644928100056) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.В. Топоров