Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02а-0384/2020 от 24.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-384/2020 по иску фио к ИФНС № 28 по адрес, Межрайонной ИФНС России № 10 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию, обязании удалить информацию о задолженности,

руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ИФНС № 28 по адрес, Межрайонной ИФНС России № 10 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию, обязании удалить информацию о задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-384/2020 по иску фио к ИФНС № 28 по адрес, Межрайонной ИФНС России № 10 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию, обязании удалить информацию о задолженности,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС № 28 по адрес, Межрайонной ИФНС России № 10 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу в сумме сумма и пени в сумме сумма безнадежной ко взысканию, обязании удалить информацию о задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме сумма, пеням в сумме сумма Требования мотивированы тем, что налоговым органом утрачена возможность взыскания в судебном порядке задолженности по транспортному налогу за дата в связи с истечением предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей, однако задолженность, несмотря на неоднократные обращения к административному ответчику, числится за административным истцом.

Административный истец фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 28 по адрес в судебное заседание явилась, с административным исковым заявлением не согласилась. Суду представлены возражения на иск.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 10 по адрес в судебное заседание не явился, извещен. Суду представлен отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Выслушав административно истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от дата утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Вместе с тем, налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, т.е. непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращением обязанности налогоплательщика по их уплате, и следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта. Таким образом, истечение сроков взыскания налоговым органом недоимки не является основанием для списания такой недоимки и неотражения её в справке о расчётах с бюджетом.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Предусмотренные статьей 75 НК РФ пени являются правовосстановительной мерой государственного принуждения, носящей компенсационный характер, за несвоевременную уплату налога в бюджет и взыскиваются с лица, на которое возложена такая обязанность.

Как разъяснено в пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от дата № 57, согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 названного Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что дата истец обратилась в инспекцию с заявлением ЭГ-32425 о списании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за дата.

дата письмом № 23-13/37747 инспекцией заявителю дан ответ, что по состоянию на дата за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу в размере сумма и пени за дата за автомобиль марки марка автомобиля регистрационный знак ТС. Для урегулирования вопроса Заявителю требуется предоставить в инспекцию оплаченные квитанции.

Ранее, дата инспекцией на обращение фио №ЗГ-01814 от дата был дан ответ письмом №23-13/02967 о том, что в базу данных инспекции внесены сведения об оплате дата транспортного налога в размере сумма

дата инспекцией на обращение фио №ЗГ-01814 от дата был дан ответ письмом №23-13/05076, что согласно ответу от дата №21-15/020712@ ИФИС №23 не располагает сведениями об оплате начисленного транспортного налога за дата в размере сумма за транспортное средство марки ИНФИНИТИ FX35 PREMIUM гос. рег. знак Н070ЛЕ 197. По состоянию на дата у налогоплательщика имеется задолженность в размере сумма и пени за несвоевременную оплату налога.

Инспекцией направлялось требование №9754 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) за транспортный налог с физических лиц по состоянию на дата в размере недоимки на сумму сумма и пени в размере сумма сроком уплаты до дата.

Согласно спискам платежных документов, фио оплата транспортного налога производилась: дата на сумму сумма, дата на сумму сумма; дата на сумму сумма; дата на сумму сумма 625руб.; дата на сумму сумма 088руб.; дата на сумму сумма и дата на сумму сумма

Истец указывает на то, что в «Личном кабинете» налогоплательщика до настоящего времени за ней числится задолженность по уплате транспортного налога за дата, которая истцом была оплачена.

Разрешая настоящий спор на основе анализа и исследования представленных доказательств, исходя из того, что признаются безденежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на дата, учитывая при этом, что налог на имущество физических лиц за дата подлежал уплате не позднее дата, суд делает вывод о том, что соответственно недоимка по налогу за указанный период, по состоянию на дата возникнуть не могла, таким образом, недоимка по налогу за дата не подпадает под списание, регламентированное пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 436-ФЗ, как ошибочно полагает истец, поскольку подлежит уплате после дата, и отказывает в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Кроме того, судом установлено, что фио в 2012 - 2018 гг. являлась налогоплательщиком налога на имущество физических лиц по объекту налогообложения находящегося по адресу: адрес. 71, вид объекта собственности - иные строения, помещения и сооружения, вид права - общая долевая собственность (доля в праве 45/169). Дата регистрации факта владения на объект собственности - дата. Дата снятия с регистрации факта владения на объект собственности - дата.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи. В отношении объектов налогообложения, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", налог исчисляется на основании данных о правообладателях, которые представлены в установленном порядке в налоговые органы до дата (за исключением объектов, расположенных на территориях адрес и города федерального значения Севастополя).

В силу пп. 1, 2, 3, 4 статьи 409 НК РФ, налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее дата года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 1 Закона адрес от дата N 134-03 "Об установлении единой даты начала применения на территории адрес порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц" (принят постановлением Законодательного Собрания адрес от дата N 346) установлена единая дата начала применения на территории адрес порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц - дата.

По сведениям филиала наименование организации по адрес, предоставленным в инспекцию, кадастровая стоимость объекта недвижимости находящегося по адресу: адрес. 71, с кадастровым номером 33:22:032099:450 по состоянию: на дата составила сумма, на дата – сумма

фио в дата был начислен налог на имущество физических лиц в размере сумма В связи с перерасчетом налога за предыдущие периоды у фио образовалась переплата в размере сумма, и недоимка по налогу на имущество физических лиц за дата в сумме сумма

дата инспекцией направлено уведомление № 76858303 об уплате налога.

Однако, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за дата объекту недвижимости находящегося по адресу: адрес. 71, в добровольном порядке фио не была исполнена и в адрес налогоплательщика направлено требование № 13546 по состоянию на дата, в котором налогоплательщику предложено в добровольном порядке до дата уплатить задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме сумма

дата фио было осуществлено снятие с регистрации объекта недвижимости, которое находилось по адресу: адрес.

В связи со снятием фио с регистрационного учета объекта недвижимости, находящегося по адресу: адрес. 71, МИФНС России № 10 по адрес дата, произвела закрытие лицевой карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика по налогу на имущество физических лиц о осуществила передачу сальдовых остатков (недоимки): в сумме сумма (налог) и в сумме сумма (пени) по месту учета фио в Инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по адрес.

Кроме этого, пп. 11 п.1 ст. 32 НК РФ предусмотрена, обязанность налоговых органов осуществлять по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента совместную сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Однако, как указывает инспекция, фио не воспользовалась возможностью обращения с заявлением о проведении с МИФНС России № 10 по адрес сверки расчетов по налогу на имущество за 2012 - 2018 гг. по объекту недвижимости, находящегося по адресу: адрес. 71.

Таким образом, поскольку сумма недоимки в личном кабинете налогоплательщика по налогу на имущество физических лиц за дата образовалась в связи с неоплатой задолженности, постольку основания для ее списания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ИФНС № 28 по адрес, Межрайонной ИФНС России № 10 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной ко взысканию, обязании удалить информацию о задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио