Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2018 ~ М-248/2018 от 02.03.2018

Решение принято в окончательной форме 03 мая 2018года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2018 года                                      г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А. при секретаре Обвинцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2018 по иску Парфенова Е.В. к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Парфенов Е.В. обратился в суд с иском к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о признании права собственности на земельный участок <. . .>, мотивируя это тем, что с 2015 года он пользуется указанным земельным участком, является членом СНТ «Медик». В 2017 году он обратился к ответчику за предоставлением земельного участке ему в собственность, однако, ответчик ему в этом отказал, поскольку испрашиваемый земельный участок образован из участка, который СНТ «Медик» не предоставлялся. Истец считает отказ незаконным.

Истец Парфенов Е.В., его представитель Бунакова Е.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержали, суду пояснили, что в СНТ «Медик» имелись свободные участки. Истец узнал об этом от своих знакомых, обратился в правление сада с заявлением и на собрании членов СНТ было принято решение о выделении Парфенову Е.В. земельного участка. Истец оплатил вступительный взнос, пользовался участком. Когда он начал оформлять документы для приобретения права собственности на участок, ему было отказано в предоставлении участка в собственность, истец вынужден был обратить в суд с данным иском.

Представитель ответчика органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с иском не согласен, так как запрашиваемый Парфеновым Е.В. земельный участок, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером № не предоставлялся СНТ «Медик» или иной организации, при которой создано или организовано указанное объединение, следовательно, предоставление земельного участка в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» невозможно.

Представитель третьего лица СНТ «Медик» в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить, указав, что в 1992 году Северской медсанчасти предоставлены земельные участки для образования коллективного сада. Был образован коллективный сад «Медик». После его ликвидации на тех же землях было образовано СНТ «Медик», поэтому у СНТ «Медик» возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, составляющим территорию сада. Члены СНТ имеют право на приобретение в собственность земельных участков. До Парфенова Е.В. земельным участком пользовался Ш., который в 2015 году отказался от него, написав соответствующее заявление. На общем собрании членов СНТ «Медик» 20 декабря 2015 года Парфенов Е.В. был принят в члены СНТ «Медик», за ним закреплен спорный участок, которым он до настоящего времени пользуется, а потому иск должен быть удовлетворен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно статье 12 Земельного кодекса РСФСР в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как установлено судом, постановлением Главы Администрации г. Полевского от 04.01.1992 № 77 из земель Полевского Лесхоза изъят земельный участок, площадью 20 га в квартале 74 Северского лесничества и предоставлен Северской медсанчасти г. Полевского под коллективный сад в постоянное (бессрочное) пользование с правом вырубки леса (л.д. 7). Постановлением Главы Администрации г. Полевского от 27.02.1992 № 305 из земель Полевского Лесхоза изъят земельный участок, площадью 9 га в квартале 74 Северского лесничества и предоставлен Северской медсанчасти г. Полевского под коллективный сад в постоянное пользование с правом вырубки леса (л.д. 8). Земельный участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование коллективному саду, на этом же праве находился у членов коллективного сада.

На основании постановления Главы администрации г. Полевского № 414 от 26.03.1992 зарегистрировано СТ «Медик» (л.д. 9).

В уставе СНТ «Медик» (пункт 1.2) указано, что товарищество создано как некоммерческая организация на земельном участке, выделенном садоводческому товариществу «Медик» в 1992 году. Также в этом пункте указано на необходимость считать впредь, что земля, предоставленная Северской медсанчасти в постоянное (бессрочное) пользование не отчуждается в связи со сменой организационно-правовой формы товарищества (л.д. 18).

Как видно из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Медик» от . . . (л.д. 29), копии протокола общего собрания от . . . с приложенным списком принятых в члены СНТ «Медик», Парфенов Е.В. был принят в члены СНТ на данном собрании и за ним закреплен земельный участок <. . .>

Согласно копии членской книжки, представленной истцом, она выдана Парфенову Е.В. . . . СНТ «Медик», в которой отмечены его взносы с . . . (л.д. 10-11). Также истцом в подтверждение уплаты взносов, в том числе вступительного, представлены квитанции к приходным кассовым ордерам (л.д. 12).

Права на земельный участок площадью <данные изъяты> имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <. . .> не зарегистрированы, что следует из выписок из ЕГРН от . . . (л.д. 14-15), от . . . №.

    Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 3 этой же статьи указано, что она не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан;

организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками.

Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

В силу пункта 2.7 статьи 3 этого же закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

    Согласно разъяснениям, данным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

    В данном случае, земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации организации: Северская медсанчасть, при которой образовано СТ «Медик», прекратившее деятельность в 2007 году, истец является членом СНТ «Медик» образованного на территории СТ «Медик», спорный земельный участок закреплен за истцом решением общего собрания членов СНТ «Медик».

По мнению суда, истец не должен нести негативные последствия невыполнения садом и органом местного самоуправления действий, предусмотренных п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции на дату предоставления участков). После организации СНТ «Медик» органы местного самоуправления Полевского городского округа в установленном порядке не приняли решение о предоставлении ему земельного участка, несмотря на то, что СНТ «Медик» было организовано в тех же границах и на том же участке, что предоставлялся СТ «Медик» в постоянное (бессрочное) пользование. Факт нахождения спорного земельного участка на территории СНТ «Медик» не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В связи с этим, суд считает, что требования истца следует удовлетворить, признав за ним право собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Парфенова Е.В. удовлетворить.

Признать за Парфеновым Е.В. право собственности на земельный участок, площадью № имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <. . .>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий                     И.А. Двоеглазов